Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2009 по делу n А46-5668/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

30 июня 2009 года

                                                        Дело №   А46-5668/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  25 июня 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 июня 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания

Моисеенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3532/2009) общества с ограниченной ответственностью «Внешнеэкономическая компания «Омтор» на решение Арбитражного суда Омской области от 29.04.2009 по делу № А46-5668/2009 (судья С.Г.Захарцева), принятое

по заявлению Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска

к обществу с ограниченной ответственностью «Внешнеэкономическая компания «Омтор»

о взыскании 216 393 руб. 63 коп.

при участии в судебном заседании представителей: 

от общества с ограниченной ответственностью «Внешнеэкономическая компания «Омтор»– Баженов Н.А. (паспорт, доверенность № 5  от 12.01.2009 сроком действия до 31.12.2009 года);

от Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска – не явился, извещен;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в Центральном административном округе г. Омска, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Внешнеэкономическая компания «Омтор» (далее по тексту - ОАО «ВК «Омтор», общество) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год и пени в общей сумме 216 393 руб. 63 коп., предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Решением от 29.04.2009 по делу № А46-5668/2009 Арбитражный суд Омской области удовлетворил заявленные ГУ – УПФ РФ в Центральном административном округе г. Омска требования.

При этом арбитражный суд исходил из того, что данные требования обоснованы, подтверждены материалами дела,  обществом по существу не оспорены, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В апелляционной жалобе ОАО «ВК «Омтор» просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

По мнению подателя апелляционной жалобы, ГУ – УПФ РФ в Центральном административном округе г. Омска нарушен установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок направления требования об уплате страховых взносов; истцом не доказано, что информация о сумме задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, переданная налоговым органом 20.06.2008, содержала данные по ОАО «ВК «Омтор»; арбитражным судом первой инстанции не была проверена дата предъявления иска в суд.       

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «ВК «Омтор» поддержал требования, заявленные в апелляционной жалобе.

ГУ – УПФ РФ в Центральном административном округе г. Омска, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, отзыв на апелляционную жалобу не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств об отложении слушания по делу не заявило, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ОАО «ВК «Омтор» была подана декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2007 год.

В связи с неполной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год у общества образовалась задолженность в размере 216 393 руб. 63 коп., в том числе по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 177 976 руб.; пени, начисленная за неуплату страховых взносов в сумме 11 962 руб. 47 коп.; по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 24 789 руб.; пени, начисленная за неуплату страховых взносов, в сумме 1666 руб. 16 коп.

Требованием № 9466/1-579 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 27.10.2008 ГУ – УПФ РФ в Центральном административном округе г. Омска предложило ОАО «ВК «Омтор» в срок до 10.11.2008 добровольно перечислить в пенсионный фонд 177 976 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 24 789 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, 11 962 руб. 47 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии и 1666 руб. 16 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть пенсии.

Поскольку требование ОАО «ВК «Омтор» не было исполнено, ГУ – УПФ РФ в Центральном административном округе г. Омска обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной в требовании недоимки и пени в принудительном порядке.

29.04.2009 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Как следует из материалов дела, ОАО «ВК «Омтор» в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 6 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи ежемесячно производят начисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается  материалами дела, ОАО «ВК «Омтор» не в полном объеме уп­латило в срок, установленный законодательством Российской Федерации об обязатель­ном пенсионном страховании, исчисленные страховые взносы на обязательное пенси­онное страхование, вследствие чего задолженность по страхо­вым взносам за указанный период составила 202 765 руб., а также были начислены пени за несвоевременную уплату указанных страховых взносов за период с 21.04.2008 по 27.10.2008 в сумме 13 628 руб. 63 коп.

Наличие задолженности по страховым взносам и пени в указанном выше размере соответствует имеющимся в материалах дела доказательствам, обществом ни в суде первой инстанции, ни в апелляционном суде по сущест­ву не опровергнуто.

Довод общества о недоказанности истцом получения в информации о сумме задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, переданной налоговым органом 20.06.2008, сведений о задолженности ОАО «ВК «Омтор», судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку из журнала передачи информации в рамках Протокола обмена информацией в электронном виде между ФНС России и ПФР от 05.03.2007 следует, что 20.06.2008 налоговым органом была передана информация о задолженности страхователей по годовым декларациям за 2007 год.

Что касается довода общества о нарушении ГУ – УПФ РФ в Центральном административном округе г. Омска требований статьи 70 Налогового кодекса российской Федерации, то действительно, требование № 9466/1-579 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 27.10.2008 направлено в адрес общества по истечению трехмесячного срока.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, требование об уплате недоимки должно было быть направлено ОАО «ВК «Омтор» не позднее 20.09.2008, однако, пропуск срока установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации не может являться основанием для признания такого требования незаконным и учитывается при разрешении вопроса о правомерности обращения органа Пенсионного фонда в суд за взысканием недоимки при оценке соблюдения общего пресекательного срока для принудительного взыскания недоимки: срока, установленного статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В пункте 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 указано, что при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения с таким требованием в суд применяются положения статей 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Совокупностью положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71, пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 установлен шестимесячный срок для подачи искового заявления в суд после истечения срока исполнения требования об уплате налога, являющийся пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае пропуска которого суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно пункту 6 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации № 71 от 17.03.2003 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 Кодекса) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанной в требовании, и шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено, что в ГУ – УПФ РФ в Центральном административном округе г. Омска информация о задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год поступила от налогового органа 20.06.2008; требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней должно было быть направлено ОАО «ВК «Омтор» не позднее 20.09.2008, срок для добровольной уплаты указанных в требовании сумм должен был истечь 30.09.2008; Пенсионный фонд обратился с заявлением в арбитражный суд 06.03.2009.

Исходя из вышеизложенных выводов о течении сроков для принудительного взыскания недоимки, исчисляемого с 30.09.2008, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации имел право на обращение с заявлением в арбитражный суд до 30.03.2009  включительно, а поскольку заявление подано раньше этого срока, то такой срок не является пропущенным.

Удовлетворив требования, заявленные ГУ – УПФ РФ в Центральном административном