Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2015 по делу n А70-437/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

10 августа 2015 года

                                                         Дело №   А70-437/2015

Резолютивная часть постановления объявлена  04 августа 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 августа 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей  Веревкина А.В., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Ткачевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6828/2015) индивидуального предпринимателя Гайсиной Гайши Хафизовны на решение Арбитражного суда Тюменской области от 13 мая 2015 года по делу № А70-437/2015 (судья Лазарев В.В.), по иску индивидуального предпринимателя Гайсиной Гайши Хафизовны (ОГРН 311723231300130, ИНН 720200322007) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Тюменской области в лице Департамента финансов Тюменской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Индивидуальный предприниматель Гайсина Гайша Хафизовна (далее – ИП Гайсина Г.Х., истец) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России, ответчик), Тюменской области в лице Департамента финансов Тюменской области (далее – Департамент, ответчик) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 63 608 руб. 12 коп., а именно с Российской Федерации в лице Минфина России – с 20.05.2014 года по 24.12.2014 в размере 63 087 руб. 41 коп., с Тюменской области в лице Департамента – с 20.05.2014 года по 11.07.2014 года в размере 520 руб. 41 коп.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 13.05.2015 года по делу № А70-437/2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, истец в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении предъявленных к ответчикам требований.

В обоснование жалобы истец указывает на наличие просрочки исполнения ответчиками решения суда по делу № А70-12755/2013, которым с Российской Федерации и Тюменской области в пользу предпринимателя взысканы денежные средства.

Письменные отзывы на жалобу истца в суд не поступили.

Стороны, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением арбитражного суда Тюменской области от 24 января 2014 года по делу № А70-12755/2013 в пользу Индивидуального предпринимателя Гайсиной Г.Х. с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации взысканы убытки в размере 1 286 410 рублей 32 копеек, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 25 864 рублей 10 копеек, а с Тюменской области в лице Департамента финансов Тюменской области за счёт казны Тюменской области взысканы убытки в размере 44 526 рубля 68 копеек, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 445 рублей 26 копеек (л.д.9-18).

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2014 года решение оставлено без изменения (л.д.19-29).

Решение по делу А70-12755/2013 вступило в законную силу 20 мая 2014 года.

Исполнительные листы на принудительное исполнение указанного судебного акта по требованию к Российской Федерации и по требованию к Тюменской области выданы ИП Гайсиной Г.Х. 29.05.2014.

24.12.2014 года платежным поручением № 768 Российская Федерация в лице Межрегионального операционного Управления федерального казначейства исполнила обязательства по исполнительному листу и перечислила истцу денежные средства в размере 1 312 274 руб. 42 коп. (л.д.31).

11.07.2014 платежным поручением № 189 Тюменская область в лице Управления федерального казначейства по Тюменской области исполнила обязательства по исполнительному листу и перечислила истцу денежные средства в размере 44 971 руб. 94 коп. (л.д.30).

Указав, что решение суда по делу № А70-12755/2013 фактически исполнено ответчиками только 24.12.2014 и 11.07.2014, ИП Гайсина Г.Х. обратилась в суд с настоящими требованиями о применении к последним мер гражданской ответственности в виде взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.05.2014 по день фактического перечисления денежных средств.

В связи с отказом в удовлетворении предъявленных к ответчикам требований истец обратился в суд с апелляционной жалобой, оценив доводы которой, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Неисполнение судебных актов влечет ответственность, установленную АПК РФ (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 31.12.1996 вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Так, действующим законодательством предусмотрена обязательность исполнения судебных актов, что предполагает их безусловное исполнение в том числе органами государственной власти.

Согласно части 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ).

В отличие от Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» БК РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьи 242.2 БК РФ.

Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные БК РФ.

Согласно части 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 этого кодекса.

БК РФ учитывает особый правовой статус ответчиков.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный частью 6 статьи 242.2 БК РФ, по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, не могли быть начислены ответчикам.

В случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам части 6 статьи 242.2 БК РФ, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном статьей 395 ГК РФ.

Данный вывод подтверждается судебной практикой (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2015).

Из материалов дела (л.д. 96 - 95) доказан факт того, что как Министерством финансов РФ, так и Департаментом финансов Тюменской области в соответствии со сроками, установленными БК РФ, исполнен судебный акт о взыскании убытков.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований. Судебный акт по делу № А70-12755/2013 исполнен Минфином России 24.12.2014, Тюменской областью – 11.07.2014, то есть в пределах установленного бюджетным законодательством трехмесячного срока со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Исковые требования ИП Гайсиной Г.Х. правомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 13.05.2015 по настоящему делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба предпринимателя – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на предпринимателя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 13 мая 2015 года по делу № А70-437/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Глухих

Судьи

А.В. Веревкин

Л.И. Еникеева