Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу n А46-1897/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Омск

21 июля 2015 года

                                                      Дело №   А46-1897/2015

Резолютивная часть постановления объявлена  16 июля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 июля 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Шиндлер Н.А.

судей  Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Рязановым И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6349/2015) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 28.04.2015 по делу № А46-1897/2015 (судья Чернышев В.И.)

по заявлению 1) общества с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирская строительная компания» (ИНН 5501226110, ОГРН 1105543017271), 2) индивидуального предпринимателя Луговых Марины Владимировны (ИНН 550701562109, ОГРНИП 313554310100092)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-3 Стройбетон «Успешное»

о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, содержащегося в сообщении № 06/2222 от 19.01.2015 и обязании совершить действия

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя: 1) Игитян А.Л. по доверенности от 02.03.2015 сроком на 1 год; 2) представитель не явился;

от заинтересованного лица: Бобровник Ю.А. по доверенности №04 от 12.01.2015;

от третьего лиц: представитель не явился;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирская строительная компания» (далее - ООО «Западно-Сибирская строительная компания», общество) и индивидуальный предприниматель Луговых Марина Владимировна (далее – ИП Луговых М.В., предприниматель) обратились в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Омской области) о признании незаконным содержащегося в сообщении №06/2222 от 19.01.2015 отказа в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности ООО «Западно-Сибирская строительная компания» и ИП Луговых М.В. на земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:1088, категория земель - земли населенных пунктов, для размещения домов многоэтажной жилой застройки, местоположение которого установлено относительно объекта капитального строительства: многоэтажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, САО, жилой квартал, дом №5 в границах ул. Заозерная - пр. Королева - ул. С. Тюленина - ул. Маяковского.

В качестве способа восстановления права заявители просили обязать Управление Росреестра по Омской области произвести государственную регистрацию прекращения права общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Определением от 12.03.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-3 Стройбетон «Успешное» (далее - ООО «СМУ-3 Стройбетон «Успешное», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Омской области от 28.04.2015 по делу №А46-1897/2015 заявленные требования были удовлетворены в полном объеме.

Кроме того, суд взыскал с Управления Росреестра по Омской области в пользу ИП Луговых М.В. 300 рублей государственной пошлины и в пользу ООО «Западно-Сибирская строительная компания» - 2700 рублей государственной пошлины, а также возвратил ООО «Западно-Сибирская строительная компания» из федерального бюджета 300 рублей государственной пошлины, ошибочно уплаченные при подаче заявления в суд.

 В обоснование решения суд указал, что имелись основания для прекращения права общей долевой собственности на земельный участок, поскольку он в силу прямого указания закона находится в общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Омской области указывает на то, что обязательства застройщика по всем договорам обеспечивается в силу закона залогом; погашение регистрационной записи об ипотеке может быть прекращено регистрирующим органом только после получения передаточных актов или иных документов о передаче объектов долевого строительства, заявителями такие документы представлены не были; запись о наличии права на земельный участок погашается не ранее погашения регистрационных записей об ипотеке.

ООО «Западно-Сибирская строительная компания» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда без изменения, так как с момента первой государственной регистрации права собственности на помещения в многоквартирном доме по ул. Заозерная, 21 право собственности заявителей является прекращенным в силу прямого указания закона; у участников долевого строительства в залоге находится право аренды земельного участка по договору с правом выкупа, право аренды по данному договору перешло к собственникам квартир; одним из оснований прекращения права собственности является утрата права собственности и иные случаи, предусмотренные законом.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Росреестра по Омской области поддержал доводы своей апелляционной жалобы, представитель ООО «Западно-Сибирская строительная компания» - доводы отзыва.

Надлежащим образом уведомленные  ООО «СМУ-3 Стройбетон «Успешное» и ИП Луговых М.В. явку своих представителей в процесс не обеспечили, отзыв на апелляционную жалобу не представили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие данных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, установил, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:1088, категория земель - земли населенных пунктов, для размещения домов многоэтажной жилой застройки, местоположение которого установлено относительно объекта капитального строительства: многоэтажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, САО, жилой квартал, дом №5 в границах ул. Заозерная - пр. Королева - ул. С. Тюленина - ул. Маяковского, принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2) заявителям, о чем в материалах дела имеются соответствующие свидетельства о государственной регистрации прав собственности.

В соответствии с условиями договора аренды от 10.06.2013 №7 указанный земельный участок был предоставлен в аренду ООО «СМУ-3 Стройбетон «Успешное» (Арендатор) для размещения многоэтажного жилого дома.

В период действия договора Арендатор построил на этом участке многоквартирный дом, которому впоследствии был присвоен почтовый адрес: г. Омск, ул. Заозерная, 21.

Распоряжением Департамента строительства Администрации г. Омска от 30.09.2014 №133-рв было утверждено разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию.

Учитывая положения действующего законодательства, регулирующего основания и момент возникновения права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома на общее имущество дома, включающее в себя земельный участок, на котором многоквартирный дом расположен, 03.12.2014 ООО «Западно-Сибирская строительная компания» и ИП Луговых М.В. обратились в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о прекращении их права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:1088.

22.12.2014 Управление Росреестра по Омской области уведомило заявителей о приостановке государственной регистрации в связи с сомнением в наличии оснований для ее проведения, указав, в частности, что ими не представлены акты передачи всех объектов долевого участия и иные документы, необходимые в соответствии с законодательством о регистрации и об участии в долевом строительстве (исх.№06/56668).

19.01.2015 заинтересованное лицо направило в адрес заявителей сообщение №06/2222 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности заявителей на соответствующий участок на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по причине непредставления актов передачи всех объектов долевого строительства, документов, необходимых для снятия обременений.

Полагая, что данный отказ Управления Росреестра по Омской области, зафиксированный в сообщении №06/2222, не соответствует действующему законодательству, ООО «Западно-Сибирская строительная компания» и ИП Луговых М.В. обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

28.04.2015 Арбитражный суд Омской области вынес решение по делу №46-1897/2015. Данное решение является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции по жалобе заинтересованного лица. 

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для удовлетворения поданной апелляционной жалобы в связи со следующим.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предписывает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество установлены в статье 17 названного закона и к ним относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, регистрационная запись о наличии права общей собственности заявителей на земельный участок должна быть погашена по заявлению правообладателей при наличии доказательств возникновения обстоятельств, с которыми закон связывает прекращение права.

По мнению заявителей, таким обстоятельством является возникновение права общей собственности на земельный участок у первого собственника помещения в многоквартирном доме, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права.

Не отрицая наличие свидетельства о  государственной регистрации права  у первого собственника помещения в многоквартирном доме, расположенном на спорном земельном участке с кадастровым номером 55:36:000000:1088, заинтересованное лицо считает, что имеются основания для отказа в государственной регистрации прекращения права собственности.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Заинтересованное лицо в обоснование оспариваемого отказа сослалось на абзац 10 пункта 1 названной статьи, в соответствии с которым в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

По мнению Управления Росреестра по Омской области, к таковым в данном случае относятся акты передачи всех объектов долевого строительства, как документы, необходимые для снятия обременений.

Действительно, в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» указанный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных