Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2015 по делу n А70-15225/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

29 июня 2015 года

                                                       Дело № А70-15225/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей Еникеевой Л.И., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ветюговой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5827/2015) индивидуального предпринимателя Москалева Юрия Сергеевича на решение Арбитражного суда Тюменской области от 15 апреля 2015 года по делу № А70-15225/2014 (судья Авдеева Я.В.), по иску индивидуального предпринимателя Москалева Юрия Сергеевича к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Тюменской области в лице Департамента финансов Тюменской области о взыскании 24 182 рублей 69 копеек,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

установил:

Индивидуальный предприниматель Москалев Юрий Сергеевич обратился (далее – ИП Москалев Ю.С., предприниматель, истец) в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России, ответчик), Тюменской области в лице Департамента финансов Тюменской области (далее – Департамент, ответчик) о взыскании 24 182 руб. 69 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а именно с Российской Федерации в лице Минфина России – с 10.06.2014 по 25.08.2014 в размере 23 714 руб. 59 коп., с Тюменской области в лице Департамента – с 10.06.2014 по 22.07.2014 в размере 468 руб. 10 коп.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 15.04.2015 по делу № А70-15225/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, истец в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении предъявленных к ответчикам требований.

В обоснование жалобы истец указывает на наличие просрочки исполнения ответчиками решения суда по делу № А70-13088/2013, которым с Российской Федерации и Тюменской области в пользу предпринимателя взысканы денежные средства.

Письменные отзывы на жалобу истца в суд не поступили.

Стороны, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Тюменской области от 13.02.2014 по делу № А70-13318/2013 требования ИП Москалева Ю.С. удовлетворены. С Российской Федерации в пользу предпринимателя взыскано 1 361 603 руб. 37 коп. убытков, 13 797 руб. 15 коп. расходов по уплате государственной пошлины. Этим же судебным актом с Тюменской области в пользу предпринимателя взыскано 47 502 руб. 63 коп. убытков, 1 900 руб. 10 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 решение по делу № А70-13318/2013 оставлено без изменения.

Решение по делу № А70-13088/2013 вступило в законную силу 09.06.2014.

Исполнительные листы на принудительное исполнение указанного судебного акта серии АС 006804370 по требованию к Российской Федерации, серии АС 006804371 по требованию к Тюменской области выданы ИП Москалеву Ю.С. 26.06.2014.

Как следует из выписки с лицевого счета истца за 25.08.2014, Межрегиональное операционное Управление федерального казначейства (Минфин России) исполнило обязательства по исполнительному листу серии АС 006804370 и перечислило денежные средства в размере 1 375 400 руб. 52 коп. на счет предпринимателя (л.д. 33).

В соответствии с выпиской с лицевого счета предпринимателя за 22.07.2014 Управление федерального казначейства по Тюменской области (Департамент области) исполнило обязательства по исполнительному листу серии АС 006804371 и перечислило на счет истца денежные средства в размере 49 402 руб. 73 коп. (л.д. 34).

Указав, что решение суда по делу № А70-13318/2013 фактически исполнено ответчиками только 25.08.2014 и 22.07.2014, ИП Москалев Ю.С обратился в суд с настоящими требованиями о применении к последним мер гражданской ответственности в виде взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.06.2014 по день фактического перечисления денежных средств.

В связи с отказом в удовлетворении предъявленных к ответчикам требований истец обратился в суд с апелляционной жалобой, оценив доводы которой, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Неисполнение судебных актов влечет ответственность, установленную АПК РФ (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 31.12.1996 вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Так, действующим законодательством предусмотрена обязательность исполнения судебных актов, что предполагает их безусловное исполнение в том числе органами государственной власти.

Согласно части 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ).

В отличие от Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» БК РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьи 242.2 БК РФ.

Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные БК РФ.

Согласно части 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 этого кодекса.

БК РФ учитывает особый правовой статус ответчиков.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный частью 6 статьи 242.2 БК РФ, по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, не могли быть начислены ответчикам.

В случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам части 6 статьи 242.2 БК РФ, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном статьей 395 ГК РФ.

Данный вывод подтверждается судебной практикой (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2015).

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований. Судебный акт по делу № А70-13088/2013 исполнен Минфином России 25.08.2014, Тюменской областью – 22.07.2014, то есть в пределах установленного бюджетным законодательством трехмесячного срока со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Исковые требования ИП Москалева Ю.С. правомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 15.04.2015 по делу № А70-15225/2014 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба предпринимателя – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на предпринимателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 15 апреля 2015 года по делу № А70-15225/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Глухих

Судьи

Л.И. Еникеева

Т.А. Зиновьева