Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2015 по делу n А46-16707/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

07 мая 2015 года

Дело №   А46-16707/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  28 апреля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 мая 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей  Грязниковой А.С., Кудриной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Бирюля К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3259/2015) Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Омской области от 20 февраля 2015 года по делу №  А46-16707/2014 (судья Лебедева Н.А.), принятое по иску открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ОГРН 1045507037344, ИНН 5504097128) к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому общеобразовательному учреждению «Омский кадетский военный корпус» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1025500993352, ИНН 5504054251) о взыскании 372 032 руб. 54 коп.,

при участии в судебном заседании представителей от открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» – Шатова Д.А. (паспорт, доверенность № 15/339 от 30.12.2014 сроком действия по 31.12.2015),

установил:

Открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее – ОАО «ОмскВодоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному общеобразовательному учреждению «Омский кадетский военный корпус» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКОУ «Омский кадетский военный корпус», ответчик) о взыскании 372 032 руб. 54 коп. задолженности, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 15.01.2015 к участию в деле в качестве субсидиарного ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Омской области от 20.02.2015 по делу № А46-16707/2014 исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Омский кадетский военный корпус» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ОАО «ОмскВодоканал» 372 032 руб. 54 коп. задолженности, а также 10 441 руб. расходов по оплате государственной   пошлины,   перечисленной   по   платежному  поручению   от 28.11.2014 №16168. При недостаточности денежных средств у федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Омский кадетский военный корпус» Министерства обороны Российской Федерации произвести взыскание с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет соответствующей казны.

Не соглашаясь с принятым решение суда, Российская федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права. Также ответчик указывает, что суд не учел факт отказа Омского кадетского военного корпуса от исполнения договора (письмо от 08.08.2014 № 9) ввиду изменения наименования и лица, ответственного за оплату услуг, в связи с чем, договор считается расторгнутым. Податель жалобы полагает, что в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 645-р единственным поставщиком холодной воды и услуг по отведению и очистке сточных вод для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций является ОАО «Славянка», в связи с чем, в рамках заключенного между Омским кадетским военным корпусом и ОАО «Славянка» государственного контракта от 28.02.2013 № 197/3к/2013/ДРГЗ лицом, осуществляющим содержание и обслуживание спорных объектов недвижимости является ОАО «Славянка». Также апеллянт ссылается на необоснованность отклонения ОАО «ОмскВодоканал» заявки ФКУ «ОСК Центрального военного округа» на заключение договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению. Указывая на отсутствие у него обязанности по оплате оказанных услуг, Министерство обороны Российской Федерации ссылается на то, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Омск, ул. Ленина, 26, закреплены на праве оперативного управления за Омским кадетским военным корпусом. По мнению подателя жалобы, суд нарушил нормы статей 432, 454, 539 ГК РФ, Федерального закона № 44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  Также ответчик считает не подлежащими применению нормы права о субсидиарной ответственности, содержащиеся в статьях 123.1, 399 ГК РФ.

ОАО «ОмскВодоканал» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором  просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили. До начала судебного заседания от Министерства обороны Российской Федерации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд определил ходатайство ответчика удовлетворить. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «ОмскВодоканал» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на неё, выслушав мнение представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции не находит основания для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, между ОАО «ОмскВодоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и казенным образовательным учреждением Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» (правопреемник - Омский кадетский военный корпус, абонент) заключили единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2013 № 16921, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент (ответчик) обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Согласно пункту 8 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Как указывает истец, принятые на себя обязательства по договору от 31.12.2013 № 16921 за период с 28.08.2014 по 27.10.2014 он выполнил надлежащим образом, что подтверждается лицевыми счетами абонента за спорный период, в которых зафиксированы фактические объемы водопотребления и водоотведения.

В целях оплаты истцом выставлены абоненту счета-фактуры от 31.10.2014 № Аб-128060, от 30.09.2014 № Аб-114567 на общую сумму 372 032 руб. 54 коп.

Абонент свои обязательства по оплате оказанных услуг не исполнил, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 372 032 руб. 54 коп.

Поскольку оплата оказанных услуг абонентом не произведена истец обратился  в Арбитражный суд Омской области с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований явилось поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

Согласно статье 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт осуществления водоснабжения и водоотведения в отношении объектов Омского кадетского военного корпуса, объем и стоимость оказанных за период с 28.08.2014 по 27.10.2014 услуг подтверждаются лицевыми счетами абонента.

Согласно доводам жалобы апеллянт оспаривает наличие у Омского кадетского военного корпуса обязанности по оплате оказанных услуг.

В качестве обоснования занимаемой им позиции Министерство обороны ссылается на то, что единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2013 № 16921 является недействующим ввиду отказа Омского кадетского военного корпуса от исполнения договора (письмо от 08.08.2014 № 9), мотивированного изменением наименования и лица, ответственного за оплату услуг.

Приказом Министра обороны РФ от 14.05.2014 № 309 «О мерах по выполнению в Министерстве обороны Российской Федерации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2527-р» казенное общеобразовательное учреждение Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» передано в ведение Министерства обороны Российской Федерации с переименованием его в федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Омский кадетский военный корпус» Министерства обороны Российской Федерации.

Как правильно установлено судом первой инстанции, указанные действия свидетельствуют о совершенном правопреемстве, Омский кадетский военный корпус является правопреемником казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус», что не освобождает ответчика от исполнения обязательств, возникших из договора, заключенного с правопредшественником.

Условия договора холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2013 № 16921 предусматривают право сторон на расторжение договора по обоюдному согласию, а также право организации водопроводно-канализационного хозяйства на односторонний отказ от договора. Возможность одностороннего отказа абонента от исполнения договора, в том числе по причине изменения наименования абонента, его условиями не предусмотрена.

В силу пунктов 57-58 договора договор вступил в силу 01.01.2014 и действует по 31.12.2014, то есть в спорный период единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2013 № 16921 являлся действующим.

Указанные выводы также установлены постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.042015 по делу № А46-13140/2014, обладающим в силу статьи 69 АПК РФ свойством преюдиции.

Доводы Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о том, что в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 645-р единственным поставщиком холодной воды и услуг по отведению и очистке сточных вод для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций является ОАО «Славянка», в связи с чем, в рамках заключенного между Омским кадетским военным корпусом и ОАО «Славянка» государственного контракта от 28.02.2013 № 197/3к/2013/ДРГЗ лицом, осуществляющим содержание и обслуживание спорных объектов недвижимости является ОАО «Славянка», не принимаются, так как доказательств включения объектов, используемых Омским