Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 по делу n А75-4622/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 февраля 2015 года

                                                   Дело №   А75-4622/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  12 февраля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 февраля 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи  Золотовой  Л.А.

судей  Лотова А.Н., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Плехановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу(регистрационный номер 08АП-14660/2014) Общества с ограниченной ответственностью «ТГБ» 

на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2014 по делу №  А75-4622/2014 (судья Сердюков П.А.),

принятое по иску Департамента муниципальной собственности Администрации города Мегиона (ОГРН 1028601354319; ИНН  8605015744)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТГБ» (ОГРН 1078605000616; ИНН  8605020014)

о взыскании 31 363 руб. 58 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Общества с ограниченной ответственностью «ТГБ» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от Администрации города Мегиона - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

            Департамент муниципальной собственности Администрации города Мегиона обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТГБ» (далее - ответчик, общество) о взыскании основного долга в сумме 31 363 руб. 58 коп. за период с 01.01.2014 по 31.03.2014.

            В рамках рассмотрения настоящего спора от Администрации города Мегиона поступило ходатайство о замене в порядке процессуального правопреемства стороны истца - Департамента муниципальной собственности Администрации города Мегиона (ОГРН 1028601354319) на Администрацию города Мегиона (ОГРН 1028601356035, место нахождения: 628680, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Мегион, ул. Нефтяников, д. 8) (далее – Администрация, истец), которое судом первой инстанции удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Ханты- Мансийского автономного округа- Югры от 07.11.2014 заявленные требования Администрации удовлетворены, с  Общества с ограниченной ответственностью «ТГБ» в пользу Администрации города Мегиона взыскан основной долг в размере 31 363 руб. 58 коп.

В обоснование вынесенного судебного акта суд первой инстанции указал на подтвержденность материалами рассматриваемого спора наличия у ответчика задолженности по уплате арендных платежей, образовавшейся в результате неверно исчисления арендной платы в 1 квартале 2012, и 1 квартале 2013г. При этом судом признана несостоятельной позиция Общества об обязанности Администрации исчислять размер арендной платы в соответствии с положениями Постановления правительства РФ № 582 ввиду недоказанности ответчиком наличия у него статуса субъекта, на которого указанные положения распространяются.

В апелляционной жалобе Обществом изложена позиция, поддерживаемая им при рассмотрении спора в суде первой инстанции, о неправомерном исчислении Администрацией арендной платы в первом квартале 2012г.. 1 квартале 2013 исходя из ставок арендной платы, установленных нормативными актами, не опубликованными до начала расчетного периода (квартал), в связи с чем, по утверждению подателя жалобы, исчисление арендной платы должно исчисляться с учетом прежнего размера, действующего в 2011 и 2012г. По утверждению подателя жалобы, предпринятый Администрацией порядок исчисления арендной платы противоречит  п.20 Постановления правительства ХМАО от 2.11.2011г. № 457-п, в соответствии с которым условия и порядок внесения арендной платы устанавливаются в договоре аренды.

Податель жалобы также выражает несогласие с позицией суда первой инстанции, изложенной в обжалуемом решении о невозможности применения к рассматриваемой ситуации положений Постановления Правительства РФ № 582.

Администрация представила в материалы дела письменный отзыв, согласно которого решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявляли. Общество до начала судебного заседания заявил ходатайство в письменной форме о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в соответствии со статьей 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, дополнения к ней, отзыв Администрации суд апелляционной инстанции установил следующее.

Между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) подписан договор аренды земельного участка для строительства и эксплуатации объектов недвижимого имущества от 19.09.2011 № 263 (далее - договор), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к категории - земли населенных пунктов, кадастровый номер 86:19:010102:243, находящийся по адресу: ул. Береговая, № 5, строение № 9, г. Мегион, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, для использования в целях – под здание – сварочный цех, цех по строительству и ремонту вагон-домов, общей площадью 4 175 кв.м.

В силу пункта 2.1. срок аренды установлен с 27.06.2011 по 27.06.2060.

Государственная регистрация договора осуществлена 22.11.2011.

В силу пункта 3.1. договора размер арендной платы за период с 27.06.2011 по 31.12.2011 составляет 40 386 руб. 01 коп., размер арендной платы за пользование участком в год составляет 78 409 руб. 01 коп.

Арендная плата вносится арендатором на счет арендодателя путем перечисления денежных средств ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, при этом, арендная плата за четвертый квартал календарного года вносится в срок до 10 числа последнего месяца этого календарного года (пункт 3.3 договора).

В соответствии с пунктом 3.6. договора размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случаях изменения законодательства, устанавливающего/отменяющего/изменяющего порядок определения размера арендной платы, изменения категории, кадастровой стоимости, разрешенного использования земельного участка.

Об изменении арендной платы арендодатель обязан уведомить арендатора через средства массовой информации: газета «Мегионские новости» и официальный сайт администрации города Мегиона. С момента опубликования арендная плата начисляется в новом размере первого числа следующего квартала (пункт 3.7. договора).

По акту приема-передачи 19.09.2011 арендодатель передал, а Общество приняло земельный участок (том 1 л.д. 14).

Поскольку ответчик арендные платежи по договору за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 не произвел, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском, уточненным в порядке стати 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

07.11.2014 Арбитражным судом Ханты- Мансийского автономного округа- Югры принято решение, обжалуемое в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Проанализировав договор аренды земельного участка от 19.09.2011 № 263, который с позиции действующего законодательства является заключенным (что не оспаривается лицами, участвующими в деле), суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ (аренда).

В силу 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела, и проверено судом, задолженность по арендной плате, невнесенной арендатором по договору за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 составила 31 363 руб. 58 коп.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик указывает на отсутствие у него задолженности по арендной плате.

Судом апелляционной инстанции указанные доводы ответчика признаются необоснованными и противоречащими материалам дела.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу статьи 65 ЗК РФ и пункта 1 статьи 424 ГК РФ является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.02.2010 № 12404/09, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы, являющейся регулируемой ценой, и стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

То есть, ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются регулируемыми ценами, и при определении размера платы лица не вправе применять другой размер арендной платы, нежели тот, который был установлен органами государственной власти субъектов Российской Федерации и действовал в период пользования земельным участком в отсутствие правоустанавливающих документов.

Из материалов дела видно, что размер арендной платы в 2012 и 2013 года изменялся в связи с изменением коэффициентов переходного период, установленных постановлениями Администрации от 07.03.2012 № 522 и от 05.03.2013 № 461 соответственно.

Согласно пункту 3 постановления от 07.03.2012 № 522 и пункту 4 постановления от 05.03.2013 № 461 они распространяются на правоотношения, возникшие, соответственно с 01.01.2012 и 01.01.2013, при этом, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Мегиона указывалось на необходимость осуществления перерасчета по договорам аренды с указанных периодов.

С учетом изложенного, истец обоснованно исчислил арендную плату в новом размере с 01.01.2012 и 01.01.2013, изменив ее в одностороннем порядке на основании пункта 3.6.1. договора.

С учетом изложенного, сумма, уплаченная ответчиком в счет погашения задолженности по арендной плате за 2014 год в размере 50965руб. 86 коп., была принята Администрацией в качестве уплаты задолженности за указанные периоды времени.

В связи с чем у ответчика образовалась задолженность за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 в размере 31363 руб. 58 коп.

В обоснование своих возражений относительно отсутствия задолженности по договору аренды и имеющейся переплате, ответчиком в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса каких- либо доказательств не представлено.

Доводы подателя жалобы о необходимости определения размера арендной платы, в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» судом первой инстанции правомерно были отклонены в силу следующего.

Согласно подпункту «д» пункта 3 Правил определения размера арендной