Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2008 по делу n А46-13536/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 апреля 2008 года

                                                      Дело №   А46-13536/2007

Резолютивная часть постановления объявлена  15 апреля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 апреля 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Золотовой Л.А.,

судей  Шиндлер Н.А., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания

Лиопа А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1114/2008) индивидуального предпринимателя Арсентьевой Елены Сергеевны на решение  Арбитражного суда Омской области от 11.02.2008 по делу №  А46-13536/2007 (судья Л.А. Крещановская), принятое

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска

к индивидуальному предпринимателю Арсентьевой Елене Сергеевне о взыскании 120 рублей,

при участии в судебном заседании представителей: 

от индивидуального предпринимателя Арсентьевой Елены Сергеевны – Арсентьева Е.С. (паспорт),

от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска  – не явился, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Решением по делу Арбитражный суд Омской области удовлетворил заявленные Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Омска, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) требования о взыскании с индивидуального предпринимателя Арсентьевой Елены Сергеевны финансовых санкций в сумме 120 руб., начисленных за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год.

В апелляционной жалобе  предприниматель просит решение арбитражного суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ГУ – УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Омска требований, указав, что штраф в размере 120 руб. был оплачен ею добровольно согласно квитанции СБ РФ № 8634061 от 27.09.2007.

В заседании суда апелляционной инстанции предприниматель Арсентьева Е.С. поддержала требования, заявленные в апелляционной жалобе

В представленном до судебного заседания отзыве ГУ – УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Омска просит решение арбитражного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу  индивидуального предпринимателя Арсентьевой Е.С. – без удовлетворения. Факт добровольной уплаты штрафа никак не прокомментирован.

ГУ – УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Омска надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств об отложении слушания по делу заявлено не было, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав предпринимателя, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Специалистом ГУ – УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Омска была проведена камеральная про­верка предпринимателя Арсентьевой Е.С.  по вопросу своевременности (полноты, дос­товерности) представления сведений необходимых для осуществления индивидуально­го (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По результатам проверки был составлен акт камеральной проверки от 19.06.2007 № 613, в котором ГУ – УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Омска зафиксировало несвоевременное пред­ставление предпринимателем сведений за 2006 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При сроке представления до 01.03.2007 указанные сведения представлены не были.

На основании названного акта камеральной проверки начальником ГУ – УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Омска было вынесено решение от 11.07.2007 № 603, которым предпринима­телю Арсентьевой Е.С. были применены финансовые санкции за совершение правона­рушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсион­ного страхования», в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фон Российской Федерации, составившие 120 руб.

Требованием № 603 от 11.07.2007 предпринимателю Арсентьевой Е.С. было предложено уплатить штрафные санкции в добровольном порядке.

Поскольку добровольно штраф уплачен не был, 19.11.2007 ГУ – УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Омска обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Определением по делу от 20.11.2007 заявление ГУ – УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Омска принято к производству с указанием на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Поскольку возражений от лиц, участвующих в деле, не поступало, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

11.02.2008 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит его подлежащим отмене, исходя из следующего.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлены меры ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, факт несвоевременного представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в ГУ – УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Омска, а также правомерность привлечения к ответственности в виде взыскания штрафных санкций в соответствии с вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решением № 603 от 11.07.2007 предпринимателем не оспаривается.

В целях опровержения выводов специалистов ГУ – УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о неуплате финансовых санкций в добровольном поряд­ке, предпринимателем в дополнение к документам, исследованным в суде первой инстанции в материалы дела представлена квитанция СБ РФ № 8634061 от 27.09.2007, подтверждающая факт уплаты штрафа до обращения в суд с заявленными требованиями.

Поскольку факт добровольной уплаты штрафных санкций ГУ – УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в представленном отзыве не опровергает, а также не ссылается на зачет поступившей суммы в счет уплаты какой-либо иной задолженности, то у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для непринятия представленной квитанции в качестве доказательства добровольного исполнения предпринимателем обязанности по уплате штрафных санкций.

Как следует из пояснений предпринимателя данных в суде апелляционной инстанции, в связи с прекращением ею предпринимательской деятельности она обращалась в ГУ – УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Омска с целью выдачи справки о наличии задолженности по уплате взносов и штрафных санкций. В соответствии с выданной справкой, датированной 01.02.2008, задолженность по уплате указанных платежей у нее отсутствовала.

С учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание, что на момент 01.02.2008 решение по делу еще не было исполнено, суд апелляционной инстанции считает доказанным факт уплаты задолженности, являющейся предметом спора, по квитанции СБ РФ № 8634061 от 27.09.2007.   

Доказательства добровольной уплаты суммы задолженности не были представлены предпринимателем в суд первой инстанции, им также не было заявлено возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства, тем не менее, указанные обстоятельства не могут являться препятствием для непринятия представленных предпринимателем доказательств судом апелляционной инстанции.

По убеждению суда апелляционной инстанции, положения части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат безусловного запрета принятия судом в качестве доказательств тех документов, которые не были предметом исследования суда первой инстанции. В случае уважительности причин непредставления дополнительных доказательств в материалы рассматриваемого спора в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции может приобщить их к материалам дела и использовать в качестве доказательств, что не противоречит и требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание, что оставление оспариваемого судебного акта в силе приведет к повторному взысканию задолженности, обязанность по уплате которой уже исполнена предпринимателем,  апелляционная жалоба предпринимателя Арсентьевой Е.С. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 11.02.2008 по делу №  А46-13536/2007 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о взыскании с индивидуального предпринимателя Арсентьевой Елены Сергеевны 120 руб. 00 коп. штрафа за нарушение срока представления сведений в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

Н.А. Шиндлер

О.Ю. Рыжиков