Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 по делу n А75-4440/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 января 2015 года

              Дело № А75-4440/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2015 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самовичем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-13249/2014) Администрации города Сургута на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16.10.2014 по делу № А75-4440/2014 (судья Неугодников И.С.), принятое по исковому заявлению Администрации города Сургута (ОГРН 1028600603525, ИНН 8602020249) к обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ» (ОГРН 1048603859358, ИНН 8617020354) о взыскании 23 090 262 руб. 52 коп. и об истребовании муниципального имущества,

по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ» к Администрации города Сургута о признании сделки по одностороннему отказу от исполнения договора недействительной и признании договора действующим,

при участии в судебном заседании представителей:

от Администрации города Сургута – Николаев Виталий Сергеевич по доверенности № 161 от 15.05.2014 сроком действия 3 года, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

от общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; Соколов Евгений Валерьевич (предъявлен паспорт) к участию в судебном заседании не допущен, поскольку его полномочия в качестве представителя судом не признаны (в обоснование полномочий представлена доверенность сроком действия до 31.12.2015 без указания даты ее совершения, что в соответствии с соответствии с частью 1 статьи 186 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о ничтожности данной доверенности). Факт отказа в признании полномочий отражен в протоколе судебного заседания от 15.01.2015;

установил:

Администрация города Сургута (истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ» (далее – ответчик, ООО «СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ», Общество) о взыскании 22 984 248 руб. 84 коп. по договору от 24.11.2010 № 192 аренды муниципального имущества, в том числе 7 152 961 руб. – долга по арендной плате за фактическое пользование имуществом в период с 22.09.2012 по 25.03.2014; 15 364 367 руб. 50 коп. – неустойки за просрочку возврата арендованного имущества, исчисленной за период с 27.09.2012 по 25.03.2014; 466 920 руб. 34 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.09.2012 по 25.03.2014, а с 26.03.2014 от суммы 7 152 961 руб. 00 коп. по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 8,25% годовых по день фактической уплаты долга. Истец также просил принять решение об истребовании у ООО «СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ» муниципального имущества  -  встроенно-пристроенное нежилое помещение: Ресторан «Сургут», «Кулинария», расположенное по адресу: улица 30 лет Победы, д. 7/2, г. Сургут, Тюменская область.

20.08.2014 ООО «СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ» представлено встречное исковое заявление к Администрации города Сургута о признании недействительной сделки по одностороннему отказу (Уведомление от 03.09.2012 № 07-01-14-12274/12) Администрации города Сургута от исполнения договора аренды № 192 от 24.11.2010 и о признании договора аренды № 192, заключённого 24.11.2010 между ООО «СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ» и Администрацией города Сургута, действующим на первоначальных условиях.

Решением от 16.10.2014 по делу № А75-4440/2014 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в удовлетворении искового заявления и встречного искового заявления отказал.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что иск о взыскании задолженности по договору аренды муниципального имущества от 24.11.2010 № 192 и истребовании муниципального имущества заявлен ненадлежащим истцом, а встречное исковое заявление о признании недействительной сделки по одностороннему отказу от исполнения договора аренды муниципального имущества от 24.11.2010 № 192 и о признании этого договора аренды действующим на первоначальных условиях предъявлено к ненадлежащему ответчику.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Администрация обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Администрации в полном объеме, и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ООО «СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ».

В обоснование апелляционной жалобы ее податель выразил несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что Администрация города Сургута является ненадлежащим истцом по первоначальному исковому заявлению и ненадлежащим ответчиком по встречному иску Общества, указав на то, что в силу статьи 35 Устава городского округа город Сургут Администрация го­рода является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий. В соответствии со статьей 39 Устава городского округа город Сургут Админи­страция города передает муниципальное имущество в пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, орга­нам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и ор­ганам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает и совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами. Департамент имущественных и земельных отношений является структурным подразделением Администрации города Сургута, что установлено Уставом город­ского округа город Сургут и статьей 1 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Администрации города, утвержденного решением Думы г. Сургута от 26.06.2012 № 199-УДГ. Арендодателем по договору аренды муниципального имущества от 24.11.2010 № 192 выступает Муниципальное образование городской округ го­род Сургут в лице директора департамента имущественных и земельных отноше­ний, действующего на основании доверенности, таким образом, заключает податель жалобы, из Устава города и условий до­говора аренды ясно, что Администрация города является уполномоченным лицом по распоряжению муниципальным имуществом, а департаментом имущественных и земельных отношений на основании выданной Администрацией города доверенно­сти лишь подписан договор аренды муниципального имущества, что не умаляет прав Администрации города выступать в качестве истца по настоящему делу.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

ООО «СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица, участвующего в деле, в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав явившегося в судебное заседание представителя Администрации, установил следующие обстоятельства.

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города как организатор аукциона опубликовал на официальном сайте органов местного самоуправления города Сургута информационное сообщение о проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, расположенного по адресу: г. Сургут, ул. 30 лет Победы, д. 7/2 (т.1 л.д. 121, 122, 123-124, 125-143).

24.11.2010 между Муниципальным образованием городской округ город Сургут, в лице директора департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута (арендодатель) и ООО «СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ» (арендатор) на основании протокола аукциона от 17.11.2010 № 25 (т.2 л.д. 15, 16) подписан договор № 192 аренды муниципального имущества (далее – договор, т.1 л.д. 39-45).

В соответствии с пунктом 1.1. договора арендодатель передал арендатору во временное пользование за плату муниципальное имущество - встроенно-пристроенное нежилое помещение: Ресторан «Сургут», «Кулинария», расположенное по адресу: Тюменская область, ХМАО, г. Сургут, ул. 30 лет Победы, д. 7/2, именуемое в дальнейшем «Имущество», являющееся собственностью муниципального образования городской округ город Сургут, для использования под общественное питание (помещения общей площадью 628,9 кв.м на первом этаже, номера помещений согласно техническому паспорту №№ 14, 16-58) и организацию семейного досуга и проведение развлекательно-познавательных мероприятий (помещения общей площадью 156,5 кв.метров на первом этаже, номера помещений согласно техническому паспорту №№ 1-13, 15, 59, 60 и весь второй этаж, общей площадью 582,1 кв. м.

Срок аренды установлен с 24.11.2010 по 23.11.2015 (пункт 1.3. договора).

Договор зарегистрирован в установленном порядке 02.02.2011, о чем свидетельствует соответствующая отметка регистрирующего органа (т.1 л.д. 49).

Факт передачи арендодателем арендатору имущества подтвержден передаточным актом от 24.11.2010 (т.1 л.д. 48).

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута почтовой связью (т.1 л.д. 51) направил в адрес ООО «СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ» уведомление (т.1 л.д. 50), полученное арендатором, что подтверждается почтовым уведомлением (т.1 л.д. 51), в котором указано: «…Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута отказывается от исполнения договора от 24.11.2010 № 192 и уведомляет о том, что вам необходимо в течение 14 дней с момента получения настоящего уведомления передать имущество по акту приемки-передачи представителям арендодателя, а так же заплатить задолженность по арендной плате и пени.».

В связи с тем, что ООО «СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ» не оплатило задолженность по арендной плате и не передало из аренды имущество по акту приема передачи Администрация города Сургута обратилась в арбитражный суд с указанным выше исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не соглашаясь с исковыми требованиями Администрации, ООО «СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ» предъявило встречный иск о признании недействительной сделки по одностороннему отказу от исполнения договора аренды муниципального имущества от 24.11.2010 № 192 и о признании этого договора действующим на первоначальных условиях.

16.10.2014 Арбитражный суд Ханты Мансийского округа - Югры принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Полагая, что постановление о привлечении к административной ответственности является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

03.10.2011 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных и оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушений.

Избранный истцом способ судебной защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушений, а в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, исковые требования Администрации мотивированы ненадлежащим исполнением ООО «СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ» денежных обязательств по договору аренды муниципального имущества от 24.11.2010 № 192, а так же неисполнением Обществом обязанности по передаче арендодателю арендованного имущества после одностороннего отказа от исполнения договора.

Между тем Администрация не является стороной договора аренды муниципального имущества от 24.11.2010 № 192, за взысканием арендной платы по которому она обратилась в судебном порядке.

В рассматриваемом деле сторонами договора аренды муниципального имущества от 24.11.2010 № 192      выступают Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута (арендодатель) и ООО «СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ» (арендатор).

При этом именно Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута как самостоятельное юридическое лицо выступал в качестве организатора аукциона. Договор аренды муниципального имущества от 24.11.2010 № 192 подписан руководителем Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута и именно от этого юридического лица исходила инициатива по одностороннему отказу от исполнения договора аренды.

Как следует из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, Администрация города Сургута (ОГРН 1028600603525, ИНН 8602020249), и Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута (ОГРН 1028600586343, ИНН 8602015954) являются самостоятельными юридическими лицами.

Действительно, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута.(далее - департамент) является