Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2014 по делу n А46-5673/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

07 октября 2014 года

                                                       Дело №   А46-5673/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  02 октября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 октября 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Лотова А.Н.

судей  Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-8783/2014) Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 07.07.2014 по делу №  А46-5673/2014 (судья Храмцов К.В.), принятое по иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) к индивидуальному предпринимателю Гуренко Александру Николаевичу (ИНН 550200424010, ОГРНИП 305550301200507) о внесении изменений в договор аренды нежилого помещения № 40181/6А от 15.12.2011,

при участии в судебном заседании представителей:

от Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от индивидуального предпринимателя Гуренко Александра Николаевича - Гуренко Александр Николаевич, предъявлен паспорт;

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (далее – Департамент имущественных отношений, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Гуренко Александру Николаевичу (далее – ИП Гуренко А.Н., предприниматель, ответчик) о внесении изменений в договор аренды нежилого помещения № 40181/6А от 15.12.2011, а именно:

«1. В пункте 1.1 вместо числа «816 597,00» читать число «789 000,00», вместо даты «16.09.2011» читать дату «17.12.2013», вместо номера «9-5» читать номер «2168/13».

2. С 01.01.2014 пункт 3.1 изложить в следующей редакции: «все расчеты по настоящему договору производятся путем внесения арендатором арендной платы на счет получателя. Получателем денежных средств является УФК по Омской области (Департамент имущественных отношений Администрации города Омска), ИНН 5508001003, КПП 550301001, Код ОКТМО 52701000, счет 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск (БИК 045209001), Код бюджетной классификации дохода 909 11105074 04 0403 120».

3. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции: «Арендатор перечисляет ежемесячно арендную плату получателю до 15-го числа текущего месяца. Исходя из рыночной стоимости арендной платы в месяц, в соответствии с отчетом от 17.12.2013 № 2168/13 величина арендной платы в месяц составляет 7 522,03 руб. без учета НДС. В платежном поручении (квитанции) арендатор указывает номер и дату регистрации договора, а также за какой период осуществляется платеж».

4. Настоящие изменения являются неотъемлемой частью договора аренды нежилого помещения № 40181/6А от 15.12.2011 и действуют с 26.12.2013».

Решением Арбитражного суда Омской области от 07.07.2014 по делу № А46-5673/2014 в удовлетворении искового заявления Департамента отказано.

При принятии решения суд первой инстанции, учитывая правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 13.04.2010 № 1074/10, и анализируя условия договора аренды нежилого помещения от 15.12.2011 № 40181/6А, исходил из того, что стороны не согласовали механизм внесения изменений в договор аренды в части изменения размера арендной платы, в связи с чем, внесение испрашиваемых Департаментом изменений в договор возможно в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, по соглашению сторон, а не по требованию арендодателя в судебном порядке.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Департамент обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель, указал на то, что порядок изменения арендной платы предусмотрен пунктом 3 статьи 10 Решения Омского городского Совета от 28.01.2009 «О порядке предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества города Омска», и дополнительного указания в договоре аренды порядка изменения арендной платы не требуется.

Предприниматель в письменном отзыве на апелляционную жалобу решение суда первой инстанции просил оставить без изменения.

В судебном заседании предприниматель поддержал заявленные доводы.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайство об отложении судебного заседания не представлено.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного  о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу,  отзыв, заслушав предпринимателя, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции,  не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 55АА № 198453 от 10.02.2011 муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области на праве собственности принадлежит нежилое помещение № 2П, общей площадью 259,1 кв.м, номера на поэтажном плане: 1-2, 4-8, 29-39, 41-42. Этаж: цокольный. Литер А. Адрес (местоположение): г. Омск, ул. Лазо, д. 18.

15 декабря 2011 года между Департаментом имущественных отношений (арендодатель) и ИП Гуренко А.Н. (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения № 40181//6А, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение (строение), расположенное по адресу: г. Омск, ул. Лазо, д. 18 (нежилое помещение 2П, номера на поэтажном плане: 35, 36, 37, находящиеся на цокольном этаже жилого дома, литера А), индивидуализированное согласно приложению № 2 к договору, целевое назначение: административно-хозяйственная деятельность, незапрещенная законодательством Российской Федерации. Общая площадь, сдаваемых в аренду помещений: 43 кв.м. Рыночная стоимость сдаваемых в аренду помещений составляет 816 597, 00 руб. на основании отчета о рыночной оценке от 16.09.2011 № 9-5. Срок действия договора настоящего договора 5 лет. Настоящий договор считается исполненным арендодателем с момента подписания акта приема-передачи сторонами. На момент заключения договора величина арендной платы в месяц составляет 7 224 руб. без учета НДС. Арендная плата подлежит ежегодным изменениям в соответствии с действующим законодательством, размер арендной платы не может быть уменьшен (пункты 1.1, 1.2, 3.2, 3.4 договора).

По акту приема-передачи нежилого помещения в аренду от 26.12.2011 вышеуказанное нежилое помещение передано ИП Гуренко А.Н.

26 января 2012 г. произведена государственная регистрация вышеуказанного договора аренды.

17 декабря 2013 обществом с ограниченной ответственностью «Центр экономического содействия» по заказу Департамента имущественных отношений подготовлен отчет № 2168/13 об определении рыночной стоимости имущества и рыночной стоимости платы за аренду имущества.

Согласно данному отчету рыночная стоимость объекта оценки с НДС составляет 789 000 руб.; величина арендной платы без учета НДС составляет 7 522 руб. 03 коп.

Письмом № ИсхДИО/983 от 28.01.2014 Департамент имущественных отношений направил в адрес ИП Гуренко А.Н. на подписание проект изменений к договору аренды № 40181/6А от 15.12.2011 нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Лазо, д. 18.

Как следует из указанного проекта, в договор аренды № 40181/6А от 15.12.2011 вносятся следующие изменения:

«1. В пункте 1.1 вместо числа «816 597,00» читать число «789 000», вместо даты «16.09.2011» читать дату «17.12.2013», вместо номера «9-5» читать номер «2168/13».

2. С 01.01.2014 пункт 3.1 изложить в следующей редакции: «Все расчеты по настоящему договору производятся путем внесения Арендатором арендной платы на счет получателя. Получателем денежных средств является УФК по Омской области (Департамент имущественных отношений Администрации города Омска), ИНН 5508001003, КПП 550301001, Код ОКТМО 52701000, счет 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск (БИК 045209001), код бюджетной классификации дохода 909 11105074 04 0403 120».

3. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции: «Арендатор перечисляет ежемесячно арендную плату Получателю до 15-го числа текущего месяца. Исходя из рыночной оценки арендной платы 200 руб. за 1 кв.м без учета НДС в месяц в соответствии с отчетом 17.12.2013 № 2168/13 величина арендной платы в месяц составляет 7 522.03 руб. без учета НДС. В платежном поручении (квитанции) Арендатор указывает номер и дату регистрации договора, а также за какой период осуществляется платеж».

4. Настоящие изменения являются неотъемлемой частью договора аренды нежилого помещения № 40181/6А от 15.12.2011 и действуют с 26.12.2013».

Указывая, что данный проект соглашения сторонами договора аренды в настоящее время не подписан, Департамент имущественных отношений обратился с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Возможность пересмотра размера арендной платы по соглашению арендатора и арендодателя предусмотрена пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда, в частности в случаях, определенных законом или договором.

Исходя из содержания решения Омского городского Совета от 28.01.2009 № 212 «О порядке предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества города Омска», определение размера арендной платы осуществляется на основании отчета о рыночной стоимости и рыночной арендной плате за пользование муниципальным имуществом. Договором аренды муниципального имущества должно предусматриваться, что размер арендной платы изменяется один раз в год на основании отчета о рыночной стоимости и рыночной арендной плате за пользование муниципальным имуществом при условии, что с даты заключения договора или последнего изменения арендной платы прошло не менее одного года. При этом в договорах аренды муниципального имущества, заключаемых по итогам торгов, предусматривается, что размер арендной платы не может быть пересмотрен в сторону уменьшения.

В соответствии с пунктом 3.4 договора аренды нежилого помещения от 15.12.2011 № 40181/6-А стороны определили, что арендная плата подлежит ежегодным изменениям в соответствии с действующим законодательством, размер арендной платы не может быть уменьшен.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Из буквального толкования условий договора аренды нежилого помещения от 15.12.2011 №40181/6-А следует, что стороны договора, предусмотрев возможность внесения в него изменений в соответствии с действующим законодательством, не согласовали механизм внесения изменений в части размера арендной платы.

Условие о том, что размер арендной платы изменяется один раз в год на основании отчета о рыночной стоимости и рыночной арендной плате за пользование муниципальным имуществом при условии, что с даты заключения договора или последнего изменения арендной платы прошло не менее одного года, в тексте названного договора не предусмотрено.

Следовательно, арбитражный суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что стороны не предусмотрели иного механизма внесения изменений в договор аренды в части размера арендной платы, отличного от установленного пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, само по себе включение в договор аренды условия, которым установлено, что арендная плата подлежит изменению в соответствии с действующим законодательством, при данных обстоятельствах не является