Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 по делу n А46-18682/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 марта 2009 года

                                          Дело №   А46-18682/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  12 марта 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 марта 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Лотова А.Н.,

судей  Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания Тайченачевым П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1030/2009)  Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области на определение о приостановлении производства по делу Арбитражного суда Омской области от 20.01.2009 по делу №  А46-18682/2008 (судья Крещановская Л.А.), принятое по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Наука» города Омска к Управлению Федеральной регистрационной службы по Омской области,

3-е лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирская строительная компания», Территориальный отдел №1  Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области,

о признании незаконными действий по государственной регистрации права собственности,

при участии в судебном заседании  представителей:

от Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области  - Голикова Ю.В. по доверенности от 31.12.2008 № 263 действующей до 30.06.2009;

от садоводческого некоммерческого товарищества «Наука»  -  не явился, извещен;

от общества с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирская строительная компания»  -  не явился, извещен;

от Территориального отдела № 1  Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области  - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Омской области от 20.01.2009 по делу № А46-18682/2008 приостановлено производство по делу № А46-18682/2008, назначенное по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Наука» (далее по тексту  – заявитель, СНТ «Наука») о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области (далее по тексту – УФРС по Омской области, Управление) по государственной регистрации права собственности ООО «Западно - Сибирская  строительная компания» на земельный участок с кадастровым номером 55:36:00 00 00:804 общей площадью 39 901 кв.м и обязании УФРС по Омской области аннулировать запись о данном земельном участке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Производство по делу № А46-18682/2008 приостановлено до вступления в законную силу решения по делу № А46-17295/2008.

Мотивируя определение,  суд  сослался на то, что обстоятельства, подлежащие исследованию по  делу № А46-17295/2008 о законности действий Управления Роснедвижимости  по постановке земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:804 на государственный кадастровый учет, для настоящего  дела имеют преюдициальное значение, в связи с чем, производство по делу №  А46-18682/2008 подлежит приостановлению.

В апелляционной жалобе УФРС по Омской области просит определение Арбитражного суда Омской области от 20.01.2009 по делу № А46-18682/2008 отменить, производство по делу №  А46-18682/2008 возобновить.

В обоснование апелляционной жалобы Управление указало, что в настоящем случае дело № А46-17295/2008 не связано с делом № А46-18682/2008, и обстоятельства, которые будут установлены по итогам рассмотрения  № А46-17295/2008, не могут в любом случае повлиять на результаты рассмотрения  настоящего дела. 

В судебном заседании представитель УФРС по Омской области поддержала доводы апелляционной жалобы, считает определение суда первой инстанции незаконным и подлежащим отмене.

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирская строительная компания», Территориальный отдел № 1  Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области,   надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей  в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении  судебного заседания и письменные отзывы на апелляционную жалобу  не представлены.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу   в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных   о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителя Управления,  изу­чив материалы дела, апелляционную жалобу,  установил следующие обстоятельства.

СНТ «Наука» обратилось в арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконными действий УФРС по Омской области по государственной регистрации права собственности ООО «Западно - Сибирская  строительная компания» на земельный участок с кадастровым номером 55:36:00 00 00:804 общей площадью 39 901 кв.м. и обязании УФРС по Омской области аннулировать запись о данном земельном участке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ходе судебного разбирательства от заявителя поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А46-17295/2008, в котором СНТ «Наука» оспариваются действия Управления Роснедвижимости по проведению государственного кадастрового учета на основании заявления ООО  «Западно - Сибирская  строительная компания» в отношении земельного участка, образованного  в результате слияния нескольких  участков, которому присвоен  кадастровый номер 55:36:00 00 00:804.

Заявленное ходатайство мотивировано невозможностью разрешения данного спора до рассмотрения по существу вопроса о законности действий Управления Роснедвижимости по постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, подлежащего исследованию в рамках дела № А46-17295/2008.

Определением Арбитражного суда Омской области от 20.01.2009 по делу № А46-18682/2008 производство по делу № А46-18682/2008 приостановлено до вступления в законную силу решения по делу № А46-17295/2008.

Означенное определение обжалуется УФРС по Омской области в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке  статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность  определения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В рамках настоящего дела судом первой инстанции рассматривается законность действий УФРС по Омской области по государственной регистрации права собственности ООО «Западно - Сибирская  строительная компания» на земельный участок с кадастровым номером 55:36:00 00 00:804 общей площадью 39 901 кв.м.

Как было указано выше, заявителем заявлено ходатайство о приостановлении настоящего дела до  вступления в законную силу судебного акта по делу № А46-17295/2008, в котором СНТ «Наука» оспариваются действия Управления Роснедвижимости по проведению государственного кадастрового учета на основании заявления ООО  «Западно - Сибирская  строительная компания» в отношении земельного участка, образованного  в результате слияния нескольких  участков, которому присвоен  кадастровый номер 55:36:00 00 00:804.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том,  что суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что рассмотрение настоящего спора надлежит приостановить до рассмотрения дела № А46-17295/2008 на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

По смыслу названной нормы арбитражный суд приостанавливает производство по делу при наличии в совокупности двух условий: если в производстве соответствующего суда находится дело, связанное с тем, которое рассматривает арбитражный суд, и если это дело имеет существенное значение для выяснения обстоятельств, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в настоящем деле.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и  сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.  К недвижимому имуществу, права на которое подлежат государственной регистрации, относятся, в том числе земельные участки (статья 1 Федерального закона  от 21.07.1997 № 122-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ).

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 17 названного Закона обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является паспорт данного объекта недвижимого имущества, а к документам, необходимым для государственной регистрации прав на земельный участок, - кадастровый паспорт данного земельного участка.

Согласно статье 14  Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»  от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости (вид, площадь объекта недвижимости, кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости).

Следовательно, исходя из содержания указанных норм права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что  постановка земельного участка на государственный кадастровый учет (представляющая собой внесение указанных выше сведений в государственный кадастр недвижимости) предшествует процедуре государственной регистрации прав на такой земельный участок.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также положения статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что обстоятельства, которые будут установлены решением по делу № А46-17295/2008,  будут иметь существенное значение для правильного рассмотрения спора по настоящему делу, в связи с чем, суд правомерно приостановил производство по настоящего спора до  вступления в законную силу решения по делу № А46-17295/2008.

При таких обстоятельствах, основания для отмены определения суда первой инстанции  и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы на определения о приостановлении производства по делу не уплачивается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Омской области от 20.01.2009 по делу № А46-18682/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области   - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

Л.А. Золотова

О.А. Сидоренко