Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2014 по делу n А46-1376/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

28 августа 2014 года

                                                     Дело № А46-1376/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2014 года.

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей  Грязниковой А.С., Кудриной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Бирюля К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства внутренних дел Российской Федерации (регистрационный номер 08АП-6700/2014), Управления Министерства внутренних дел России по городу Омску регистрационный номер 08АП-6701/2014) на решение Арбитражного суда Омской области от 20 мая 2014 года по делу №  А46-1376/2014 (судья Баландин В.А.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Регион-Н» (1125476111925, ИНН 5405458180) к Министерству внутренних дел Российской Федерации (ОГРН 1037700029620, ИНН 7706074737),

третье лицо: Управление Министерства внутренних дел России по городу Омску, о взыскании 291 876 руб. 10 коп.,  

при участии в судебном заседании:

от Министерства внутренних дел Российской Федерации – Кошеленко А.Н. (паспорт, доверенность № 1/30 от 18.01.2014 сроком действия по 31.12.2014);

от Управления Министерства внутренних дел России по городу Омску – Зименкова Е.И. (удостоверение № 012629 выдано 06.08.2013, доверенность № 17/169 от 08.01.2014 сроком действия по 31.12.2014);

от общества с ограниченной ответственностью «Регион-Н» – Трифонов В.В. (удостоверение № 443 выдано 14.04.2003, доверенность б/н от 15.04.2013 сроком действия три года),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Регион-Н» (далее – ООО «Регион-Н», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском (с учетом уточнений) о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации как главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности за счет казны Российской Федерации убытков сумме 289 876 руб. 10 коп.

Определением арбитражного суда Омской области от 10.02.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску.

Решением Арбитражного суда Омской области от 20.05.2014 по делу № А46-1376/2014 исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу ООО «Регион-Н» убытки в сумме 289 876 руб. 10 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 797 руб. 52 коп.

Не соглашаясь с решением суда, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом в случае удовлетворения иска, просило снизить сумму компенсации за оказание юридических услуг до 45 000 руб., сумму командировочных расходов до 36 386 руб. 02 коп.

В обоснование апелляционной жалобы Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску указывает, что действия сотрудников полиции не были признаны противоправными в установленном порядке, что исключает применение статьи 1069 ГК РФ и влечет отказ в удовлетворении иска. Ссылаясь на постановление Адвокатской палаты Омской области от 28.02.2011, полагает, что размер заявленных истцом убытков является чрезмерно завышенным.

Оспаривая выводы суда первой инстанции, Министерство внутренних дел Российской Федерации направило в Восьмой арбитражный апелляционный суд жалобу, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом в случае удовлетворения иска, также просило снизить сумму компенсации за оказание юридических услуг до 45 000 руб., сумму командировочных расходов до 36 386 руб. 02 коп.

В обоснование апелляционной жалобы Министерство внутренних дел Российской Федерации указывает, что КоАП РФ не предусматривает обязательное участие представителя при производстве по делу об административном правонарушении, заключение договора оказания юридических услуг является личным волеизъявлением истца, в связи с чем, обязанность компенсации указанных расходов у ответчика не возникла. Ссылаясь на постановление Адвокатской палаты Омской области от 28.02.2011, полагает, что размер заявленных истцом убытков завышен.

От ООО «Регион-Н» поступил отзыв на апелляционные жалобы, в котором просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Управления Министерства внутренних дел России по городу Омску поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Регион-Н» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционные жалобы.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционных жалоб, отзыва на них, выслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, проверив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не усматривает основания для изменения или отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, из нежилых помещений по адресу г. Омск, ул. 70 лет Октября, д.34, арендованных ООО «Регион-Н» 14.02.2013, в ходе проведения проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр, проведенной сотрудниками ЦИАЗ полиции УМВД России по городу Омску с места осмотра изъято 40 единиц аппаратно-программных комплексов и один сервер.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Кировского АО г.Омска по делу № 5-2785/2013 от 13.05.2013 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Регион-Н» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление не обжаловалось. Судебный акт вступил в законную силу 29.05.2013.

В суде первой инстанции состоялось два судебных заседания 30.04.2013 и 13.05.2013.  

Оплата услуг адвоката составила 15 000 руб. Командировочные расходы на судебное заседание 30.04.2013 составили 19 146.40 руб., из них: 4000 руб. суточные, 4226 руб. 40 коп железнодорожный билет, 10 920 руб. - проживание в гостинице.

Из нежилых помещений по адресу г. Омск, пр. Маркса, д.29, арендованных ООО «Регион-Н», 14.02.2013 в ходе проведения проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр, проведенной сотрудниками ЦИАЗ полиции УМВД России по городу Омску с места осмотра изъято 21 единица аппаратно-программных комплексов и один сервер.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 87  Центрального  АО  г. Омска по делу № 5-1290/2013 от 13.05.2013  производство  по  делу предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Регион-Н» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судебный акт вступил в законную силу 29.05.2013.

Оплата услуг адвоката составила 15 000 руб. Командировочные расходы на судебные заседания 13.05.2013 составили 22 511.40 руб., из них: 4000 руб. суточные, 8261 руб. 40 коп железнодорожные билеты, 10 250 руб. – проживание в гостинице. Всего по расходному ордеру №26 от 13.05.2013 выплачено 71 657 руб. 80 коп.

Из нежилых помещений по адресу г. Омск, ул. 70 лет Октября, д.34, арендованных ООО «Регион-Н» 26.02.2013, в ходе проведения проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр, проведенной сотрудниками ЦИАЗ полиции УМВД России по городу Омску с места осмотра изъято 25 единиц аппаратно-программных комплексов и один сервер.

Постановлением мирового судьи судебного участка  №50   Кировского   АО   г.Омска по делу № 5-2927/2013  от   21.05.2013  производство   по   делу   об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Регион-Н» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судебный акт вступил в законную силу 09.06.2013.

Оплата услуг адвоката составила 15 000 руб. Командировочные расходы на судебное заседание 21.05.2013 составили 8928,30 руб., из них: 5000 руб. суточные, 3928 руб. 30 коп. железнодорожные билеты. Всего по расходному ордеру №28 от 21.05.2013 выплачено 23 928 руб. 30 коп.

Из нежилых помещений по адресу г. Омск, ул. 70 лет Октября, д.34, арендованных ООО «Регион-Н», 23.03.2013 в ходе проведения проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр, проведенной сотрудниками ЦИАЗ полиции УМВД России по городу Омску с места осмотра изъято 25 единиц аппаратно-программных комплексов.

Постановлением мирового судьи судебного участка №48 Кировского АО г.Омска по делу № 5-3470/2013 от 19.06.2013 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Регион-Н» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судебный акт вступил в законную силу 01.07.2013.

Оплата услуг адвоката составила 15 000 руб. Командировочные расходы на судебное заседание 19.06.2013 составили 16 829 руб., из них: 5000 руб. суточные, 6 439 руб. железнодорожные билеты, 5390 руб. - проживание в гостинице. Всего по расходному ордеру №34 от 19.06.2013 выплачено 31 829 руб.

Из нежилых помещений по адресу г. Омск, пр. Мира, д.29, арендованных ООО «Регион-Н», 26.04.2013 в ходе проведения проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр, проведенной сотрудниками ЦИАЗ полиции УМВД России по городу Омску с места осмотра изъято 14 единиц аппаратно-программных комплексов.

Постановлением мирового судьи судебного участка №81 Советского АО г.Омска по делу № 5-3081/2013 от 23.07.2013 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Регион-Н» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судебный акт вступил в законную силу 10.08.2013.

Стоимость юридических услуг составила 15 000 руб. Командировочные расходы на судебное заседание 23.07.2013 составили 20 234 руб. 2 коп., из них: 4000 руб. суточные, 8 034 руб. 2 коп железнодорожные билеты, 8200 руб.– проживание в гостинице. Всего по расходному ордеру №42 от 23.07.2013 выплачено 35 234 руб. 20 коп.

Из нежилых помещений по адресу г. Омск, ул. 70 лет Октября, д.34, арендованных ООО «Регион-Н», 21.08.2013 в ходе проведения проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр, проведенной сотрудниками ЦИАЗ полиции УМВД России по городу Омску с места осмотра изъято 20 единиц аппаратно-программных комплексов и один сервер.

Постановлением мирового судьи судебного участка №46 Кировского АО г.Омска № 5-5578/2013 от 02.10.2013 производство по делу об административном  правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Регион-Н» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судебный акт вступил в законную силу.

Стоимость юридических услуг составила 15 000 руб. Командировочные расходы на судебные заседания 18.09.2013 и 19.09.2013 составили 14 633 руб. 2 коп, из них: 4000 руб. суточные, 10 633 руб. 20 коп железнодорожные билеты. Командировочные расходы на судебные заседания 30.09.2013 и 02.10.2013 составили 23 707 руб., из них: 6000 руб. суточные, 5 312 руб. железнодорожные билеты, 12 395 руб. - проживание в гостинице. Всего по расходному ордеру №51 от 02.10.2013 выплачено 53 340 руб. 20 коп.

Из нежилых помещений по адресу г. Омск, пр. Маркса, д.29, арендованных ООО «Регион-Н», 20.08.2013 в ходе проведения проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр, проведенной совместно сотрудниками прокуратуры ЦАО г.Омска с сотрудниками ЦИАЗ полиции УМВД России по городу Омску с места осмотра изъято 21 единица аппаратно-программных комплексов и один сервер.

Постановлением мирового судьи судебного участка №112 Центрального АО г.Омска по делу № 5-3324/2013 от 13.11.2013 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Регион-Н» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судебный акт вступил в законную силу 01.11.2013.

Решением Куйбышевского районного суда г.Омска от 09.01.2014 постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Стоимость юридических услуг в первой инстанции составила 15 000 руб. Командировочные расходы на судебное заседание в первой инстанции 13.11.2013 составили 14 681 руб. 5 коп, из них: 4000 руб. суточные, 1 861 руб. 50 коп железнодорожный билет, 8 820 руб. – проживание в гостинице. Всего по расходному ордеру №55 от 13.11.2013 выплачено 29 681 руб. 50 коп.

Стоимость  юридических услуг во  второй  инстанции  составила  10 000  руб. Командировочные расходы  на судебное заседание  второй  инстанции  09.01.2013  составили   16   005 руб. 10   коп,   из   них:   4000   руб.  суточные,   5 012 руб. 10  коп. железнодорожные билеты, 6 993 руб. - проживание в гостинице. Всего по расходному ордеру №1 от 09.01.2014 выплачено 26 005 руб. 10 коп.

Из нежилых помещений по адресу г. Омск, пр. Маркса, д. 29, арендованных ООО «Регион-Н», 26.04.2013 в ходе проведения проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр, проведенной сотрудниками ОЭП и ПК полиции УМВД России по городу Омску с места осмотра изъято 21 единица аппаратно-программных комплексов и один сервер.

Постановлением Куйбышевского районного суда г.Омска от 05.06.2013 действия сотрудников полиции в части изъятия и последующего удержания имущества признаны незаконными.

Судебный акт вступил в законную силу 18.06.2013.

Стоимость юридических услуг составила 10 000 руб. Командировочные расходы на судебное заседание 05.06.2013 составили 8 200 руб., из них: 4000 руб. суточные, 4 200 руб. -