Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2014 по делу n А75-490/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

11 августа 2014 года

                                                       Дело №   А75-490/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  05 августа 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 августа 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Лотова А.Н.

судей  Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Самовичем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5110/2014) общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.04.2014 по делу № А75-490/2014 (судья Фёдоров А.Е.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (ОГРН 1058602819538, ИНН 8604035473) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Салаховой Э.В., с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» - представитель Шанаурова Елена Ивановна, предъявлен паспорт, по доверенности № 322/14 от 01.04.2014, сроком действия по 31.12.2014;

от судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Салаховой Э.В. - представитель не явился, извещен;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - представитель не явился, извещено;

от Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - представитель не явился, извещена.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (далее по тексту - заявитель, ООО «РН-Юганскнефтегаз», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Салаховой Э.В. . (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав - исполнитель Салахова Э.В.) об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.01.2014 № 996/14/09/86.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.04.2014 по делу № А75-490/2014 в удовлетворении заявленных ООО «РН-Юганскнефтегаз» требований отказано.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что принятое судебным приставом - исполнителем Салаховой Э.В. постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.01.2014 № 996/14/09/86 соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «РН-Юганскнефтегаз» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указало на то, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.01.2014  № 996/14/09/86 вынесено на основании не вступившего в законную силу акта административного органа (постановления о назначении административного наказания от 21.08.2013 № 09-354/2013), что влечет его недействительность. По мнению подателя жалобы, постановление о назначении административного наказания от 21.08.2013 № 09-354/2013 нельзя считать вступившим в законную силу, так как оно в адрес общества не направлялось.

В письменном отзыве Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры возразила на доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

УФССП по ХМАО - Югре, судебный пристав – исполнитель Салахова Э.В, Служба, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об его отложении не заявили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, заслушав явившегося в судебное заседание представителя заявителя, установил следующие обстоятельства.

Постановлением Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.08.2013 № 09-354/2013 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30 000 руб.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Салаховой Э.В. 10.01.2014 возбуждено исполнительное производство № 996/14/09/86 о взыскании с Общества административного штрафа в размере 30 000 руб.

Полагая, что постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным, Общество обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  с вышеуказанным заявлением.

08.04.2014 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вынес решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) к исполнительным документам, направляемым в службу судебных приставов, относятся судебные акты, а также акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В данном случае постановление административного органа от 21.08.2013 № 09-354/2013 является исполнительным документом.

В соответствии с частью  1 статьи 9 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Федерального закона.

В исполнительном документе обязательно должна быть указана, в частности, дата вступления в силу судебного акта или акта другого органа (часть 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении Общества исполнительного производства № 996/14/09/86 послужило постановление Службы по делу об административном правонарушении от 21.08.2013 № 09-354/2013, которым Общество привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В постановлении Службы от 21.08.2013 № 09-354/2013 дата вступления его в законную силу указана 10.09.2013.

В связи с тем, что постановление Службы от 21.08.2013 № 09-354/2013 оформлено в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель правомерно принял к исполнению исполнительный документ и постановлением от 10.01.2014 возбудил по нему исполнительное производство в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, Закон об исполнительном производстве не возлагает на судебных приставов-исполнителей обязанность по проверке сведений о дате вступления в законную силу постановлений об административных правонарушениях.

По мнению подателя жалобы, на момент возбуждения исполнительного производства  постановление Службы от 21.08.2013 № 09-354/2013 в законную силу не вступило, поскольку указанное постановление в адрес общества не направлялось.

Указанный довод проверен судом апелляционной инстанции и отклонен, как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления

Постановление Службы от 21.08.2013 № 09-354/2013 направлено в адрес Общества 26.08.2013, что подтверждается представленным в материалы дела сопроводительным письмом от 26.08.2013 № 1398, почтовой квитанцией, информацией об отправлении с сайта «Почта России», (т. 1, л.д. 60, 61, 62).

К заявлению о возбуждении исполнительного производства от 20.11.2013 № 2093 копия квитанции об отправке постановления Службы от 21.08.2013 № 09-354/2013 в адрес Общества прилагалась (т.1 л.д. 54).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел правовых оснований для удовлетворения требования Общества о признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, нормы материального права применены Арбитражным судом Ханты Мансийского округа - Югры правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы арбитражным судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.04.2014 по делу № А75-490/2014 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

Л.А. Золотова

О.А. Сидоренко