Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2014 по делу n А46-71/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

29 июля 2014 года

                                                              Дело № А46-71/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  29 июля 2014 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Глухих А.Н., Грязниковой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кундос Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5371/2014) закрытого акционерного общества «Газпром межрегионгаз Омск» на решение Арбитражного суда Омской области от 05.05.2014 по делу № А46-71/2014 (судья Гущин А.И.), принятое по иску открытого акционерного общества «Омскгазстройэксплуатация» (ОГРН 1085543024599; ИНН 5528201579) к закрытому акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Омск» (ОГРН 1035501031510; ИНН 5501075327), при участии в деле в качестве третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест» (ОГРН 1095543015193), общества с ограниченной ответственностью «МЕЖОБЛГАЗ» (ОГРН 1105543016028), о взыскании 48 693 руб. 27 коп.,

при участии в судебном заседании: 

от закрытого акционерного общества «Газпром межрегионгаз Омск»  – представителя Чечукова Н.Н. по доверенности № 17 от 09.01.2014 сроком действия до 31.12.2014,

от открытого акционерного общества «Омскгазстройэксплуатация» – представителя Мишурова Д.А. по доверенности № 77 от 07.09.2012 сроком действия до 07.09.2015,

от общества с ограниченной ответственностью «МЕЖОБЛГАЗ» – представителя Дроздова В.В. по доверенности от 09.01.2014 сроком действия до 31.12.2014,

от общества с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест» – представитель не явился,  

установил:

открытое акционерное общество «Омскгазстройэксплуатация» (далее – ОАО «Омскгазстройэксплуатация», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к закрытому акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Омск» (далее – ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск», ответчик) о взыскании 75 732 руб. 21 коп. долга за услуги по транспортировке газа за ноябрь 2013 года.             

Определением от 16.01.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест» (далее – ООО «ЮЗА-Инвест») и общество с ограниченной ответственностью «МЕЖОБЛГАЗ» (далее – ООО «Межоблгаз»).

Решением Арбитражного суда Омской области от 05.05.2014 по делу № А46-71/2014 исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскано 75 732 руб. 21 коп. долга, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Этим же решением с ЗАО «Газпром межрегион газ» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 029 руб. 29 коп.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ЗАО «Газпром межрегион газ» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы ответчик указывает, что истцом нарушены требований статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), поскольку он в одностороннем порядке отказался от транспортировки ОАО «Омскгазстройэксплуатация» газа части потребителей в р.п. Черлак Омской области. Полагает, что судом первой инстанции сделан неверный вывод об отсутствии у истца обязанности заключать договор о транспортировке газа в транзитном потоке с ООО «Межоблгаз». Кроме того, ответчик не согласен с выводом суда о том, что расходы на оплату услуг истца по транспортировке природного газа в транзитном потоке для части абонентов в р.п. Черлак Омской области включены в розничную цену на природный газ на 2013 год.

ОАО «Омскгазстройэксплуатация» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал требования апелляционной жалобы, представитель истца высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу. Представитель ООО «Межоблгаз» просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

ООО «ЮЗА-Инвест», надлежащим образом извещенное в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей сторон и ООО «Межоблгаз», проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что 17.12.2012 ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» (газоснабжающая организация, далее – ГСО) и ОАО «Омскгазстройэксплуатация» (газораспределительная организация, далее – ГРО) заключен договор № 36-3-0006(2012) по условиям которого ГСО обязалось передавать с 01.01.2013 по 31.12.2013 газ ГРО на выходе газораспределительных станций (далее – ГРС), в том числе ГРС-18 «Речная», а ГРО обязалось принимать и транспортировать газ по своим сетям в согласованных объемах до абонентов, с которыми ГСО заключила договоры газоснабжения (том 2 л. 110-113).

Согласно пункту 2.2 договора перечень абонентов, к которым ГРО осуществляет транспортировку газа, оформляется в приложениях к договору. Приложением к договору № 36-3-0006 (2012) от 17.12.2012 сторонами согласован перечень абонентов в р.п. Черлак до которых ГРО осуществляет транспортировку газа (том 1 л. 62-73).

Согласно пункту 6.1 договора № 36-3-0006 (2012) оплата за транспортировку газа для населения производится по тарифам, установленным Федеральной службой по тарифам Российской Федерации (далее – ФСТ России).

В соответствии с пунктом 6.2 договора № 36-3-0006 (2012) определено, что расчет за транспортировку газа за период август-декабрь производится ГСО производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет ГРО до 25 числа следующего за расчетным месяца.

В период с 01.01.2013 по 01.11.2013 истец эксплуатировал все сети газораспределения, обеспечивающие транспортировку газа от ГРС-18 «Речная» до конечных потребителей, проживающих в р.п. Черлак Омской области, указанных в приложении к договору № 36-3-0006 (2012).

01.01.2013 часть сетей, обеспечивающих транспортировку газа потребителям, проживающим в р.п. Черлак Омской области, во исполнение решения собственника этих газораспределительных сетей – ООО «ЮЗА-Инвест», по акту переданы на эксплуатацию ООО «Межоблгаз» (том 1 л. 27-33).

ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» направило в адрес истца письмо № 06/4067 от 05.11.2013 об исключении на основании письма ООО «Межоблгаз» из приложения к договору транспортировки газа № 36-3-0006 (2012) абонентов, проживающих в р.п. Черлак, согласно прилагаемому списку (том 1 л. 34-44).

ОАО «Омскгазстройэксплуатация» в письме № 01-04/2727-ОАО от 12.11.2013, направленном в адрес ответчика (том 1 л. 89-93), указало, что не усматривает оснований для исключения из договора транспортировки газа населению на бытовые нужды № 36-3-0006 (2012) абонентов р.п. Черлак.

Как следует из дополнительного отзыва ответчика на исковое заявление (том 2 л. 71-73), несмотря на то, что изменение списка адресов не было оформлено отдельным соглашением, ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» была прекращена оплата ОАО «Омскгазстройэксплуатация» услуг по транспортировке газа в рамках договора № 36-3-0006 (2012) в соответствии со статьей 782 ГК РФ. 

Как указывает ответчик в отзыве на исковое заявление (том 1 л. 133-137), к договору № 36-3-0001(2013) от 01.03.2013 транспортировки газа населению на бытовые нужды, между ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» (ГСО) и ООО «Межоблгаз» (ГРО) заключено дополнительное соглашение, в которое были включены все потребители р.п. Черлак, ранее перечисленные в приложении к договору № 36-3-0006 (2012), заключенном с истцом.

Согласно акту № 36-11-МОГ от 30.11.2013 об оказании услуг по договору № 36-3-0001 (2013) (том 1 л. 139), подписанному ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» и ООО «Межоблгаз», объём газа, транспортированного населению р.п. Черлак в ноябре 2013 года составил 84 131 куб.м.

Акт № 36-11-ОГСЭ от 30.11.2013 об оказании услуг по договору № 36-3-0006 (2012) за период с 01.11.2013 по 30.11.2013 подписан ОАО «Омскгазстройэксплуатация» с замечаниями относительно объёма газа, транспортированного населению р.п. Черлак.

Тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Омскгазстройэксплуатация» на территории Омской области утвержден Приказом ФСТ России от 14.12.2012 № 384-э/4 и составляет для населения с 01.07.2013 – 781,03 руб./1 000  куб.м. (без НДС) (том 2 л. 114-115).

По расчету истца (том 2 л. 5), долг ответчика по оплате ОАО «Омскгазстройэксплуатация» услуг оказанных ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» в ноябре 2013 года по транспортировке газа населению р.п. Черлак составляет 75 732 руб. 21 коп. с учётом НДС.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО «Омскгазстройэксплуатация» в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований послужило основанием для обращения ответчика с апелляционной жалобой, при оценке доводов которой судом апелляционной инстанции учтено следующее.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При рассмотрении иска суд первой инстанции правильно руководствовался нормами главы 39 ГК РФ, согласно которым (часть 1 статьи 779) исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре (часть 1 статьи 781).

Взаимоотношения сторон, возникшие в связи с поставкой и транспортировкой природного газа, регулируются положениями Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162).

В соответствии со статьей 3 Закона № 69-ФЗ законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Согласно статье 2 Закона № 69-ФЗ система газоснабжения это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация – организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) – собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

В силу пунктов 2, 5 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между ГРО и поставщиком или покупателем газа.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317, газотранспортная система – это система газопроводов, соединяющая производителя и потребителя газа, включающая в себя магистральные газопроводы, отводы газопроводов, газораспределительные системы, находящиеся у газотранспортной, ГРО или у иных организаций в собственности или на иных законных основаниях; ГРО признается специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. ГРО может быть организация-собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 162 под ГРО понимаются специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке (перемещение и передача) газа по своим сетям.

Соответствующей организацией является ОАО «Омскгазстройэксплуатация». В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Устава ОАО «Омскгазстройэксплуатация» (том 1 л. 103-123) одним из видов деятельности общества является осуществление функций ГРО для газоснабжения природным газом потребителей Омской области.

Пунктом 29 Правил № 162 предусмотрено, что цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными