Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 по делу n А46-1996/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

17 июля 2014 года

                                                 Дело №   А46-1996/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  10 июля 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 июля 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Лотова А.Н.

судей  Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5103/2014) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 17.04.2014 по делу № А46-1996/2014 (судья Распутина Л.Н.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Виктория» (ИНН 7706748249, ОГРН 5107746043026) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации,

при участии в судебном заседании представителей:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области – Глагольева Лилия Сергеевна, предъявлен паспорт, по доверенности № 01-37/00043 от 09.01.2014 сроком действия по 31.12.2014;

от общества с ограниченной ответственностью «Виктория» - Манжос Андрей Евгеньевич, предъявлен паспорт, по доверенности б/н от  сроком действия на два года;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Виктория» (далее по тексту - ООО «Виктория», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее – МИФНС № 12 по Омской области, заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Инспекция) о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов от 07.02.2014 и обязании Инспекции восстановить нарушенные права ООО «Виктория».

Решением Арбитражного суда Омской области от 17.04.2014 по делу № А46-1996/2014 требования ООО «Виктория» удовлетворены.

Мотивируя решение, суд первой инстанции указал, что у Инспекции отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в государственной регистрации, поскольку Обществом представлен в регистрирующий орган весь пакет документов, необходимый для внесения записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Не согласившись с указанным судебным актом, Инспекция обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Омской области от 17.04.2014 по делу № А46-1996/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований, ссылаясь на то, что согласно представленным документам ООО «Виктория» прекращает деятельность путем присоединения к ООО «Капитал-Проект». Сведения о реорганизации ООО «Капитал-Проект» и присоединяемых к нему обществ опубликованы в «Вестнике государственной регистрации», согласно публикации требования кредиторов могут быть заявлены по адресу – 644033, г.Омск, ул.12-я Северная, 45. Однако, согласно сведений представленных ИФНС России № 1 по ЦАО г.Омска ООО «Капитал-Проект» по адресу – 644033, г.Омск, ул.12-я Северная, 45 находится жилой частный дом, вывеска, другая информация, свидетельствующая о фактическом нахождении организации по данному адресу отсутствует.

В судебном заседании представитель Инспекции указала, что в представленных на регистрацию документах недостоверные сведения содержались в заявлении по форме № Р16003 относительно местонахождения юридического лица.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества в судебном заседании решение суда первой инстанции просил оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей сторон,  изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв,  установил следующие обстоятельства.

Единственным участником ООО «Виктория» 31.10.2013 принято решение № 7 о проведении реорганизации общества в форме присоединения к ООО «Капитал-Проект» в сроки и порядке, определенных в договоре о присоединении, с переходом всех прав и обязанностей к ООО «Капитал-Проект»; утверждены договор о присоединении ООО «Виктория» к ООО «Капитал-Проект» и передаточный акт от 31.10.2013.

Также единственным участником ООО «Капитал-Проект» 31.10.2013 принято решение № 6 провести реорганизацию общества в форме присоединения к нему общества с ограниченной ответственностью «Фирма Бай Майлдберри», общества с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ», общества с ограниченной ответственностью «Кулинарные Технологии», общества с ограниченной ответственностью «НЕО-ГРАФФИТИ», общества с ограниченной ответственностью «Бозза», общества с ограниченной ответственностью «ТОПАЗ», общества с ограниченной ответственностью «Триумф», общества с ограниченной ответственностью «Эйр-Новация», общества с ограниченной ответственностью «Белодарофф», общества с ограниченной ответственностью «Виктория», общества с ограниченной ответственностью «Айланд», общества с ограниченной ответственностью «Сириус».

Решением № 6 единственного участника ООО «Капитал-Проект» от 31.10.2013 утверждены передаточные акты, согласно которым: ООО «Капитал-Проект» становится правопреемником ООО «Фирма Бай Майлдберри» в соответствии с передаточным актом от 31.10.2013, ООО «ГАРАНТ» в соответствии с передаточным актом от 31.10.2013, ООО «Кулинарные Технологии» в соответствии с передаточным актом от 31.10.2013, ООО «НЕО-ГРАФФИТИ» в соответствии с передаточным актом от 31.10.2013, ООО «Бозза» в соответствии с передаточным актом от 31.10.2013, ООО «ТОПАЗ» в соответствии с передаточным актом от 31.10.2013, ООО «Триумф» в соответствии с передаточным актом от 31.10.2013, ООО «Эйр-Новация» в соответствии с передаточным актом от 31.10.2013, ООО «Белодарофф» в соответствии с передаточным актом от 31.10.2013, ООО «Виктория» в соответствии с передаточным актом от 31.10.2013, ООО «Айланд» в соответствии с передаточным актом от 31.10.2013, ООО «Сириус» в соответствии с передаточным актом от 31.10.2013, по всем обязательствам в отношении всех кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.

Между ООО «Капитал-Проект» (Основное общество) и ООО «Виктория», ООО «Фирма Бай Майлдберри», ООО «ГАРАНТ», ООО «Кулинарные Технологии», ООО «НЕО-ГРАФФИТИ», ООО «Бозза», ООО «ТОПАЗ», ООО «Триумф», ООО «Эйр-Новация», ООО «Белодарофф», ООО «Айланд», ООО «Сириус» (Присоединяемые общества) 31.10.2013 заключен договор о присоединении, по условиям которого Присоединяемые общества реорганизуются в форме присоединения к Основному обществу. Реорганизация осуществляется путем прекращения деятельности Присоединяемых обществ и передачи Основному обществу имущества, а также всех прав в отношении должников и всех обязанностей перед кредиторами, которые будут существовать у Присоединяемых обществ к моменту утверждения передаточного акта, с консолидацией балансов Присоединяемых обществ и Основного общества в порядке и на условиях, определяемых договором и действующими нормативными актами Российской Федерации.

В связи со сменой участников в ООО «Капитал-Проект» между ООО «Капитал-Проект» (Основное общество) и ООО «Виктория», ООО «Фирма Бай Майлдберри», ООО «ГАРАНТ», ООО «Кулинарные Технологии», ООО «НЕО-ГРАФФИТИ», ООО «Бозза», ООО «ТОПАЗ», ООО «Триумф», ООО «Эйр-Новация», ООО «Белодарофф», ООО «Айланд», ООО «Сириус» (Присоединяемые общества) заключено дополнительное соглашение от 27.12.2013 к договору о присоединении ООО «Виктория», ООО «Фирма Бай Майлдберри», ООО «ГАРАНТ», ООО «Кулинарные Технологии», ООО «НЕО- ГРАФФИТИ», ООО «Бозза», ООО «ТОПАЗ», ООО «Триумф», ООО «Эйр-Новация», ООО «Белодарофф», ООО «Айланд», ООО «Сириус» к ООО «Капитал-Проект».

Решением № 7 единственного участника ООО «Капитал-Проект» от 27.12.2013 утверждено дополнительное соглашение от 27.12.2013 к договору о присоединении ООО «Виктория», ООО «Фирма Бай Майлдберри», ООО «ГАРАНТ», ООО «Кулинарные Технологии», ООО «НЕО-ГРАФФИТИ», ООО «Бозза», ООО «ТОПАЗ», ООО «Триумф», ООО «Эйр-Новация», ООО «Белодарофф», ООО «Айланд», ООО «Сириус» к ООО «Капитал-Проект» от 31.10.2013.

Согласно передаточному акту от 31.10.2013, утвержденному ООО «Виктория» и ООО «Капитал-Проект», последнее становится правопреемником всех прав и обязанностей ООО «Виктория». Общая балансовая стоимость передаваемых активов по состоянию на 31.10.2013 составляет 140 000 руб.

В МИФНС России № 12 по Омской области 31.01.2014 ООО «Виктория» подано заявление формы № Р16003 о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, согласно которому ООО «Виктория» присоединяется к ООО «Капитал-Проект».

Решением б/н от 07.02.2014 МИФНС России № 12 по Омской области отказано в государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Виктория» при реорганизации в форме присоединения на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по причине того, что в заявлении формы № Р16003 содержатся недостоверные сведения, следовательно, заявление формы № Р16003 считается не представленным в регистрирующий орган.

Считая, что указанное решение МИФНС России № 12 по Омской области от 07.02.2014 об отказе в государственной регистрации не соответствует статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ООО «Виктория» обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Омской области от 17.04.2014 по делу № А46-1996/2014 требования ООО «Виктория» удовлетворены.

Означенное решение обжалуется Инспекцией в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как было указано выше, Общество оспаривает решение Инспекции об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее по тексту – Закон о регистрации, Закон № 122-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов от 07.02.2014.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, оценив доводы сторон, апелляционный суд пришел к выводу о том, что требования Общества  являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции. При этом, апелляционный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1 Закона о регистрации государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области является территориальным органом Федеральной налоговой службы, входит в единую централизованную систему налоговых органов, выполняет функции Единого регистрационного центра и является уполномоченным территориальным органом, осуществляющим функции по государственной регистрации и отдельные функции по учету юридических лиц и физических лиц, место нахождение или место жительства которых находится на территории г. Омска, Омского, Калачинского, Нижнеомского, Оконешниковского, Любинского, Кормиловского, Горьковского, Черлакского, Нововаршавского районов Омской области, а также наделена полномочиями по осуществлению государственной регистрации и отдельных функций по учету некоммерческих организаций, в отношении которых установлен специальный порядок регистрации (Положение о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, утвержденное исполняющим обязанности Руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Омской области).

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона о регистрации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены статьей 23 Закона о регистрации. Так, отказ в государственной регистрации допускается, в частности, в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО