Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2009 по делу n А46-22852/2008. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

03 марта 2009 года

                                                      Дело №   А46-22852/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  25 февраля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 марта 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Лотова А.Н., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лиопа А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-392/2009) Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска на определение Арбитражного суда Омской области от 11.12.2008 по делу № А46-22852/2008 (судья Пермяков В.В.) о возвращении заявления, вынесенное по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска к индивидуальному предпринимателю Карчевскому Вячеславу Владимировичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска - Рыженкова Ю.А. действующая на основании доверенности № 03/15805-3 от 17.12.2008 (личность представителя установлена на основании служебного удостоверения, действительного до 31.12.2009);

от индивидуального предпринимателя Карчевского Вячеслава Владимировича – Карчевский В.В. (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации); Карчевская Т.А. действующая на основании доверенности от 06.06.2006, действительной в течение трех лет (личность представителя удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации);

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска обратилась 24.11.2008 в Арбитражный суд Омской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Карчевскому Вячеславу Владимировичу о привлечении к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.11.2008 на основании пункта 4 статьи 126, пунктов 2 и 5 части 1 статьи 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление оставлено без движения, а именно:

- к исковому заявлению не была приложена копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- в заявлении Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска не были указаны должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении;

- заявление не содержало требование заявителя о привлечении к административной ответственности.

Определением Арбитражного суда Омской области от 11.12.2008 заявление возвращено Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В обоснование названного определения суд указал, что заявителем в установленный судом срок (до 08.12.2008) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

В апелляционной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска просит отменить вынесенное арбитражным судом определение от 11.12.2008.  При этом заявитель указывает, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, были устранены в установленный судом срок: соответствующие документы отправлены в арбитражный суд по почте 05.12.2008 и получены  Арбитражным судом Омской области 08.12.2008, то есть до истечения срока, указанного в определении суда.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска доводы апелляционной жалобы поддержал.

Индивидуальный предприниматель Карчевский Вячеслав Владимирович оставил разрешение апелляционной жалобы на усмотрение суда.  

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу с приложенными к ней возвращенными материалами и выслушав представителя заявителя, проверил законность и обоснованность определения суда первой инстанции от 11.12.2008 и считает его подлежащим отмене.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Определением арбитражного суда Омской области от 25.11.2008 заявление оставлено без движения, заявителю предложено представить необходимые документы в канцелярию арбитражного суда в срок до 08.12.2008.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска 05.12.2008 сдала на почтовое отделение связи запрошенные в определении от 25.11.2008 документы, что подтверждается копией почтовой квитанции № 05041, заявлением от 05.12.2008 № 15350. Данные документы поступили в Арбитражный суд Омской области 08.12.2008, что подтверждается уведомлением о вручении, а также имеющимся в материалах дела почтовым конвертом, в котором такие документы были отправлены в суд.

При этом, последним днем срока в соответствии с частью 4 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует считать 08.12.2008, поскольку 07.12.2008 (день определенный судом первой инстанции как последний день представления документов) приходится на воскресенье (не рабочий день).

Таким образом, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска своевременно представлены документы, отсутствие которых послужило основанием для оставления заявления без движения. Поэтому доводы заявителя в апелляционной жалобе об устранении недостатков в установленный срок суд апелляционной инстанции находит обоснованными.

Возвратив заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска, суд первой инстанции допустил нарушение процессуального закона, поэтому определение от 11.12.2008 подлежит отмене с направлением возвращенных заявления и материалов к нему в суд первой инстанции для нового рассмотрения вопроса о его принятии. Апелляционная жалоба заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Омской области от 11.12.2008 по делу № А46-22852/2008 отменить.

Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска и материалы к нему направить в Арбитражный суд Омской области для нового рассмотрения вопроса о его принятии к производству.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

А.Н. Лотов

О.Ю. Рыжиков