Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2014 по делу n А46-10341/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

14 марта 2014 года

                                             Дело №   А46-10341/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  06 марта 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 марта 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.

судей  Киричёк Ю.Н., Кливера Е.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зайцевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-504/2014) общества с ограниченной ответственностью «САШИ» на решение Арбитражного суда Омской области от 19.12.2013 по делу № А46-10341/2013 (судья Голобородько Н.А.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «САШИ» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости, понуждении к внесению изменений о границах земельных участков,

при участии в деле в качестве третьих лиц, - Государственного предприятия «Омский центр ТИЗ», департамента имущественных отношений Администрации города Омска,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «САШИ» - Немцова М.А. по доверенности № 55 АА 0549372 от 19.06.2012 сроком действия три года, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - Соболев К.Ю. по доверенности № 55/2013-03 от 18.02.2013 сроком действия три года, личность установлена на основании удостоверения;

от Государственного предприятия «Омский центр ТИЗ» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «САШИ» (далее – Общество, ООО «САШИ», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») о признании кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:190136:1021, 55:36:190136:1025, 55:36:190136:1026, 55:36:190136:1027, 55:36:190136:1028, 55:36:190136:1029, понуждении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области к внесению изменений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:190136:1021, 55:36:190136:1025, 55:36:190136:1026, 55:36:190136:1027, 55:36:190136:1028, 55:36:190136:1029 путем исправления кадастровой ошибки согласно межевым планам, изготовленным ГП «Омский центр ТИЗ».

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.10.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент имущественных отношений Администрации города Омска.

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.12.2013 по делу № А46-10341/2013 в удовлетворении требований Общества отказано в полном объёме.

При принятии решения об отказе удовлетворении требований ООО «САШИ», суд первой инстанции указал, что уточнение границ спорных земельных участков не подпадает под признаки кадастровой ошибки.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Общество обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «САШИ» указывает, что суд фактически признает наличие кадастровой ошибки, которая первоначально была заложена при формировании земельного участка с кадастровым номером 55:36:190136:27, который снят с учета 20.07.2010, а впоследствии воспроизведена в земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:190136:1021, 55:36:190136:1025, 55:36:190136:1026, 55:36:190136:1027, 55:36:190136:1028, 55:36:190136:1029.

Как уточняет заявитель, между Обществом и Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска отсутствует спор о границах земельных участков. При этом считает, что границы спорных земельных участков были неправильно воспроизведены в государственном кадастре недвижимости в связи с ошибкой в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, что и является кадастровой ошибкой в сведениях.

Кроме того, податель жалобы утверждает, что в заявленных им требованиях не указано на уточнение границ земельных участков, а заявитель просил признать факт кадастровой ошибки и исправить указанную кадастровую ошибку.

Государственное предприятие «Омский центр ТИЗ» и Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания и письменные отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» заявил ходатайство о приобщении письменного отзыва на апелляционную жалобу, пояснил, что отзыв вручен только представителю ООО «САШИ» перед судебным заседанием.

Ввиду невручения и ненаправления указанного документа другим участвующим в деле лицам, тем самым несоблюдения части 1 статьи 262 АПК РФ суд не может приобщить его в качестве отзыва, в связи с чем отзыв остается в материалах дела, но оценке не подлежит.

Представитель ООО «САШИ» поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции  отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив апелляционную жалобу, отзыв, заслушав представителей ООО «САШИ» и ФГБУ «ФКП Росреестра», установил следующие обстоятельства.

ООО «САШИ» на праве собственности принадлежат следующие объекты права:

-земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов - для размещения производственных зданий, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Площадь: 19614 кв.м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое строение литера Л. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. 2-я Казахстанская, дом 46 (свидетельство о государственной регистрации права 55-АА № 408268 от 20.02.2012).

-земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов - для размещения производственных зданий, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Площадь: 10378 кв.м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое строение литера А В. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. 2-я Казахстанская, дом 46 (свидетельство о государственной регистрации права 55-АА № 408273 от 20.02.2012).

-земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов - для размещения производственных зданий, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Площадь: 19907 кв.м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое строение литера П. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г, Омск, Кировский административный округ, ул. 2-я Казахстанская, дом 46 (свидетельство о государственной регистрации права 55-АА № 408270 от 20.02.2012).

-земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов - для размещения производственных зданий. Площадь: 662 кв.м. Адрес (местоположение): установлено относительно нежилого строения литера Ч, имеющего почтовый адрес: Омская обл., г Омск, Кировский АО, ул. 2-я Казахстанская, дом 46 (свидетельство о государственной регистрации права 55-АА № 164989 от 14.02.2012).

-земельный участок, Категория земель: Земли населенных пунктов - для размещения производственных зданий. Площадь; 465 кв.м. Адрес (местоположение): установлено относительно нежилого строения, литера З, имеющего почтовый адрес: Омская обл., г, Омск, Кировский АО, ул. 2-я Казахстанская, дом 46 (свидетельство о государственной регистрации права 55-АА № 408373 от 14.02.2012).

-земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов - для размещения производственных зданий, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Площадь: 17067 кв.м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое строение литера Ц. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск. Кировский административный округ, ул. 2-я Казахстанская, дом 46 (свидетельство о государственной регистрации права 55-АА № 408269 от 20.02.2012).

Земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:190136:1028, 55:36:190136:1029, 55:36:190136:1027, 55:36:190136:1026, 55:36:190136:1025, 55:36:190136:1021 образованы 01.07.2009 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:36:190136:27.

В ходе проведения проверки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области было установлено, что границы земельных участков, сведения о которых имеются в государственном кадастре недвижимости, не совпадают с фактическим местоположением вышеназванных земельных участков.

Государственным предприятием «Омский центр ТИЗ» в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибок в местоположении были подготовлены межевые планы в отношений указанных земельных участков.

31.05.2013 в орган кадастрового учета поступили заявления регистрационные номера 55-0-1-21/300/2013-9064, 55-0-1-21/3003/2013-9055, 55-0-1-21/3003/2013-9060, 55-0-1-21/3003/2013-9065, 55-0-1-21/3003/2013-9061 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объектов недвижимости с кадастровыми номерами 55:36:190136:1028, 55:36:190136:1029, 55:36:190136:1027, 55:36:190136:1026, 55:36:190136:1025 на основании межевых планов от 27.05.2013 для исправления кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости.

25.06.2013 в орган кадастрового учета поступило заявление регистрационный номер 55-0-1-21/3003/2013-10553 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:190136:1021 на основании межевого плана от 27.05.2013 в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

01.07.2013 и 19.07.2013 на основании рассмотрения представленных пакетов документов специалистами органа кадастрового учета вынесены решения «Об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях», поскольку уточнение границ земельного участка с кадастровыми номерами 55:36:190136:1028, 55:36:190136:1029, 55:36:190136:1027, 55:36:190136:1026, 55:36:190136:1025, 55:36:190136:1021 не подпадает под признаки кадастровой ошибки.

Полагая, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки, ООО «САШИ» обратилось в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

19.12.2013 Арбитражный суд Омской области вынес решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как было указано выше, Общество обратилось с заявлением о признании кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:190136:1021, 55:36:190136:1025, 55:36:190136:1026, 55:36:190136:1027, 55:36:190136:1028, 55:36:190136:1029, понуждении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области к внесению изменений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:190136:1021, 55:36:190136:1025, 55:36:190136:1026, 55:36:190136:1027, 55:36:190136:1028, 55:36:190136:1029