Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2014 по делу n А46-13059/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

06 марта 2014 года

Дело №   А46-13059/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  27 февраля 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 марта 2014 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грязниковой А.С.,

судей Кудриной Е.Н., Рожкова Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12487/2013) закрытого акционерного общества «Инвест» на решение Арбитражного суда Омской области от 17.12.2013 по делу № А46-13059/2013 (судья Скиллер-Котунова Е.В.) по иску закрытого акционерного общества «Инвест» (ОГРН 1095543017272, ИНН 5503214047) к открытому акционерному обществу «ОмскВодоканал» (ОГРН  1045507037344, ИНН  5504097128) о понуждении заключить договор,

при участии в судебном заседании представителей: 

от закрытого акционерного общества «Инвест» - представитель Шинкарюк Д.А. по доверенности № 16-И от 09.01.2014 сроком действия до 31.12.2014,

от открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» - представитель Герцева А.А. по служебному удостоверению, по доверенности № 15/322 от 31.12.2013 сроком действия по 31.12.2014,

установил:

закрытое акционерное общество «Инвест» (далее по тексту – ЗАО «Инвест», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к открытому акционерному обществу «ОмскВодоканал» (далее по тексту – ОАО «ОмскВодоканал», ответчик) о понуждении заключить договор на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ.

Решением Арбитражного суда Омской области от 17.12.2013 по делу № А46-13059/2013 в удовлетворении искового заявления отказано.

Возражая против принятого судом решения, ЗАО «Инвест» в апелляционной жалобе просит его изменить в части, принять по делу новый судебный акт, исключив из мотивировочной части выводы суда:

- «ЗАО «Инвест» не имеет непосредственного подключения к сетям ОАО «ОмскВодоканал», поскольку «отсутствует соглашение всех участников общей долевой собственности на общее имущество, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Фрунзе, угол Герцена, д. 80/18, в виде наружных сетей водопровода и канализации, о наделении ЗАО «Инвест» правом распоряжаться имуществом, находящимся в общей долевой собственности, в виде заключения отдельного договора на водоснабжение и водоотведение для нужд принадлежащего ЗАО «Инвест» нежилого помещения №41П»$

- «К заявке ЗАО «Инвест» в нарушении подпункта «г» пункта 17 не были приложены копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях (договор подключения, условия подключения (технологического присоединения) или иные документы). Документы, подтверждающие подключение (технологическое присоединение) помещения № 41П, находящегося на 10-ом этаже нежилого строения в торгово-офисном комплексе «Флагман» (номера на поэтажном плане 33-70), к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, ЗАО «Инвест» в ОАО «ОмскВодоканал» предоставлены не были.».

В обоснование жалобы ЗАО «Инвест» ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. При этом истец указывает, что закон не содержит обязанности оформлять согласие всех участников общей долевой собственности в письменной форме. ЗАО «Инвест» имеет непосредственное подключение помещения № 41П к централизованным системам водоснабжения ОАО «ОмскВодоканал», что подтверждается копией технических условий №7/1293-06 от 27.06.2006, приложенной истцом к заявке. Новый собственник помещения не должен осуществлять новое подключение здания.

ОАО «ОмскВодоканал»  в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО «Инвест» поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просит мотивировочную часть решения изменить, апелляционную жалобу – удовлетворить. Пояснил, что обжалует два вывода суда первой инстанции, которые просит исключить из мотивировочной части.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

С учетом положений части 5 статьи 268 АПК РФ и пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на неё, выслушав явившихся представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части и считает его в данной части подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, свидетельством о государственной регистрации права № 55АВ954674 от 03.07.2009 подтверждается, что ЗАО «Инвест» на праве собственности принадлежит нежилое помещение №41П, номера на поэтажном плане: 33-70, общей площадью 911,3 кв.м, находящееся на десятом этаже нежилого строения, литера А в торгово-офисном комплексе «Флагман», по адресу г.Омск, ул.Фрунзе угол Герцена, д.80/18.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 по делу № А46-2077/2013 за ЗАО «Инвест» признано право общей долевой собственности на общее имущество, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Фрунзе угол Герцена, д. 80/18 в виде наружных сетей водопровода в две нитки диаметром 225 мм, общей протяженностью 403,6 п.м и канализации из труб диаметром 160 мм общей протяженностью 118,5 п.м, непосредственно присоединенных к сетям ОАО «ОмскВодоканал».

ЗАО «Инвест» 13.08.2013 обратилось к ОАО «ОмскВодоканал» с заявкой на заключение договора водоснабжения и водоотведения своих помещений (письмо № 010/13 от 12.08.2013).

Письмом от 11.09.2013 ОАО «ОмскВодоканал» указало, что рассмотрение заявки приостановлено в связи с её несоответствием правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Полагая бездействие ОАО «ОмскВодоканал» незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования ЗАО «Инвест» в обжалуемой части являются необоснованными и удовлетворению судом апелляционной инстанции не подлежат, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу положений пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» с иском о понуждении заключить публичный договор вправе обратиться только контрагент коммерческой организации, обязанной его заключить. Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению договора не вправе.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о её акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Взаимоотношения субъектов в области теплоснабжения через присоединенную сеть регулируются статьями 539 - 548 ГК РФ, которые императивно устанавливают условия теплоснабжения, без соблюдения которых взаимоотношения сторон невозможны.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Как правильно установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, строение, расположенное по адресу г. Омск, ул. Фрунзе, угол Герцена, д. 80/18, подключено к сетям водоснабжения и канализации ОАО «ОмскВодоканал» через наружные сети канализации, состоящие из труб диаметра 160мм общей протяженностью 118,5 п.м и наружного водопровода в две нитки диаметром 225 мм, общей протяженностью 403,6 п.м.

Фактическое владение и распоряжение полученными коммуникациями осуществляется ООО «Флагман-Сервис», что подтверждается заключенным с ОАО «ОмскВодоканал» договором № 16788 от 19.03.2009 и договорами на оказание услуг и работ по содержанию помещений и предоставление коммунальных услуг.

Между тем, истец, ссылаясь на признанное за ним постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 по делу № А46-2077/2013 право общей долевой собственности на общее имущество, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Фрунзе угол Герцена, д. 80/18 в виде наружных сетей водопровода и канализации, состоящие из труб диаметром 160 мм общей протяженностью 118,5 п.м в две нитки диаметром 225 мм, общей протяженностью 403,6 п.м, полагает о наличии у него права на самостоятельное (непосредственное) заключение договора водоснабжения и водоотведения для нужд нежилого помещения №41П, номера на поэтажном плане: 33-70, общей площадью 911,3 кв.м, находящегося на десятом этаже нежилого строения, литера А в торгово-офисном комплексе «Флагман», по адресу г.Омск, ул.Фрунзе угол Герцена, д.80/18, с ОАО «ОмскВодоканал».

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту – Правила № 644) основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В соответствии с пунктом 9 данных Правил № 644 заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

Судом первой инстанции установлено, что ЗАО «Инвест» обращалось к ОАО «ОмскВодоканал» с такой заявкой от 13.08.2013 вх.№15977/13.

Письмом от 11.09.2013 ОАО «ОмскВодоканал» указало, что рассмотрение заявки приостановлено в связи с её несоответствием правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

В силу пункта 17 Правил № 644 к заявке абонента прилагаются, в том числе копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях (договор подключения, условия