Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2009 по делу n А70-907/2008. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 января 2009 года

                                                       Дело №   А70-907/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  13 января 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 января 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Шаровой Н.А.,

судей  Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер08АП-5720/2008) Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Тюменской области о прекращении производства по делу от 23 сентября 2008 года, вынесенное по делу № А70-907/2008 (суд в составе: председательствующего судьи Трубициной Н.Г., судей Опольской И.А., Лазарева В.В.)

по заявлению Федеральной налоговой службы

к обществу с ограниченной ответственностью «РУТЦ»

о несостоятельности (банкротстве),

при участии в судебном заседании представителей:

от ФНС России – не явился, извещен;

от ООО «РУТЦ» - не явился, извещен;

от временного управляющего должника Андреевой Г.И. – не явился, извещен;

установил:

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 23.09.2008 по делу № А70-907/2008 производство по делу о признании общества с ограниченной ответственностью «РУТЦ» (далее - ООО «РУТЦ») несостоятельным (банкротом) прекращено. С Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 2 (далее - ФНС России, уполномоченный орган)  в пользу арбитражного управляющего Андреевой Галины Ивановны взыскано 40 489 руб. 77 коп., из них: вознаграждение в сумме 37 000 руб., расходы, понесенные временным управляющим в сумме 3 489 руб. 77 коп. 

Суд первой инстанции мотивировал определение тем, что должник - ООО «РУТЦ», фактически прекративший свою деятельность, обладает признаками недействующего юридического лица, в связи с чем, подлежит исключению из государственного реестра по решению регистрирующего органа во внесудебном порядке, производство по делу о банкротстве в этом случае прекращается.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России в апелляционной жалобе просит определение Арбитражного суда Тюменской области от 23.09.2008 по делу № А70-907/2008 отменить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражными судами, должник отвечает признакам банкротства, основания для прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 57 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), отсутствуют.

Временный управляющий должника Андреева Г.И. в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Кроме того, представила отчет временного управляющего о результатах проведения наблюдения ООО «РУТЦ» от 12.09.2008.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается материалами дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили. Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел дело по апелляционной жалобе в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность определения Арбитражного суда Тюменской области от 23.09.2008 по делу № А70-907/2008, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене, вопрос – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО «РУТЦ» зарегистрировано Государственным учреждением Московская регистрационная палата 23.05.1994, ОГРН 1027739007790.

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «РУТЦ» в связи с наличием просроченной более трех месяцев задолженности по уплате обязательных платежей в сумме 612 146 руб. 80 коп., в том числе: основной долг 301 137 руб. 34 коп., пени 270 013 руб. 76 коп., штрафы 40 995 руб. 70 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. В связи с чем, ФНС России уточнило размер требований к должнику на дату принятия заявления - 29.02.2008, который составил 762 861 руб. 19 коп., в том числе: основной долг 376 250 руб. 34 коп, пени 346 615 руб. 15 коп., штрафы 40 995 руб. 70 коп.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 17.04.2008 по делу № А70-907/2008 требования уполномоченного органа в сумме 762 861 руб. 19 коп. признаны обоснованными, в отношении должника - ООО «РУТЦ» введена процедура наблюдения.

 Определением Арбитражного суда Тюменской области от 03.06.2008 по делу № А70-907/2008 временным управляющим должника утверждена Андреева Галина Ивановна.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пунктом 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 100 от 17.01.2006 «О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и пунктом 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 67, решение о предстоящем исключении юридического лица из государственного реестра юридических лиц должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица в административном порядке должны быть представлены налоговым органом.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 67, при применении статьи 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», судам необходимо учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит. В этой связи исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами разных уровней.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 67  одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при обращении в суд с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом, уполномоченный орган обязан представить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества должника, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.

Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения  к  ответственности  лиц,  несущих  субсидиарную  ответственность  по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника.

Если   указанные   обстоятельства   выясняются   в   ходе   возбуждённого   по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

О наличии у ООО «РУТЦ» признаков недействующего юридического лица заявлено временным управляющим по результатам наблюдения, что отражено в протоколе судебного заседания от 23.09.2008 по делу № А70-907/2008 и обжалуемом судебном акте. Между тем, в материалах дела (2 тома) отсутствует отчет о результатах наблюдения и документы, подтверждающие доводы временного управляющего о прекращении дела о банкротстве в отношении недействующего юридического лица. Такие документы указаны выше.

По запросу арбитражного суда апелляционной инстанции временный управляющий представил отчет от 12.09.2008, из которого следует, что инвентаризация имущества не проводилась, первым собранием кредиторов должника принято решение об обращении в арбитражный суд о признании ООО «РУТЦ» несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника. Однако в материалах дела отсутствует протокол общего собрания кредиторов должника.

Представленные в дело доказательства не позволяют сделать вывод о возможности применения в отношении ООО «РУТЦ» указанного административного порядка исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, а равно о выборе дальнейшей процедуры банкротства должника.

Статьей  71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленный временным управляющим ответ СБ РФ исх. № 05/06-1547-01/2504 от 07.08.2008 об отсутствии денежных средств на расчетном счете должника и о дате последней операции по данному расчетному счету, не может являться достаточным доказательством отсутствия иных расчетных счетов у должника, отсутствия на этих счета денежных средств и продолжительности отсутствия финансовых операций по расчетным счетам должника.

Доказательства направления запросов в органы местного самоуправления и государственные органы, подтверждаемое копиями почтовых квитанций, сами по себе не обосновывают отсутствие имущества у должника, либо вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества должника, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган. Ответы на такие запросы отсутствуют. Количество открытых у должника расчетных счетов не подтверждено никакими доказательствами.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции, изучив имеющиеся в деле и дополнительно представленные временным управляющим материалы, пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, установленных обжалуемым определением о наличии обстоятельств для применения в отношении должника положений статьи 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 270 АПК РФ основанием для изменения или отмены обжалуемого судебного акта арбитражного суда первой инстанции, в том числе, является недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, вопрос направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь пунктом 2 части 4 статьи 272, пунктом 2 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы Российской Федерации удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Тюменской области от 23 сентября 2008 года по делу № А70-907/2008 о прекращении производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «РУТЦ» отменить, вопрос направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

А.Н. Глухих

Т.А. Зиновьева