Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2008 по делу n А81-1407/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

18 декабря 2008 года

                                                  Дело №   А81-1407/2007

Резолютивная часть постановления объявлена  11 декабря 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 декабря 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Шаровой Н.А.,

судей  Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-5612/2008) Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2008 года, вынесенное по делу № А81-1407/2007 (судья Максимова О.В.) по заявлению Федеральной налоговой службы о признании недействительным решения собрания кредиторов МП «Аксарковское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» от 16.07.2008,

при участии в судебном заседании: 

от Федеральной налоговой службы – представитель  не явился, извещен,

от конкурсного управляющего МП «Аксаровское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» Строгова И.С. – представитель  не явился, извещен,

установил:

ФНС России (УФНС России по ЯНАО) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов МП «Аксарковское ПП ЖКХ» от 16.07.2008 года в части утверждения Предложений конкурсного управляющего МП «Аксарковское ПП ЖКХ» о порядке, сроках и условиях продажи движимого имущества балансовой стоимостью менее 100 000 руб., не относящегося к социально значимому, и Положения о продаже движимого имущества МП «Аксарковское ПП ЖКХ» балансовой стоимостью менее 100 000 руб., не относящегося к социально значимому, посредством публичного предложения.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2008 по делу № А81-1407/2007 данное заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России в апелляционной жалобе просит определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2008 по делу № А81-1407/2007 отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что обращение с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов соответствует требованиям части 4 статьи 15 Закона о банкротстве; размер снижения рыночной цены имущества при его реализации на повторных торгах не является разумным вариантом; оценка имущества должника не завершена, что не позволяет сделать вывод об увеличении ил уменьшении ее рыночной стоимости по сравнению с балансовой.

Конкурсный управляющий МП «Аксарковское ПП ЖКХ» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

От конкурсного управляющего Строгова И.С. поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили. Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел дело по апелляционной жалобе в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2008 по делу № А81-1407/2007, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2007 МП «Аксарковское ПП ЖКХ» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Реестр кредиторов МП «Аксарковское ПП ЖКХ» закрыт 15.02 2008.

Общая сумма реестровых требований кредиторов МП «Аксарковское ПП ЖКХ» (третья голосующая очередь) составляет 172 848 729 руб. 59 коп. В том числе размер включенных в реестр кредиторов МП «Аксарковское ПП ЖКХ» требований ФНС России составляет 4 578 945 руб. 22 коп., размер требований Администрации МО Приуральский район составляет 167 819 680 руб. 82 коп.

16.07.2008 собрание кредиторов МП «Аксарковское ПП ЖКХ»большинством голосов – 97,23 % утвердило Предложения конкурсного управляющего МП «Аксарковское ПП ЖКХ» о порядке, сроках и условиях продажи движимого имущества балансовой стоимостью менее 100 000 руб., не относящегося к социально значимому (далее по тексту - предложения), и Положение о продаже движимого имущества МП «Аксарковское ПП ЖКХ» балансовой стоимостью менее 100 000 руб., не относящегося к социально значимому (далее по тексту - положение), посредством публичного предложения.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных Законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц.

ФНС России, как уполномоченный орган, является лицом, участвующим в деле о банкротстве, в силу пункта 4 статьи 15 Законом о банкротстве имеет право на обжалование решения собрания кредиторов.

Обязательным основанием для признания недействительным арбитражным судом решения собрания кредиторов должника могут быть два обстоятельства: если такое решение нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных законом пределов компетенции собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявителем не представлено доказательств того, что оспариваемым решением собрания кредиторов МП «Аксарковское ПП ЖКХ» нарушены права как конкурсного кредитора или как уполномоченного органа.

Довод жалобы о том, что снижение рыночной цены имущества при повторной продаже не отвечает интересам кредиторов, не подтверждается материалами дела.

Заявитель не представил доказательств того, что в результате реализации утверждённых собранием кредиторов предложений предприятие не получит в полном объёме тех средств, на которые могло бы рассчитывать при утверждении предложений в другом варианте. Какое-либо обоснование доводов заявителя суду не представлено, предложенных характер таких доводов не может быть положен в основу судебного акта.

Пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве установлено, что обязанностью конкурсного управляющего является представление собранию кредиторов на утверждение предложений о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве, может быть основанием для обжалования действий конкурсного управляющего.

Довод жалобы о том, что формирование конкурсной массы должника не завершено, в связи с чем решение о продаже имущества принято в нарушение требований законодательства о банкротстве, не принимается судом апелляционной инстанции.

Из буквального толкования нормы пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве не следует, что реализация имущества должника может производиться только после окончательного формирования конкурсной массы.

Более того, из пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве следует, что конкурсная масса может пополняться выявленным в ходе конкурсного производства имуществом.

Довод о необходимости приступать к реализации имущества должника только после окончания формирования конкурсной массы не может быть признан обоснованным, поскольку в этом случае следовало бы констатировать, что после начала продажи конкурсной массы включение в нее другого имущества невозможно.

Как не следует из Закона о банкротстве и обязанность приступить к реализации имущества непосредственно перед истечением срока конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 130 Закона о банкротстве на основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов оценка движимого имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом, составляет менее чем сто тысяч рублей, может быть проведена без привлечения независимого оценщика.

Учредители (участники) должника или собственник имущества должника - унитарного предприятия, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы вправе обжаловать результаты оценки имущества должника в порядке, установленном федеральным законом.

Исходя из пункта 6 статьи 139 Закона о банкротстве, продажа имущества должника в конкурсном производстве осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены статьей 111 Закона о банкротстве, с особенностями, предусмотренными главой VII Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 6 статьи 111 Закона о банкротстве имущество, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты утверждения плана внешнего управления составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, предусмотренном планом внешнего управления.

При проведении конкурсного производства разработка плана не предусмотрена. Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

Таким образом, имущество, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты утверждения порядка продажи имущества должника в конкурсном производстве составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном собранием кредиторов.

Если собранием кредиторов не определен порядок продажи такого имущества должника, указанное имущество продается на открытых торгах согласно общему правилу, предусмотренному в пункте 4 статьи 139 Закона о банкротстве.

Однако в данном случае собранием кредиторов принято решение о порядке реализации такого имущества.

Основанием для признания недействительным решения собрания кредиторов является нарушение прав конкурсного кредитора или уполномоченного органа указанным решением или принятие его за пределами компетенции. Наличие таких обстоятельств не нашло подтверждения в материалах дела.

Таким образом, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, а содержащиеся в нем выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах.

В силу пункта 5 статьи 15 и пункта 3 статьи 61 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьями 270 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 15, пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,  Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2008 года по делу № А81-1407/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление является окончательным, обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

А.Н. Глухих

Т.А. Зиновьева