Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2008 по делу n А81-3560/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

27 октября 2008 года

                                                            Дело № А81-3560/2007-4

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 октября 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Глухих А.Н.,

судей  Ильницкой Д.В., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловской Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-4703/2008) Прокуратуры  Ямало - Ненецкого автономного округа на определение Арбитражного суда Ямало - Ненецкого автономного округа от 01 августа 2008 года по делу №  А81-3560/2007-4 (судья Холявко А.Д.), вынесенное по заявлению Ноябрьского городского департамента  по имуществу  к Прокуратуре  Ямало - Ненецкого автономного округа о взыскании судебных расходов в размере 198 000 руб., понесенных в связи с рассмотрением дела № А81-3560/2007-4

В судебном заседании приняли участие:

от Ноябрьского городского департамента  по имуществу – представитель  не явился,

от Прокуратуры  Ямало - Ненецкого автономного округа – представитель  не явился,

от Администрации муниципального образования г. Ноябрьск – представитель  не явился,

от Некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования»– представитель  не явился,

УСТАНОВИЛ:

Ноябрьский городской департамент по имуществу (далее – Департамент, ответчик) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к  Прокуратуре Ямало-ненецкого автономного округа о возмещении судебных издержек в сумме 198 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.08.2008 по делу № А81-3560/2007-4 с Прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу Администрации муниципального образования г. Ноябрьск взысканы судебные издержки в сумме 98 000 руб., составляющие расходы на оплату услуг представителя.

Не соглашаясь с определением суда, Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на то, что поскольку прокурор выступал в данном процессе в защиту не своих интересов, а интересов Муниципального образования г. Ноябрьск и общественных интересов, то судебные издержки по делу взысканию с неё не подлежат.

Также Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа указывает, что финансируется исключительно за счёт средств федерального бюджета, в связи с чем суду необходимо привлечь в качестве третьего лица к участию в деле органы Федерального казначейства Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, как главного распорядителя средств федерального бюджета.

Ноябрьский городской департамент по имуществу в отзыве на апелляционную жалобу просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенные в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

На основании ст. ст. 156, 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность определения в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не нашёл оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела на основании ст. 52 АПК РФ Прокурор Ямало-Ненецкого автономного округа  обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском о признании недействительным (ничтожным)  договора № 15/07-б/с от 24.04.2007 бессрочного пользования земельным участком, заключенного между Ноябрьским городским департаментом  по имуществу администрации муниципального образования г. Ноябрьск и муниципальным учреждением «Дирекция муниципального заказа» и применении последствий недействительности ничтожной сделки путем  обязания Учреждения возвратить  Департаменту по имуществу  земельный участок с кадастровым номером  89:12:11 07 04:0014, имеющий адресные ориентиры: г. Ноябрьск,  микрорайон, 8, ул. Высоцкого.

18.12.2007 Департаментом заключено соглашение об оказании юридической помощи в форме поручения со специализированной Коллегией адвокатов по защите интересов государственных органов и организаций «Оплот» с участием адвокатов Адвокатской палаты Московской области Лашневым СВ. и Голубевым А.А., в предмет которого входило выполнение Адвокатами по поручению доверителя (Департамента) следующих обязанностей:

-  разработка правовой позиции защиты интересов Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации муниципального образования г. Ноябрьск в арбитражном суде Ямало-Ненецкого автономного округа по делу №А81-3560/2007 (4) при рассмотрении искового заявления прокурора ЯНАО о признании договора № 1507 от 20.04.2007г. недействительным;

- представление интересов Департамента в арбитражном суде ЯНАО по указанному делу при  рассмотрении  искового  заявления  прокурора  ЯНАО о  признании  договора  № 1507 от 20.04.2007 недействительным;

По условиям п. 3.1 данного договора вознаграждение Адвокатов  составляет 99 000 руб.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11. 2007 в удовлетворении исковых требований Прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа отказано.

Платёжным поручением № 109452 от 24.12.2007 Департамент перечислил на расчётный счёт Специализированной Коллегии адвокатов по защите интересов государственных органов и организаций «Оплот» вознаграждение в сумме 99 000 руб.

Возражая против решения суда, Прокурор Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

18 января 2008 Департаментом заключено соглашение об оказании юридической помощи в форме поручения со специализированной Коллегией адвокатов по защите интересов государственных органов и организаций «Оплот» с участием адвокатов Адвокатской палаты Московской области Лашневым СВ. и Голубевым А.А., в предмет которого входило выполнение Адвокатами по поручению доверителя (Департамента) следующих обязанностей:

-  разработка правовой  позиции защиты интересов Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации муниципального образования г. Ноябрьск в Восьмом арбитражном суде по апелляционной жалобе на решение арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2007 по делу № А81-3560/2007 прокурора ЯНАО о признании договора № 1507 от 20.04.2007 недействительным;

-  составление отзыва на апелляционную жалобу на указанное решение суда;

-  представление интересов Департамента в Восьмом арбитражном суде при рассмотрении апелляционной жалобы прокурора на решение арбитражного суда от 30.11.2007г. по делу № А81-3560/2007 (4).

Вознаграждение по данному соглашению составило 99 000 руб. (п. 3.1).

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Платёжным поручением № 27549 от 11.04.2008 Департамент перечислил на расчётный счёт Специализированной Коллегии адвокатов по защите интересов государственных органов и организаций «Оплот» вознаграждение в сумме 99 000 руб., вследствие чего 14 июля 2008г. Департамент обратился с заявлением к Прокурору Ямало-Ненецкого автономного округа о возмещении последним судебных издержек в сумме 198 000 руб., выразившихся в расходах на оплату услуг представителя.

Удовлетворение заявления Ноябрьского городского департамента по имуществу о взыскании судебных издержек в сумме 98 000 руб., послужило основанием для обращения Прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа с апелляционной жалобой.

При оценке доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции учёл следующие обстоятельства.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлин и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением в арбитражном суде.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч.1 ст. 110 АПК РФ).

При этом право на возмещение таких расходов возникает при условии фактически понесённых стороной затрат с документально подтверждённым размером расходов.

Факт несения Департаментом расходов на оплату услуг представителя в сумме 198 000 руб. подтвержден представленными истцом платёжными документами. Из материалов дела следует, и в протоколах судебных заседаний от 28.11.2007, 12.02.2008 зафиксировано, что интересы истца представляло лицо, с которым заключены соглашения об оказании юридической помощи от 18.12.2007 и от 18.01.2008– адвокат Голубев А.А.

Частью 2 ст. 110 АПК РФ предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Информационном письме от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, а другая сторона вправе доказывать их чрезмерность (п. 3).

Оценив представленные Департаментом доказательства в обоснование требования о возмещении судебных издержек, учитывая объем и содержание оказанных юридических услуг (п. 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»), суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что судебные расходы документально подтверждены и отвечают критерию разумности в сумме 98 000 руб.

Оснований для уменьшения суммы -98 000 руб., взыскиваемой в возмещение расходов на оплату услуг представителя не имеется, поскольку другая сторона не представила доказательств чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.

Доводы, изложенные Прокурором Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционной жалобе, не принимаются судом апелляционной инстанции во внимание, исходя из следующего.

Согласно ст. 45 АПК РФ заявители, являющиеся организациями, и граждане, обратившиеся в арбитражный суд с заявлениями в предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законом случаях, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны.

Как следует из ч. 3 ст. 52 АПК РФ прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

В данном случае производство по делу возбуждено по инициативе прокурора и именно он является лицом, участвующим в деле. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не ставит взыскание судебных издержек с соответствующего лица, участвующего в деле, в зависимость от источника финансирования этого лица.

Участие органов Федерального казначейства Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации в делах, касающихся взыскания с прокуратуры указанных расходов, нормативными актами не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 271, п. 1 ч. 4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ямало - Ненецкого автономного округа от 01.08.2008 по делу № А81-3560/2007-4 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                   А. Н. Глухих

Судьи

                   Д. В. Ильницкая

                     Т. А. Зиновьева