Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2008 по делу n   А70-6190/13-2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

26 марта 2008 года

                                                  Дело №   А70-6190/13-2007

Резолютивная часть постановления объявлена  19 марта 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 марта 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Золотовой Л.А.,

судей  Рыжикова О.Ю., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания

Лиопа А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-757/2008) Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Тобольский сельскохозяйственный колледж» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 23.01.2008 по делу №  А70-6190/13-2007 (судья Безиков О.А.), принятое

по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области

к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Тобольский сельскохозяйственный колледж» о взыскании 222 783,42 рублей налогов и пени,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Тобольский сельскохозяйственный колледж»    – Никитин В.П. (паспорт, доверенность от 10.01.2008  сроком действия до 31.12.2008),

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области – не явился, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области (далее – МИФНС России № 7 по Тюменской области, налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд Тюменской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Тобольский сельскохозяйственный колледж» (далее - ФГУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж», учреждение) о взыскании задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет в размере 78 049,16 руб., пени по нему в размере 5 082,29 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 578,53 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в размере 1 014,28 руб., пени по земельному налогу в размере 145,44 руб.

Решением по делу Арбитражный суд Тюменской области частично удовлетворил заявленные МИФНС России № 7 по Тюменской области требования. С ФГУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж» в доходы соответствующих бюджетов взыскано 84 724,26 руб. в том числе единый социальный налог в размере 78049,16 руб., пени по единому социальному налогу в размере 6675,10 руб., в доход федерального бюджета 3 041,72 руб. государственной пошлины. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

При этом арбитражный суд в части удовлетворения требований налогового органа исходил из того, что данные требования обоснованы, подтверждены материалами дела. Частичный отказ в удовлетворении заявленных требований был обусловлен нарушением налоговым органом положений Налогового кодекса Российской Федерации, касающихся порядка взыскания налогов, сборов и пени, а также истечением срока, в течение которого такая задолженность могла быть взыскана в судебном порядке.

В апелляционной жалобе ФГУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж» просит решение арбитражного суда изменить и принять по делу новый судебный акт со ссылкой на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению учреждения, судом не учтено, что имеющиеся в материалах дела копии платежных поручений, подтверждают отсутствие у учреждения задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, за исключением суммы недоимки по единому социальному, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4352,11 руб. Кроме того, согласно представленным учреждением в материалы дела расчетам пени, пени, подлежащие взысканию с учреждения для зачисления в доход соответствующих бюджетов составляют 1335,87 руб.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж» поддержал требования, заявленные в апелляционной жалобе.

В представленном до судебного заседания отзыве МИФНС России № 7 по Тюменской области просит решение арбитражного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу  ФГУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж»– без удовлетворения. 

МИФНС России № 7 по Тюменской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств об отложении судебного заседания от налогового органа не поступало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя инспекции.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

В связи с наличием задолженности перед бюджетами различных уровней МИФНС России № 7 по Тюменской области на основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации направила в адрес ФГУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж» были выставлены требования об уплате налога №№ 3008, 3007, 3006, 897 от 06.06.2007, №№ 1951, 5500 от 06.08.2007. Однако в установленный в требованиях срок денежные средства в бюджет перечислены не были.

  Поскольку ФГУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж» является учреждением – получателем средств федерального бюджета и не имеет открытых расчетных (текущих) счетов в кредитных организациях, а взыскание задолженности с лицевых счетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2001 № 143, производится на основании требований исполнительных листов (исполнительных документов) судебных органов, МИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ФГУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж» задолженности и пени.

23.01.2008 Арбитражным судом Тюменской области принято обжалуемое решение.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт в обжалуемой части на соответствие нормам материального и процессуального права, находит его подлежащим частичной отмене, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В апелляционной жалобе учреждение выражает несогласие с решением суда первой инстанции в части удовлетворения требований налогового органа о взыскании  единого социальный налог и пени в общей сумме 84 724,26 руб.

Из материалов дела следует, что согласно представленным 17.07.2007 ФГУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж» расчетам по авансовым платежам по единому социальному налогу сумма исчисленного налога, зачисляемого в Федеральный бюджет за 3 месяца 2007 года составила 110528 руб., за 6 месяцев 2007 года – 166711 руб.

24.07.2007 учреждением внесены изменения в налоговую декларацию по единому социальному налогу за 3 месяца 2007 года, сумма исчисленного налога, зачисляемого в Федеральный бюджет составила 111214 руб.

В результате проведенной на стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции сверки расчетов стороны пришли к выводу о наличии у ФГУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж» недоимки по единому социальному налогу, подлежащему уплате в федеральный бюджет в сумме 136038,92 руб.

В подтверждение согласованной позиции по размеру задолженности по налогу и пеням сторонами представлен Акт сверки № 16332 от 03.12.2007, подписанный должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками Федотовой А.А., а также главным бухгалтером ФГУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж» Шулининой Н.К. (т. 2, л.д. 71).

Учитывая, что в материалах дела имеются платежные поручения налогоплательщика, в поле 106 которых в качестве основания платежа отражено, что они вносятся за январь, февраль, март, апрель 2007 года на общую сумму 313887,61 руб., а именно:

платежное поручение № 23 от 21.02.2007 на сумму 34018,71 руб. (за январь 2007 года) (т. 1, л.д. 126),

 платежное поручение № 5 от 04.05.2007 на сумму 9139,13 руб. (за январь 2007 года) (т. 1, л.д. 127),

платежное поручение № 261 от 14.03.2007 на сумму 30280,92 руб. (за февраль 2007 года) (т. 1, л.д. 128),

платежное поручение № 6 от 04.05.2007 на сумму 8345,56 руб. (за февраль 2007 года) (т. 1, л.д. 129),

платежное поручение № 303 от 12.04.2007 на сумму 107741 руб. (за март 2007 года) (т. 1, л.д. 130),

платежное поручение № 7 от 11.05.2007 на сумму 9833,28 руб. (за март 2007 года) (т. 1, л.д. 131),

платежное поручение № 47 от 11.05.2007 на сумму 114528,12 руб. (за апрель 2007 года) (т. 1, л.д. 132),

суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у учреждения недоимки по единому социальному налогу, зачисляемого в Федеральный бюджет за 6 месяца 2007 года, поскольку имеющаяся переплата единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет (35962,61 руб.) значительно перекрывает недоимку за 6 месяцев 2007 года, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для взыскания недоимки по единому социальному налогу, зачисляемого в Федеральный бюджет за 6 месяца 2007 года в размере 78049,16 руб.   

Вышеизложенное свидетельствует об исполнении ФГУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж» обязанности по уплате авансовых платежей по единому социальному налогу, перечисляемому в Федеральный бюджет.

ФГУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж» для обоснования возражений относительно заявления налогового органа о взыскании с учреждения единого социального и пени по указанному налогу в материалы дела представлены расчеты сумм пени по единому социальному налогу.

Имеющиеся в материалах дела расчеты начисления пеней, в которых указаны суммы недоимки по налогам, на которую начисляются пени, процентная ставка пеней, период, за который начисляются пени, полностью соответствуют требованиям, установленным статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации. Означенные расчеты судом апелляционной инстанции также были проверены.

Контррасчет пеней МИФНС России № 7 по Тюменской области не представлен, какие-либо возражения относительно правильности расчета суммы пеней налогоплательщиком также не заявлены.

Наличие у ФГУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж» недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4352,11 руб., а также пени в размере 1335,87 руб. не опровергнуто налоговым органом, как и не опровергнут факт уплаты единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение Арбитражного суда Тюменской области подлежит частичной отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если заявление удовлетворено частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных заявленных требований.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей (часть 5 указанной статьи).

В связи с частичным удовлетворением требования МИФНС России № 7 по Тюменской области о взыскании налогов и пени, а также удовлетворением апелляционной жалобы ФГОУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж», суд апелляционной инстанции считает необходимым распределить судебные расходы по уплате государственной пошлины следующим образом:

- за рассмотрение заявления в суде первой инстанции государственная пошлина относится на ФГОУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж» в размере 227 руб. 52 коп.;

- за рассмотрение апелляционной жалобы государственная пошлина относится на ФГОУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж» в размере 67 руб. 20 коп., на МИФНС России № 7 по Тюменской области в размере 932 руб. 80 коп.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного по делу подлежит уплате государственная пошлина в размере 1000 руб. 00 коп., ФГОУ СПО «Тобольский сельскохозяйственный колледж» при подаче апелляционной жалобы уплачено 1473 руб. 73 коп., в связи с чем государственная пошлина в размере 473 руб. 73 коп. подлежит возврату учреждению из федерального бюджета как ошибочно уплаченная в большем размере.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 23.01.2008 по делу №  А70-6190/13-2007 изменить, изложив его в следующей редакции:

«Заявленные межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Тобольский сельскохозяйственный колледж» в доходы соответствующих бюджетов 5687,98 руб., в том числе единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4352,11 руб., пени по единому социальному налогу в размере 1335,87 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области требований отказать».

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области, находящейся по адресу: 626150, г. Тобольск, Тюменская область, 10 микрорайон, строение 50, в пользу Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Тобольский сельскохозяйственный колледж», зарегистрированного по адресу: 626156, Тюменская область, г. Тобольск, ул. Декабристов, 21, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 705 руб. 28 коп.

Возвратить Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Тобольский сельскохозяйственный колледж», зарегистрированному по адресу: 626156, Тюменская область, г. Тобольск, ул. Декабристов, 21, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 437 руб. 73 коп., уплаченную при подаче апелляционной жалобы по квитанции Сбербанка России от 29.01.2008.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

О.Ю. Рыжиков

Н.А. Шиндлер