Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2008 по делу n А46-12669/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

15 октября 2008 года

                                                      Дело №   А46-12669/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  08 октября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 октября 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания

Радько Ф.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4187/2008) Государственного учреждения – Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области на решение  Арбитражного суда Омской области от 28.07.2008 по делу №  А46-12669/2008 (судья В.И. Чернышёв), принятое по заявлению главы Крестьянского (фермерского) хозяйства «Зубко И.И.» Зубко Ивана Ивановича

к Государственному учреждению – Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области

о признании недействительным решения № 159 от 21.04.2008,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Государственного учреждения – Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области – не явился, извещены надлежащим образом;

от главы Крестьянского (фермерского) хозяйства «Зубко И.И.» Зубко И. И. – Зубко И.И. по паспорту;

УСТАНОВИЛ:

Глава Крестьянского (фермерского) хозяйства «Зубко И.И.» Зубко Иван Иванович (далее - глава КФХ «Зубко И.И.» Зубко И.И., Зубко И.И.) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением об отмене решения Государственного учреждения - Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области (далее - ГУ – УПФ РФ в Одесском районе Омской области, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) № 159 от 21.04.2008 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя - страхователя в сумме 1 965 руб. 01 коп.

Решением от 28.07.2008 по делу №  А46-12669/2008 Арбитражный суд Омской области удовлетворил заявленные  главой КФХ «Зубко И.И.» Зубко И.И. требования.

Оспариваемое решение ГУ – УПФ РФ в Одесском районе Омской области № 159 от 21.04.2008 признано Арбитражным судом недействительным, в связи с его несоответствием Федеральному закону от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования Зубко И.И., исходил из преюдиции обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом, принятым по делу № 14-164/05 (постановление апелляционной инстанции от 23.09.2005 по делу № А-1136/05), предметом рассмотрения которого с участием тех же лиц являлось взыскание в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 1800 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2004 год. Указанным решением было установлено, что ГУ – УПФ РФ в Одесском районе Омской области не представлено доказательств того, что глава КФХ является индивидуальным предпринимателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в Одесском районе Омской области просит решение арбитражного суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных глава КФХ «Зубко И.И.» Зубко И.И. требований. По мнению подателя апелляционной жалобы, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав КФХ к индивидуальным предпринимателям, для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа. При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации отмечает, что установленный порядок действует независимо от того в какой форме создано КФХ, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, ГУ – УПФ РФ в Одесском районе Омской области считает, что ссылка суда первой инстанции на судебное решение от 08.07.2005 по делу № 14-164/05 не является правомерной, поскольку данным решение было установлено отсутствие у главы КФХ «Зубко И.И.» Зубко И.И. обязанности уплачивать фиксированный платеж за 2004 год.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу и выступлении в судебном заседании глава КФХ «Зубко И.И.» Зубко И.И. просит оставить решение арбитражного суда без изменения, апелляционную жалобу  – без удовлетворения. 

ГУ – УПФ РФ в Одесском районе Омской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств об отложении слушания по делу заявлено не было, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав главу КФХ «Зубко И.И.» Зубко И.И., суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

21.04.2008 специалистами ГУ – УПФ РФ в Одесском районе Омской области вынесено и направлено в адрес главы КФХ «Зубко И.И.» Зубко И.И. решение № 159 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя - страхователя в сумме 1 965 руб. 01 коп.

Полагая, что данное решение принято с нарушением норм действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы, глава КФХ «Зубко И.И.» Зубко И.И. обратился в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.

28.07.2008 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит его подлежащим отмене, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с этим Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 названного Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств (пункт 1).

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 № 15749/04.

Таким образом, глава Крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что глава КФХ «Зубко И.И.» Зубко И.И. обязан уплатить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы за 2007 год в виде фиксированного платежа.

Рассматривая данный спор, суд первой инстанции в обжалуемом решении в качестве преюдиции сослался на решение Арбитражного суда Омской области 08.07.2005 по делу № 14-164/05, в рамках которого рассматривалось дело о взыскании с главы КФХ «Зубко И.И.» Зубко И.И. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 1800 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2004 год.

Указанным решением территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации отказано во взыскании с главы КФХ «Зубко И.И.» Зубко И.И. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2004 год, то есть применительно к другому периоду.

Кроме того, указанное решение Арбитражного суда Омской области в части вывода об отсутствии обязанности уплачивать фиксированный платеж является не установлением обстоятельств, а результатом применения норм материального права.

Исходя из изложенного, а также в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии преюдициального значения решения Арбитражного суда Омской области от 08.07.2005 по делу № 14-164/05 для рассмотрения настоящего спора.

При данных обстоятельствах обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных главой КФХ «Зубко И.И.» Зубко И.И. требований об отмене решения Государственного учреждения - Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области № 159 от 21.04.2008 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя - страхователя в сумме 1 965 руб. 01 коп., апелляционная жалоба ГУ – УПФ РФ в Одесском районе Омской области - удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на главу КФХ «Зубко И.И.» Зубко И.И.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1, пунктом 3 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 28.07.2008 по делу №  А46-12669/2008 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований главы Крестьянского (фермерского) хозяйства «Зубко И.И.» Зубко Ивана Ивановича об отмене решения Государственного учреждения - Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области № 159 от 21.04.2008 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя - страхователя в сумме 1 965 руб. 01 коп., отказать.

Взыскать с главы Крестьянского (фермерского) хозяйства «Зубко И.И.» Зубко Ивана Ивановича, имеющего место нахождение: 646860, Омская область, село Одесское, пер. Больничный, д. 6, в пользу Государственного учреждения - Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области, находящегося по адресу: 646860, Омская область, село Одесское, ул. Ленина, 45, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 руб. 00 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер

О.Ю. Рыжиков