Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2008 по делу n А70-6575/30-2007. Отменить решение (определение), Рассмотреть дело в апелляции по правилам первой инстанции. Назначить предварительное судебное заседание в апелляции по правилам первой инстанции (п.2 ст.269, п.5 ст.270

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

11 сентября 2008 года

                                                     Дело № А70-6575/30-2007

Резолютивная часть постановления объявлена  28 августа 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 сентября 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Литвинцевой Л.Р.

судей  Ильницкой Д.В., Рябухиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловской Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2371/2008) закрытого акционерного общества «ПСБ Тюменгазификация» и Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 25 марта 2008 года по делу № А70-6575/30-2007 (судья Туленкова Л.В.), принятое по иску открытого акционерного общества «Тюменьмежрайгаз» к Департаменту имущественных отношений Тюменской области

3-и лица: Администрация города Тюмени, Департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени, закрытое акционерное общество «ПСБ Тюменгазификация», Шумилова Наталья Васильевна, Департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени

о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое строение,

при участии в судебном заседании представителей:

от  ЗАО «ПСБ Тюменгазификация» – директор Старков Г.К.,

от ОАО «Тюменьмежрайгаз» – Иванова Н.Н. по доверенности № 0102/08  от 11.07.2008,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области – представитель  не явился,

от Департамента имущественных отношений Тюменской области – представитель не явился,  

от Администрации города Тюмени – представитель не явился,  

от Департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени – представитель  не явился,  

Шумилова Наталья Васильевна –  не явилась,

от Департамента градостроительной политики Администрации города Тюмени –  представитель не явился,

                                                              УСТАНОВИЛ :

Открытое акционерное общество «Тюменьмежрайгаз» (далее – ОАО «Тюменьмежрайгаз») 29.10.2007 обратилось в Арбитражный суд Тюменской области  с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое строение, расположенное по адресу: г.Тюмень, ул. Энергетиков, 163, площадью 2525,4 кв.м, для осуществления государственной регистрации права.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Тюмени, Департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени, Департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени, (определение суда от 30.10.2007). Кроме того, определением суда от 27.11.2007 по ходатайству ответчика – Департамента имущественных отношений Тюменской области к участию в деле  третьими лицами  привлечены собственники части помещений в спорном здании -   закрытое акционерное общество «ПСБ Тюменгазификация» (далее – ЗАО «ПСБ Тюменгазификация») и Шумилова Наталья Васильевна (л.д.72-74 т.2).

В отзыве на иск ответчик указал на возможность удовлетворения требований истца при условии, если истец докажет, что признание права собственности на спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы  остальных собственников строения (л.д.80-81 т.2).

Возражая против иска, ЗАО «ПСБ Тюменгазификация» указывало в том числе, что по плану приватизации, утвержденному 26.04.1994 Комитетом по управлению государственным имуществом Тюменской области,  истец имеет право только на 576кв.м 4-этажного здания (при общей площади здания 2669,4кв.м).

Определением от 22.01.2008 суд предложил истцу – ОАО «Тюменьмежрайгаз» в том числе представить подлинный экземпляр плана приватизации  для обозрения; уточнить исковые требования относительно помещений и сособственников (л.д.138-139 т.2).

          ОАО «Тюменьмежрайгаз» заявлением от 20.02.2008 в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) уточнило исковые требования.  При этом указало, что ОАО «Тюменьмежрайгаз» является собственником 94/100 доли в нежилом здании ( г.Тюмень, ул.Энергетиков, 163 лит.А) на основании  регистрационного удостоверения серии ТР №2186, выданного 11.06.1997 БТИ г.Тюмени, и единственным собственником нежилых помещений (г.Тюмень, ул.Энергетиков, 163, лит.А1) на основании регистрационного удостоверения серии ТР №2187 .  Истец просит признать за ним право собственности на нежилые помещения самовольно реконструированного нежилого строения, расположенного по адресу: г.Тюмень, ул. Энергетиков, 163, общей площадью 2541 кв.м (без площади лестничных клеток и тамбуров), согласно данным технического паспорта по состоянию на 23.11.2006 и поэтажного плана к нему, а именно: нежилые помещения №№1-52 общей площадью 1137,9 кв.м, расположенные на первом этаже; нежилые помещения №№1-31 общей площадью 497,6 кв.м, расположенные на втором этаже; нежилые помещения №№1- 6, 8-10, 13, 14, 17-19, 21-24, общей площадью 338,2 кв.м, нежилое помещение №20 общей площадью 50,1 кв.м, расположенные на третьем этаже; нежилые помещения №№1-23 общей площадью 517,2 кв.м, расположенные на четвертом этаже (л.д. 13-15 т.3).

           В судебном заседании 20.03.2008 представитель ЗАО «ПСБ Тюменгазификация» ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица  - Территориального управления  Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области  (л.д.133 т.3). В удовлетворении ходатайства судом отказано.

            Решением Арбитражного суда Тюменской области от 25 марта 2008 года по делу № А70-6575/30-2007  иск ОАО «Тюменьмежрайгаз» удовлетворен.

           В соответствии со ст.42 АПК РФ лица, не участвующие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

 С апелляционной жалобой обратилось лицо, не привлеченное к участию в деле, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области (далее – ТУ Росимущества по Тюменской области). ТУ Росимущества по Тюменской области указывает в жалобе, что решение суда нарушает интересы Российской Федерации, поскольку часть здания, право собственности на которое признано за истцом, находится в  государственной (федеральной) собственности.

С апелляционной жалобой на решение суда также обратилось третье лицо - ЗАО «ПСБ Тюменгазификация», которое просит обжалуемое решение суда отменить, ссылаясь не несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение норм материального права и нарушение процессуального закона.

ОАО «Тюменьмежрайгаз» в письменных отзывах на апелляционные жалобы ТУ Росимущества по Тюменской области, ЗАО «ПСБ Тюменгазификация», просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Администрация города Тюмени в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение суда без изменения.

Департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени, Департамент земельных ресурсов Администрация города Тюмени, Шумилова Н.В. письменные отзывы на апелляционные жалобы не направили.

Шумилова Н.В., представители Департамента градостроительной политики Администрации города Тюмени, Департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени, Администрации города Тюмени, Департамента имущественных отношений Тюменской области, ТУ Росимущества по Тюменской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились.

На основании ч.1ст.266, ч.ч.3,5 ст.156 АПК РФ апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие указанных третьих лиц, ответчика и ТУ Росимущества по Тюменской области.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО «ПСБ Тюменгазификация» доводы своей апелляционной жалобы поддержал, а также считает апелляционную жалобу ТУ Росимущества по Тюменской области подлежащей удовлетворению.

Представитель ОАО «Тюменьмежрайгаз» высказался согласно письменным отзывам на апелляционные жалобы.

          Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы с приложенными к ним документами, отзывы на них, выслушав явившихся представителей ЗАО «ПСБ Тюменгазификация» и ОАО «Тюменьмежрайгаз», суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции от 25.03.2008 подлежит отмене на основании п.4ч.4ст.270 АПК РФ.

         Предметом исковых требований ОАО «Тюменьмежрайгаз» в рассматриваемом деле является признание права собственности на нежилые помещения самовольно реконструированного нежилого строения, расположенного по адресу: г.Тюмень, ул. Энергетиков, 163, общей площадью 2541 кв.м .

Как следует из искового заявления, в обоснование требований истец  (ОАО «Тюменьмежрайгаз») указал о принадлежности ему на праве собственности  94/100 доли в нежилом здании (г.Тюмень, ул.Энергетиков,163, лит.А) на основании плана приватизации, 26.05.1994 утверждённого Комитетом по управлению государственным имуществом Тюменской области, а также сослался на обстоятельства о самовольно произведенной им реконструкции нежилого здания  . 

В подтверждение возникновения первичного права собственности на спорный объект  истец представил в дело копию указанного выше плана приватизации государственного предприятия «Тюменмежрайгаз», находившегося в федеральной собственности, а также копию выданного БТИ г.Тюмени 11.06.1997 регистрационного удостоверения №2186. Кроме того, истцом представлены документы в подтверждение доводов о самовольно произведенной им в 2003-2006г.г.  реконструкции  объекта .

           Поскольку подлинный экземпляр плана приватизации истцом суду не представлен (определениями от 22.01.2008, от 21.02.2008 суд предлагал истцу представить оригинал плана приватизации), вопрос о времени, обстоятельствах возникновения у истца права собственности на спорное имущество  подлежал выяснению судом  при участии  заинтересованного лица - ТУ Росимущества по Тюменской области. Отказав   привлечь ТУ Росимущества по Тюменской области к участию в деле  в качестве третьего лица,  суд , однако,  как следует из протокола судебного заседания от 20.03.2008 и решения,  не  привёл  каких-либо мотивив отказа. 

             Суд в решении, делая вывод о принадлежности истцу - ОАО «Тюменьмежрайгаз» на праве собственности   94/100 доли в нежилом здании – литера А, расположенном по адресу: г.Тюмень, ул. Энергетиков, д. 163, основывался  на представленном в материалы дела регистрационном удостоверении, выданном БТИ г. Тюмени (серия ТР №2186 от 11.06.1997 – л.д. 13т.1).

           В апелляционной жалобе ТУ Росимущества по Тюменской области указывает, что здание по адресу ул. Энергетиков, 163 в г. Тюмени возведено в 1983г. и введено в эксплуатацию в составе эксплуатационной базы газового хозяйства в г. Тюмени на основании акта от 20.12.1983 государственной приемочной комиссией. Часть помещений в указанном здании были приобретены ЗАО «ПСБ Тюменгазификация» на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 25.07.1994 №3. Впоследствии ЗАО «ПСБ Тюменгазификация» продало часть приобретенных им помещений Шумиловой Н.В. на основании договора купли-продажи от 15.09.1998.

 ТУ Росимущества по Тюменской области  считает, что судом при вынесении решения о признании права собственности ОАО «Тюменьмежрайгаз» на нежилые помещения самовольно реконструированного нежилого строения, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Энергетиков, 163, общей площадью 2541 кв.м, не исследовано приложение №1 к плану приватизации ГП «Тюменьмежрайгаз» по головному тюменскому газовому участку (место нахождения: ул. Энергетиков, 153 (в настоящее время – ул. Энергетиков, 163), утвержденное КУГИ ТО 26.05.1994 (л.д. 24-28 т.1). В соответствии с указанным приложением в числе приватизированного имущества значится четырехэтажное здание общей площадью 576 кв.м (л.д. 24 т.1). В связи с чем, ТУ Росимущества по Тюменской области считает, что истец обладает долей соответствующей 576 кв.м от общей площади всего спорного здания; оставшаяся часть здания является государственной собственностью.

Принимая во внимание, что в имеющейся в деле копии плана приватизации действительно указана площадь 576кв.м, что явно не соответствует площади , на которую претендует истец, а до момента определения соответствующего собственника  объектов они относятся к федеральной собственности  (п.3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1) , суд апелляционной инстанции считает, что принятое по делу решение , а также правовые последствия, которые оно влечёт за собой, затрагивают права и законные интересы Российской Федерации в лице ТУ Росимущества по Тюменской области.  .

        В силу п.4ч.4ст.270 АПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле, является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.

          В соответствии с ч.1ст.51 АПК РФ если судебный акт может повлиять на права или обязанности лица по отношению к истцу или ответчику, это лицо подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

         Согласно ч.5ст.270 АПК РФ при отмене решения суда по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

          Руководствуясь п.2 ст.269, ч.ч.4,5 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации   

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 25 марта 2008 года по делу № А70-6575/30-2007 отменить. Перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Назначить дело к рассмотрению в судебном заседании Восьмого арбитражного апелляционного суда  на  06 ноября 2008 года в 10час. 10мин. в помещении суда по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, 42, зал судебных заседаний №2.

          Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области  (625004, г.Тюмень, ул.Володарского, д.36).

           Предложить истцу: направить третьему лицу – Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области с соблюдением правил ч.3ст.125 АПК РФ копии искового заявления (с уточнениями) и приложенных к нему документов, доказательства направления представить суду. Представить в суд подлинные документы, копии которых приложены к исковому заявлению.

           Предложить ответчику, третьим лицам представить отзывы на иск (с доказательствами направления отзывов другим участвующим в деле лицам).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.Р. Литвинцева

Судьи

Д.В. Ильницкая

Н.А. Рябухина