Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 по делу n А81-3304/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

07 апреля 2011 года

                                                       Дело №   А81-3304/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  31 марта 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 апреля 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рябухиной Н.А.

судей  Гладышевой Е.В., Кудриной Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Карпущенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-567/2011) муниципального предприятия «Салехардэнерго» на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.11.2010 по делу № А81-3304/2010 (судья Антонова Е.В.), принятое по иску муниципального предприятия «Салехардэнерго» (ИНН 8901008521, ОГРН 1028900507240) к муниципальному предприятию «Салехардремстрой» (ИНН 8901008306, ОГРН 1028900508658)

о взыскании 83 679 384 руб. 90 коп. задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии в судебном заседании представителей: 

от МП «Салехардэнерго», МП «Салехардремстрой» - представители не явились,

установил:

Муниципальное предприятие «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард (далее – МП «Салехардэнерго») 22.06.2010 обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к муниципальному предприятию «Салехардремстрой» муниципального образования город Салехард (далее – МП «Салехардремстрой») о взыскании 67 700 158 руб. 98 коп. задолженности за потреблённую в период с января по май 2010 года тепловую энергию, 3 155 813 руб. 44 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по состоянию на 07.10.2010, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по день исполнения решения суда (с учётом принятых судом уточнений).

 Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.11.2010 по делу № А81-3304/2010 исковые требования удовлетворены частично. С МП «Салехардремстрой» в пользу МП «Салехардэнерго» взыскано 45 344 149 руб. 31 коп. задолженности, 1 945 282 руб. 70 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 200 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Возражая против принятого судом решения в части отказа в удовлетворении исковых требований, МП «Салехардэнерго» в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

МП «Салехардремстрой» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Представители МП «Салехардэнерго», МП «Салехардремстрой», извещённых надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явились.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на неё, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и с учетом признанных сторонами обстоятельств установлено судом первой инстанции, между МП «Салехардэнерго» (энергоснабжающая организация) и МП «Салехардремстрой» (абонент) заключён договор на теплоснабжение (население) от 19.03.2009 № 13/М-Т, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту тепловую энергию в виде горячей воды через присоединённую сеть, а абонент обязался принимать её и оплачивать (л.д.84-88 т.1).

Судом первой инстанции установлено, что в своих взаимоотношениях стороны руководствовались условиями указанного договора, считая его заключенным и распространяющим своё действие на правоотношения сторон в спорный период - с января по май 2010 года. Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что между сторонами фактически возникли отношения по снабжению тепловой энергией на условиях договора № 13/М-Т от 19.03.2009 на теплоснабжение (население).

В период с января по май 2010 года истец выставил ответчику счета-фактуры на оплату переданной тепловой энергии на общую сумму 91 022 438 руб. 42 коп.

Согласно пункту 6.4 договора № 13/М-Т от 19.03.2009 все расчёты производятся ответчиком один раз в месяц до 10 числа месяца, следующего за расчётным, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт истца согласно представленным счетам.

Ответчик оплатил полученную тепловую энергию частично – на сумму 23 322 279 руб. 44 коп. При этом МП «Салехардремстрой» не согласилось с определённым истцом объёмом переданной тепловой энергии, считает, что его задолженность за тепловую энергию составляет 45 344 149 руб. 31 коп.

 Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции установил, что размер задолженности, определённый ответчиком, является правильным.

В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ правила применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что разногласия между МП «Салехардэнерго» и МП «Салехардремстрой» возникли по поводу метода определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета.

Согласно позиции истца, при отсутствии приборов учета количество потребленных коммунальных услуг подлежит определению по Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ  от 23.05.2003 № 306 (далее - Правила № 306), с учетом Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа  от 25.08.2003 № 333 «О нормировании топливно-энергетических ресурсов и организации учета тепловой энергии и теплоносителей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

В свою очередь, ответчик утверждает, что к спорным правоотношениям подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307).

Суд апелляционной инстанции считает позицию ответчика правильной.

Правилами №307 установлено, что они регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов (пункты 1, 2).

В пункте 3 Правил № 307 даны следующие определения: "коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях; "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; "потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Из системного толкования норм, содержащихся в Правилах № 307, следует, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг, поскольку фактически приобретает тепловую энергию для использования на нужды жильцов жилых домов для целей передачи собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, которые, в свою очередь, являются потребителями услуг.

Следовательно, применительно к договору №13/М-Т от 12.02.2008 МП «Салехардэнерго» является ресурсоснабжающей организацией, поскольку осуществляет продажу коммунальных ресурсов.

Из материалов дела следует, и сторонами не оспаривается, что наибольшая часть жилых домов, обслуживаемых ответчиком, приборами учета тепловой энергии не оборудована.

В связи с отсутствием приборов учета количество поставленной тепловой энергии определено истцом расчетным способом согласно Методике определения количества тепловой энергии в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105 (далее - Методика № 105).

Расчёт стоимости потреблённой ответчиком тепловой энергии произведен истцом с применением тарифа, установленного Приказом Службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.11.2009 № 88-т (в редакции приказов Службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.01.2010 № 3-т, от 31.03.2010 № 9-т, от 28.05.2010 № 33-т) для потребителей, относящихся к категории «население».

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции в том, что произведенный истцом расчет количества поставленной ответчику тепловой энергии необоснованно произведен по Методике № 105 и Правилам № 306,  исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил № 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 19 Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам, в котором установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.

Следовательно, при отсутствии приборов учета количество тепловой энергии в силу пункта 19 Правил № 307 должно определяться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.04.2009 № 15791/08).

Поскольку в настоящем случае коммунальный ресурс приобретался у ресурсоснабжающей организации ответчиком как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги, то  вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению № 2 к Правилам № 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.

При этом исходя из абзаца второго пункта 15 Правил № 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданам.

В данной норме имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей организации у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 № 525/09).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, пришел к правильному