Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2011 по делу n А46-12843/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

04 апреля 2011 года

                                                    Дело №   А46-12843/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  28 марта 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 апреля 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шаровой Н.А.,

судей  Зиновьевой Т.А., Рожкова Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кокориной Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-883/2011) муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия «Омскэлектро» на решение Арбитражного суда Омской области от 20 декабря 2010 года по делу №  А46-12843/2010 (судья Погосткина Е.А.), принятое

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527)

к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию «Омскэлектро» (ОГРН 1025501252270, ИНН 5508000049)

о взыскании 165 157 163 рублей 89 копеек,

при участии в судебном заседании представителей: 

от МУПЭП «Омскэлектро» – Хиневич С.А. (паспорт, доверенность № 285юр от 23.12.2010 сроком действия один год);

от ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – Тонапетян Е.В. (паспорт, доверенность № 46Н/399 от 03.11.2010 сроком действия до 25.03.2012), 

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию «Омскэлектро» (далее – МУПЭП «Омскэлектро», ответчик, заявитель) о взыскании 164 856 017 руб. 87 коп. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за период с июля по август 2010 года и 301 146 руб. 02 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.08.2010 по 31.08.2010 и по день фактического погашения долга.

Решением Арбитражного суда Омской области от 20.12.2010 по делу № А46-12843/2010 исковые требования удовлетворены; с ответчика в пользу истца взыскано 200 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Не соглашаясь с решением суда, МУПЭП «Омскэлектро» в апелляционной жалобе просит его отменить.

В апелляционной жалобе и письменных дополнениях к ней ответчик не согласился с выводом суда о том, что величина мощности должна определяться в соответствии с пунктами 144, 147 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530). По мнению МУПЭП «Омскэлектро», для расчётов между сторонами не может приниматься величина мощности 262,548 МВт, определённая расчётным путем Региональной энергетической комиссией Омской области (далее – РЭК Омской области). Также, по мнению ответчика, при расчёте стоимости услуги по передаче электрической энергии за июль, август 2010 года должны быть учтены условия договора № 18.55.1360.09 от 02.12.2009 в редакции решения суда от 02.12.2009 по делу № А46-20135/2009, то есть с учётом величины заявленной мощности – 214,56 МВт. Ответчик считает, что объём потерь в сетях смежных сетевых организаций, абонентов, не имеющих тарифа от транзита электрической энергии, не подлежит включению в объём оказанной услуги по передаче электрической энергии, судом не учтены Правила № 530 от 31.08.2006, согласно которым право требования об оплате стоимости потерь электроэнергии в сетях сетевых организаций принадлежит энергосбытовым организациям, какой ОАО «МРСК Сибири» не является. Ответчик полагает, что судом первой инстанции необоснованно при постановке вывода о величине разногласий не приняты во внимание дополнения к протоколам разногласий, направленные ответчиком в ноябре 2010 года.

Ответчик определяет объем сальдированного перетока посредством разницы между объемами принятой ответчиком энергии и объемами собственного потребления истца и технологического расхода в сетях ответчика на объем потребления истца, а также подлежит уменьшению на объем нормативных потерь, связанных с передачей энергии из сетей ответчика в сети истца.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО «МРСК Сибири» и дополнении к нему просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании стороны высказались согласно своим доводам и возражениям.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с частью 4 статьи 41 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по передаче электрической энергии таким потребителям в определяемом Правительством Российской Федерации порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителя электрической энергии.

Пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Названными Правилами предусмотрены различные случаи взаимоотношений смежных сетевых организаций, в зависимости от которых определяется, какая из них (либо обе) является потребителем услуг другой.

Согласно подпункту «г» пункта 41 Правил № 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что истец и ответчик являются смежными сетевыми территориальными организациями, владеющими на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что  на момент рассмотрения настоящего иска договор между сторонами заключён не был.

Факт оказания ОАО «МРСК Сибири» услуг по передаче электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела актом выполненных работ за июль, август 2010 года, счетам-фактурами от 31.07.2010 № А000840, от 31.08.2010 № А000956. В соответствии с протоколом разногласий к акту учета перетоков электрической энергии по точкам поставки в сечении филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэлектро» - МУПЭП «Омскэлектро» объем электроэнергии, переданной из сетей ОАО «МРСК Сибири» в сети МУПЭП «Омскэлектро» согласован сторонами и составляет: в июле – 126 426 983 кВтч, в августе – 129 185 444 кВтч.

Поскольку ответчиком услуги истца за июль, август 2010 года не оплачены, ОАО «МРСК Сибири» обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

Взаимоотношения сторон регулируются общими положения гражданского законодательства об обязательствах из договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ). По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить  определенные действия), а заказчик – оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

По правилам статьи 781 ГК РФ истец праве требовать с ответчика, воспользовавшегося услугами ОАО «МРСК Сибири», стоимость оказанных услуг.

Как усматривается из материалов дела, акты выполненных работ за спорный период подписаны сторонами с разногласиями.

По вопросу об объеме электроэнергии, полученной в сети ОАО «МРСК Сибири» из сетей МУПЭП «Омскэлектро» у сторон имеются разногласия. По данным ОАО «МРСК Сибири», объем полученной из сетей МУПЭП «Омскэлектро» энергии составил: в июле – 1 110 384 кВтч, в августе – 1 347 680 кВтч., объем подлежащего оплате сальдированного перетока составил:  в июле – (126 426 983 – 1 110 384) = 125 316 599 кВтч, в августе – (129 185 444 – 1 347 680) = 127 837 764 кВтч. ОАО «МРСК Сибири» выставило ответчику на оплату стоимость услуг по передаче электрической мощности, исходя из объема мощности 261,151 МВт.

Ответчик согласовал объём услуг по передаче энергии в размере: в июле – 2 530 330 кВтч, в августе – 2 786 292 кВтч., при мощности – 214,496 МВт;

В отношении имеющихся между сторонами разногласий по объемам оказанных услуг суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Подлежит отклонению ссылка ответчика на направление в адрес истца 08.11.2010 дополнения к протоколу разногласий к акту учета перетоков электроэнергии по точкам поставки в сечении филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» - МУПЭП «Омскэлектро» г. Омск за июль, август 2010 года, поскольку выставление ответчиком иных величин в более поздней по времени редакции протоколов разногласий не обосновано ссылками на причины возникновения разницы с первоначальными показателями объемов потребления, на которые ссылался сам ответчик.

Как было указано выше, ОАО «МРСК Сибири» и МУПЭП «Омскэлектро» являются смежными территориальным организациями, между которыми имеет место взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Объём оказанных ответчику услуг по передаче электрической энергии определён  истцом как разница между объемом энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, и объёмом энергии,  принятой из сетей ответчика в сети истца. Указанные составляющие определены на основании актов учёта перетока энергии за июль, август 2010 года.

Разногласий по объёмам отпуска из сетей ОАО «МРСК Сибири» в сети МУПЭП «Омскэлектро» согласно данным актам учёта перетоков энергии и протоколов разногласий к ним у сторон не имеется. У сторон возникли разногласия в вопросе об объёме электроэнергии, полученной в сети ОАО «МРСК Сибири» из сетей МУПЭП «Омскэлектро». Ответчик считает, что в объеме энергии, переданной в сети истца, должны быть учтены потери смежных сетевых организаций, абонентов, не имеющих тарифа от транзита электроэнергии, в том числе за июль, август 2010 года.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установлен в разделе VI Правил № 861. В соответствии с пунктом 50 названных Правил размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтённых в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил № 861). Полагает, что право требовать их оплаты принадлежит энергосбытовой организации.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» величина потерь электрической энергии, не учтённая в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничного рынков порядке.

По смыслу указанных выше правовых норм сетевая организации обязана оплачивать стоимость потерь, возникших в её электрических сетях.

Данные потери не предъявляются к возмещению МУПЭП «Омскэлектро», а учтены истцом в объемах энергии, отпущенной в сети ответчика, то есть в объеме услуги, оказанной предприятием. Поэтому возражения ответчика об отсутствии у него обязанности оплачивать данные потери со ссылкой на вышеназванные положения Правил № 861 не принимаются судом во внимание, так как данные потери не предъявляются к возмещению ОАО «МРСК Сибири».

Также следует отметить, что суд первой инстанции верно указал в обжалуемом судебном акте на то, что расчет объема потерь предприятием представлен, но данный расчет не позволяет проверить ни обоснованность размера данных потерь, ни установить, потери в сетях каких смежных организациях отказывается оплатить МУПЭП «Омскэлектро». Между тем, в силу пункта 121 Правил