Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 по делу n А75-10260/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

30 марта 2011 года

                                                      Дело №   А75-10260/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  23 марта 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 марта 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Золотовой Л.А.,

судей  Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондарь И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1094/2011) Отделения по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.12.2010 по делу № А75-10260/2010 (судья Членова Л.А.), принятое по заявлению Ханты-Мансийского городского потребительского общества к Отделению по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании действий незаконными,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Ханты-Мансийского городского потребительского  общества – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Отделения по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

Ханты-Мансийское городское потребительское общество (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с требованием о признании незаконными действий Отделения по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ответчик, Отделение), выразившихся в возврате Ханты-Мансийскому потребительскому обществу без исполнения исполнительного листа серии АС № 001005061, выданного 11.08.2010 года Восьмым арбитражным апелляционным судом по делу № А75-1883/2010 по взысканию с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре расходов по уплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

Решением от 27.12.2010 по делу № А75-10260/2010 требования заявителя были удовлетворены.

В апелляционной жалобе Отделение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение фактических обстоятельств дела, просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование своей позиции податель жалобы отмечает, что в нарушение статьи 170 АПК РФ суд первой инстанции не подкрепил ссылками на законы и иные нормативные правовые акты  свой вывод о том, что норма об указании в исполнительном листе реквизитов банковского счета взыскателя должна применяться только к исполнительным листам, выданным по судебным актам о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В представленном в апелляционный суд отзыве на жалобу Отделения Общество выразило свое несогласие с доводами подателя жалобы, считает решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене или изменению.

Суд апелляционной инстанции в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, установил следующие обстоятельства.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотрел дело по заявлению Ханты-Мансийского городского потребительского общества к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным бездействий налогового органа. Решением от 12.05.2010 по делу № А75-1883/2010 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2010 решение суда первой инстанции отменено и по делу принят новый судебный акт об удовлетворении требований общества.

Во исполнение постановления суда апелляционной инстанции  выдан исполнительный лист № 001005061 о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре судебных расходов в общей сумме 3000 рублей.

25.08.2010 заявитель предъявил в Отделение по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к исполнению исполнительный лист № 001005061 от 11.08.2010, выданный Восьмым арбитражным апелляционным судом на взыскание с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре   судебных расходов в общей сумме 3000 рублей.

Письмом от 27.08.2010 № 1107 и уведомлением от 27.08.2010 № 1290 Отделение вернуло исполнительный лист без исполнения по причине отсутствия в исполнительном листе реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Возврат обоснован ссылками на пункт 8 части 1 статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества с заявлением в Восьмой арбитражный апелляционный суд с заявлением о выдаче нового исполнительного листа.

Письмом от 09.09.2010 Восьмой арбитражный апелляционный суд отказал в выдаче нового исполнительного листа и разъяснил, что реквизиты банковского счета взыскателя указываются в исполнительном листе только в случае, если он выдается по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

30.09.2010 заявитель повторно обратился к ответчику с заявлением, предъявив исполнительный лист к исполнению и приложив к заявлению письмо Восьмого арбитражного апелляционного суда.

Письмом от 04.10.2010 № 1292 и уведомлением от 04.10.2010 № 1464 ответчик повторно вернул исполнительный лист без исполнения со ссылкой на отсутствие в исполнительном листе реквизитов   банковского счета взыскателя.

Не согласившись с указанными действиями Отделения, общество обратилось в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.

Решением от 27.12.2010 по делу № А75-10260/2010 требования заявителя были удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены.

Как усматривается из материалов дела, отказывая Обществу в исполнении исполнительного листа по взысканию с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре расходов по уплате госпошлины в сумме 3000 рублей, ответчик ссылался на положения пункта 8 части 1 статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно названной норме в исполнительном листе, в частности, должны быть указаны реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Указанный пункт включен в часть 1 статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 30.04.2010 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (вступил в силу с 04.05.2010), которым одновременно с этим установлены и требования к заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в том числе требование об указании реквизитов банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (пункт 8 части 1 статьи 222.3 АПК РФ). Такие же реквизиты должны быть указаны и в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, содержащем требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (пункт 5 части 2.1 статьи 294 АПК РФ).

Названные изменения обусловлены особенностями выдачи исполнительного листа в случае присуждения компенсации: исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок направляется на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя (абзац 2 части 3 статьи 319 АПК РФ), в то время как исполнительный лист по иным спорам выдается судом на руки взыскателю, который при предъявлении его в органы казначейства, в банк, либо судебному приставу-исполнителю самостоятельно указывает реквизиты своего банковского счета в соответствующем заявлении.

Таким образом, по смыслу внесенных указанным Федеральным законом изменений, норма об указании в исполнительном листе реквизитов банковского счета взыскателя, должна применяться только к исполнительным листам, выданным по судебным актам о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Такое толкование закона следует также из Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2010 № 140, согласно которому реквизиты банковского счета взыскателя указываются в исполнительном листе только в случае, если он выдается по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Учитывая содержание названных норм права, а также то обстоятельство, что общество в заявлении, приложенном к исполнительному листу, указало реквизиты банковского счета, на который следовало перечислить взысканные по исполнительному листу суммы, суд первой инстанции исходя из того, что в спорной ситуации исполнительный лист выдан по постановлению суда на возмещение судебных расходов по делу о признании незаконным бездействия налогового органа, правомерно указал, что у Отделения отсутствовали препятствия для исполнения предъявленного обществом исполнительного листа.

Доводы апелляционной жалобы представляются апелляционному суду несостоятельными, аналогичными доводам, изложенным Отделением в суде первой инстанции, и правомерно отклоненными судом первой инстанции.

Апелляционная коллегия находит, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, доказательствам дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен, выводы суда первой инстанции законны и обоснованны.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.12.2010 по делу № А75-10260/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

О.А. Сидоренко

Н.А. Шиндлер