Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2011 по делу n А75-8347/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

02 февраля 2011 года

                                                    Дело №   А75-8347/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  26 января 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 февраля 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Лотова А.Н.,

судей  Золотовой  Л.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леоновой Г.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10927/2010) Производственного проектно-строительного кооператива «Строитель» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.10.2010 по делу № А75-8347/2010 (судья Федоров А.Е.), принятое по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Лангепаса к Производственному проектно-строительному кооперативу «Строитель» о взыскании арендной платы и пени в сумме 1 653 166 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Производственного проектно-строительного кооператива «Строитель» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Лангепаса - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса (далее по тексту - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к производственному пректно-строительному кооперативу «Строитель» (далее по тексту - Кооператив, ответчик) о взыскании 1 653 166 руб., в том числе 1 518 618 руб. основного долга по арендной плате за период с 01.01.2009 по 10.10.2010, 134 548  руб. пеней, начисленных за нарушение сроков внесения арендной платы за период с 10.01.2009 по 26.10.2010 (с учетом уточнений заявленных требований в порядке 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.10.2010 по делу № А75-8347/2010 заявленные истцом требования удовлетворены в полном объеме.

Суд первой инстанции взыскал с Кооператива  в пользу Комитета задолженность по арендной плате за период с 01.01.2009  по 10.10.2010  в размере 1 518 618 руб., пени за период с 10.01.2009  по 26.10.2010  в сумме 134 548 руб., всего 1 653 166 руб.

Мотивируя решение, суд первой инстанции указал, что материалами дела подтверждается факт неисполнения Кооперативом договорных обязательств по внесению платежей за аренду земельного участка и, соответственно, подтверждается факт наличия у ответчика перед истцом  задолженности по договору аренды  № 462 от 26.04.2007 в сумме 1 518 618  руб.,   в связи с чем, требования истца признаны судом обоснованными.

Не согласившись с указанным судебным актом,   Кооператив обратился в Восьмой арбитражный апелляционный  суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.10.2010 по делу № А75-8347/2010 отменить,  принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, заявленных Комитетом.

В обоснование апелляционной жалобы Кооператив указал, что Комитет незаконно изменил  арендную плату за 2009 год, увеличив ее размер до 1 337 391 руб.  податель жалобы указал, что договором аренды № 462 от 26.04.2007 предусмотрен только один  случай изменения размера арендной платы -  изменение индексации, однако, истец не представил доказательства изменения индексации.

Комитетом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, где ответчик указал, что решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.  Истец указал в отзыве, что изменение размера арендной платы по договору аренды № 462 от 26.04.2007 произведено  в соответствии со статьей 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»,  согласно условиям Договора аренды. В частности, размер арендной платы изменен в виду изменения порядка определения размера арендной платы  за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В данном случае такой порядок был утвержден  Приказом Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры  от 30.12.2008 № 3-нп, которым установлено, что арендная плата определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Кооператив и Комитет, надлежащим образом извещенные   о времени и месте судебного заседания, явку своих   представителей   в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания  не представили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие     сторон, надлежащим образом извещенных   о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изу­чив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв,  проверив в порядке  статей 266,  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его  отмены, исходя из следующего.

Между Администрацией города Лангепаса (арендодатель) в лице председателя Комитета  и Кооперативом (арендатор)  26.04.2007  заключен договор аренды земельного участка № 462 (далее о тексту - Договор аренды), согласно которому арендодатель сдает в аренду, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 72 032 кв.м, примыкающий к восточной стороне производственной базы расположенной по адресу: г. Лангепас, северная промзона, владение № 32. Участок предоставляется с целью размещения промышленного объекта (пункт 1.1 Договора аренды).

Срок аренды установлен с 20.05.2007  по 17.01.2012 (пункт 1.2 Договора аренды).   

Во исполнение Договора аренды   арендодатель передал арендатору в аренду по акту приема –передачи земельного участка от 26.04.2007 земельный участок  площадью 72 032 кв.м примыкающий к восточной стороне производственной базы, расположенной по адресу: г. Лангепас, северная промзона, владение № 32.

Размер арендной платы стороны согласовали в пункте 1.2. Договора аренды.  

Согласно пункту 2.1 Договора аренды  арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в размере, указанном в приложении № 2 к договору.

В соответствии с пунктом 2.2. Договора аренды земельного участка от 26.04.2007  № 462 предусмотрено, что арендатор ежегодно в срок до 1 февраля получает у арендодателя расчет арендной платы на новый срок в виде приложения к договору.

Пунктом 2.3 Договора аренды установлено, что размер арендной платы и сроки ее внесения, указанные в приложениях к настоящему договору, могут быть изменены Арендодателем в одностороннем порядке, в соответствии с изменением индексации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и органами местного самоуправления, о чем Арендодатель оповещает Арендатора письменно не позднее месяца до следующего за отчетным периодом. 

Согласно приложению № 2 к Договору аренды сумма ежегодной арендной платы на 2007 год была установлена в размере 99 013 руб., на 2008 год  - 167 835 руб.

Пунктом 3.2.7 Договора аренды установлено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату согласно Приложений  к настоящему договору.

07.05.2009 Комитет в адрес  Кооператива направил письмо № 01/1462 (л.д. 34), в котором сообщалось о том, что Приказом Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2008 № 3-нп «Об арендной плате за земельные участки» был утвержден новый порядок определения размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и расчет арендной платы должен производиться в процентах от кадастровой стоимости  земельного участка. В связи с этим, Кооперативу было предложено  подписать направленные в его адрес Приложения к Договору аренды, содержащие новые расчеты размера арендной платы.

Однако, ответчик посчитал, что размер арендной платы   за 2009 год значительно превышает аренду, рассчитанную за 2008 год.

Письмом от 10.09.2009 Комитет направил в адрес Кооператива уведомление (л.д. 32), в котором сообщил о том, что по состоянию на 04.09.2009 у Кооператива имеется задолженность по арендной плате по Договору аренды и которую Кооператив должен оплатить.

Не исполнение ответчиком договорных обязательств по внесению арендной платы послужило основанием для обращения Комитета в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с настоящим иском.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле  документы, оценив доводы сторон, апелляционный суд пришел к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции. При этом, апелляционный суд  исходит  из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что арендная плата за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, при этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Согласно пункту 10 статьи 3 данного  Федерального закона, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры указанный порядок в отношении земельных участков населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Приказом Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2008 № 3-нп «Об арендной плате за земельные участки». Данный приказ официально опубликован в сборнике «Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», 01.01.2009-31.01.2009, № 1, статье  51 и подлежит применению с 01.02.2009.

Согласно пункту 4 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного указанным Приказом, размер арендной платы определяется по установленной в приказе формуле, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы, коэффициента переходного периода и коэффициента строительства (для земельных участков, переданных в аренду для строительства).

Коэффициент переходного периода согласно Примечанию к пункту 4 Порядка устанавливается для каждого вида разрешенного использования земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также земельных участков в муниципальном образовании городской округ город Ханты-Мансийск - Департаментом государственной собственности автономного округа, в иных случаях - органами местного самоуправления.

Коэффициенты переходного периода на территории муниципального образования  город Лангепас были установлены  решением Думы г. Лангепас  от 26.03.2009 № 18 в редакции от 27.11.2009 № 120.

Кадастровая стоимость земельных участков на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2008 № 279-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», согласно которому удельный показатель кадастровой стоимости земель производственной застройки составляет  1 334 руб. 71 коп.

25.05.2009 в Приказ Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2008 № 3-нп «Об арендной плате за земельные участки» были внесены изменения, установившие порог коэффициента переходного периода  от 0,1 до 0,5. Решением Думы г. Лангепаса от 27.11.2009 № 121 пересмотрены коэффициенты переходного периода, при этом, размер коэффициента снижен до 0,25.

Как усматривается из материалов дела, Комитет,  руководствуясь Порядком определения размера арендной платы, утвержденным  указанным Приказом, произвел расчет арендной платы за 2009 год, размер которой составил 1 155 644 руб. (л.д. 80).

Пунктом 2.3 Договора аренды установлено, что размер арендной платы и сроки ее внесения, указанные  в Приложениях  к настоящему Договору, могут быть изменены арендодателем в одностороннем порядке, в соответствии  с  изменениями индексации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации  и органами местного самоуправления, о чем Арендодатель оповещает арендатора письменно не позднее месяца следующего за отчетным периодом.

Таким образом, условиями Договора  аренды предусмотрена возможность изменения его положений, что имеет место быть в рассматриваемом случае.

Кроме того, возможность установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, прямо предусмотрена пунктом 10 статьи 3 Федерального от 25.10.2001 №