Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 по делу n А70-6805/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

26 января 2011 года

                                                        Дело №   А70-6805/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  20 января 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 января 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,

судей  Золотовой Л.А., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Моисеенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-10375/2010) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области на определение Арбитражного суда Тюменской области об отказе в приостановлении исполнительного производства от 25.10.2010 в рамках дела № А70-6805/2009, по заявлению Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «Надежный»  к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области

3-е лицо: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище (военный институт)», Министерство обороны Российской Федерации

о признании незаконным отказа, изложенного в письме Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области от 02.04.2009 №1837/01, предоставить Кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «Надёжный» земельный участок площадью 2787 кв.м., кадастровый номер 72:23:0216002:315, 72:23:0216002:316, 72:23:0216002:317, 72:23:0216002:318, 72:23:0216002:319, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Ямская - Болотникова и заключить договор аренды земельного участка площадью 2787 кв.м., кадастровый номер 72:23:0216002:315, 72:23:0216002:316, 72:23:0216002:317, 72:23:0216002:318, 72:23:0216002:319, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Ямская - Болотникова; об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области в течение четырнадцати дней со дня принятия решения предоставить Кооперативу  по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «Надёжный» земельный участок площадью 2787 кв.м., кадастровый номер 72:23:0216002:315, 72:23:0216002:316, 72:23:0216002:317, 72:23:0216002:318, 72:23:0216002:319, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Ямская - Болотникова на праве аренды и заключить с Кооперативом по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «Надёжный» договор аренды земельного участка площадью 2787 кв.м., кадастровый номер 72:23:0216002:315, 72:23:0216002:316, 72:23:0216002:317, 72:23:0216002:318, 72:23:0216002:319, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Ямская - Болотникова,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области – не явился, извещено;

от Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «Надежный» – не явился, извещен;

от Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище (военный институт)» – не явился, извещено;

от Министерства обороны Российской Федерации – не явился, извещено;

установил:

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 05.04.2010 по делу №А70-6805/2009 были удовлетворены требования Кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «Надежный» (далее - Кооператив) о признании незаконным отказа, изложенного в письме Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (далее – ТУ Росимущества в Тюменской области) от 02.04.2009 №1837/01, предоставлении Кооперативу в аренду земельных участков, с кадастровыми номерами 72:23:0216002:315, 72:23:0216002:316, 72:23:0216002:317, 72:23:0216002:318, 72:23:0216002:319, расположенных по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, ул.Ямская-Болотникова, а также об обязании ТУ Росимущества в Тюменской области в течение четырнадцати дней со дня вступления в силу решения суда по делу №А70-6805/2009 заключить с Кооперативом договоры аренды на вышеуказанные земельные участки.

20.09.2010 судебным приставом-исполнителем Районного отдела судебных приставов Центрального административного округа г. Тюмени Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области Абайдуллиным Д.А. на основании исполнительного листа №АС001503261 от 10.08.2010 Арбитражного суда Тюменской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №71/5/44646/9/2010 в отношении ТУ Росимущества в Тюменской области и предложено в срок 5 дней со дня получения указанного постановления добровольно исполнить указанный выше исполнительный лист.

08.10.2010 ТУ Росимущества в Тюменской области обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства №71/5/44646/9/2010, в связи с тем, что судебный акт, на основании которого возбуждено исполнительное производство обжалуется в суде кассационной инстанции.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 25.10.2010 по делу №А70-6805/2009 отказано в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства №71/5/44646/9/2010.

В обоснование отказа в приостановлении исполнительного производства суд первой инстанции указал, что кассационная жалоба ТУ Росимущества в Тюменской области была оставлена без движения. Направление жалобы в суд кассационной инстанции не является безусловным основанием, влекущим обязанность приостановления исполнительного производства.

При этом, судом были отклонены доводы ТУ Росимущества о невозможности исполнения решения суда от 05.04.2010, а также отмечено, что не было представлено невозможности поворота исполнения судебного акта.

ТУ Росимущества в Тюменской области определение об отказе в приостановлении исполнительного производства обжаловало в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

По мнению подателя жалобы, суду первой инстанции следовало приостановить исполнительное производство на основании части 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, ТУ Росимущества в Тюменской области считает, что судом первой инстанции неправомерно были отклонены доводы о невозможности исполнения решения Арбитражного суда Тюменской области от 05.04.2010 по делу № А70-6805/2009 (Росимущество и его территориальные органы не наделены правом распоряжаться земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, закрепленными за государственными учреждениями, подведомственными Минобороны России).

Отзывы на апелляционную жалобу от участвующих в деле лиц не поступили.

Судебное заседание апелляционного суда проведено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела и не заявивших о его отложении (статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В силу пункта 2 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

По смыслу названных норм права приостановление исполнительного производства по мотиву обжалования судебного акта, на основании которого оно возбуждено, является правом, а не обязанностью суда. При разрешении вопроса о необходимости приостановления исполнительного производства суд самостоятельно оценивает обстоятельства дела и доводы, содержащиеся в заявлении.

Как полагает апелляционный суд, в рассматриваемом случае отсутствуют основания для приостановления исполнительного производства.

Во-первых, представленная ТУ Росимущества в Тюменской области в дело копия определения Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.10.2010 по делу № А70-6805/2009 свидетельствует о том, что кассационная жалоба заявителя была оставлена без движения.

На момент принятия обжалуемого определения суда от 25.10.2010 доказательств принятия кассационной жалобы к производству суда не представлено.

Таким образом, ТУ Росимущества в Тюменской области не доказало факта оспаривания судебного акта, наличие которого позволяет суду в силу пункта 1 части 2 статьи 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приостановить исполнительное производство.

Во-вторых, доказательств невозможности поворота исполнения решения суда первой инстанции заявителем в материалы дела не представлено.

В-третьих, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции относительно того, что являются несостоятельными доводы о невозможности исполнения решения суда и исполнительного документа. В решении от 05.04.2010 судом установлено, что земельный участок площадью 2787 кв.м., кадастровый номер 72:23:0216002:315, 72:23:0216002:316, 72:23:0216002:317, 72:23:0216002:318, 72:23:0216002:319,расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Ямская-Болотникова в ведении Министерства обороны РФ не находится, следовательно правовые препятствия невозможности исполнения судебного акта отсутствуют

Кроме этого, суд апелляционной инстанции отмечает, что на момент рассмотрения настоящей апелляционной жалобы основание, по которому заявитель просил приостановить исполнительное производство, отпало в связи с тем, что Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.12.2010 по делу № А70-6805/2010 решение Арбитражного суда Тюменской области от 05.04.2010 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2010 по этому делу оставлены без изменения.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения. Нормы материального и процессуального права судом первой инстанции при разрешении вопроса были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на определения арбитражного суда об отказе в приостановлении исполнительного производства государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тюменской области об отказе в приостановлении исполнительного производства от 25.10.2010 в рамках дела № А70-6805/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Л.А. Золотова

А.Н. Лотов