Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008 по делу n А46-9913/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

05 августа 2008 года

                                    Дело №   А46-9913/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  29 июля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 августа 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Ивановой Н.Е.

судей  Кливера Е.П., Золотовой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания  Тайченачевым П. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3368/2008) общества с ограниченной ответственностью «Тарские лесопромышленники» на определение о возвращении заявления Арбитражного суда Омской области от 19.05.2008 по делу № А46-9913/2008 (судья Ваганова Н.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тарские лесопромышленники» к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области о признании незаконным и отмене постановления № 52-07-20/45-3 от 08.04.2008,

при участии в  судебном заседании  представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Тарские лесопромышленники» - Тарасов В.В. (паспорт 5205 276884 выдан 13.03.2006, доверенность от 11.04.2008 сроком действия 1 год);

от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области – Яковлев А.В. (удостоверение № 550096 выдано 12.12.2007, доверенность № 52-06-06/2 от 20.12.2007 сроком по 12.12.2008)

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Омской области от 19.05.2008 по делу № А46-9913/2008  было возвращено заявление общества с ограниченной ответственностью «Тарские лесопромышленники» (далее по тексту – ООО «Тарские лесопромышленники», Общество, заявитель), о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности № 52-07-20/45-3 от 08.04.2008 Территориального  управления  Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области (далее по тексту  - Управление, ответчик).

            В обоснование определения суд указал, что заявление Общества подлежит возврату в порядке пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что заявителем не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а именно, не представлены доказательства направления Обществом копии заявления ответчику.

            В апелляционной жалобе ООО «Тарские лесопромышленники» просит определение Арбитражного суда Омской области от 19.05.2008 по делу № А46-9913/2008 отменить, направить заявление  на рассмотрение в Арбитражный суд Омской области. 

В обоснование доводов, изложенных  в апелляционной жалобе, Общество  указало, что фактически им  обжаловалось  постановление Управления  № 52-07-20/45-4 и постановление № 52-07-20/45-3 от 08.04.2008.

В связи с этим, как указал податель жалобы,  данные заявления  были направлены в  ответчику в одном письме,  следовательно, квитанция о направлении  указанного письма с двумя заявлениями  также одна, и она была приобщена к документам, направленным в Арбитражный суд Омской области.

Как указано в жалобе, поскольку определениями Арбитражного суда Омской области от 24.04.2008 заявления об обжаловании постановлений были оставлены без движения ввиду отсутствия доказательств направления в Управление копий заявлений, в Арбитражный суд Омской области было направлено уведомление о получении Управлением  указанных выше заявлений.

Однако, как указал заявитель, данное уведомление было приобщено только к материалам  дела об обжаловании постановления № 52-07-20/45-4. По настоящему  делу (об оспаривании постановления № 52-07-20/45-3)   Арбитражным   судом Омской области   было   принято    неправомерное  определение о возвращении заявления Общества.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, считает определение Арбитражного суда Омской области от 19.05.2008 незаконным и подлежащим отмене.

 Представитель Управления в судебном заседании пояснил, что определение  суда первой инстанции считает законным, просит оставить определение  без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Письменный отзыв на апелляционную жалобу ответчиком представлен не был.

 Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изу­чив материалы дела, апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства.

ООО «Тарские лесопромышленники» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 52-07-20/45-3 от 08.04.2008 Территориального  управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области.

Определением от 24.04.2008 по делу № А46-9913/2008 суд первой инстанции, руководствуясь  частью части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  оставил без движения заявление Общества, в связи с тем, что указанное заявление Обществом было подано с нарушением требованием пункта 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, заявителем не был   представлен   документ, подтверждающий направление  заявления в адрес Территориального  управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области.

В срок,  установленный судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, Обществом необходимые документы представлены не были, в связи с чем,  суд первой инстанции определением  от 19.05.2008 вернул  заявление ООО «Тарские лесопромышленники» о признании незаконным и отмене постановления № 52-07-20/45-3 от 08.04.2008 Территориального  управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области.

Означенное определение обжалуется Обществом в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения суда первой инстанции, не находит основания для его изменения или отмены, доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные,  исходя из следующего.

Согласно статье 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный в определении суда. 

Как было указано выше, Общество обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления № 52-07-20/45-3 от 08.04.2008  о привлечении к административной ответственности.

В нарушение статьи  126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   к заявлению Обществом не был приложен документ, подтверждающий направление копии заявления ответчику.

Возвращая заявление его подателю, суд первой инстанции руководствовался тем, что в указанный в определении срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не были Обществом устранены.

Исследовав  материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что вывод суда первой инстанции о непредставлении ООО «Тарские лесопромышленники» доказательств направления копии заявления в адрес Управления являются обоснованными, поскольку документы, подтверждающие факт направления Обществом копии заявления в адрес ответчика в материалах дела отсутствуют.

Довод апелляционной жалобы о том, что поскольку фактически Обществом обжаловалось постановление Управления  № 52-07-20/45-4 и постановление № 52-07-20/45-3 от 08.04.2008, доказательством  направления обществом заявлений об оспаривании указанных выше постановлений  Управления является, в том числе, уведомление о получении Управлением  указанных выше заявлений, подлежит отклонению.

Как установлено судом апелляционной инстанции и не оспаривается ООО  «Тарские лесопромышленники», уведомление о получении Управлением заявлений об оспаривании постановления    № 52-07-20/45-4 и постановления  № 52-07-20/45-3 от 08.04.2008  было приобщено Арбитражным судом Омской области   в качестве доказательства направления Обществом копии заявления ответчику по судебному делу № А46-9726/2008  об оспаривании постановления № 52-07-20/45-4 (что также подтверждается отметкой   Арбитражного суда Омской области), при этом,  в настоящее дело  данное уведомление представлено не было.

Кроме того, из уведомления не следует, что данным почтовым отправлением  были отправлены два заявления об оспаривании постановлений Управления, в связи с чем, данный документ не может быть принят в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт  направления  Обществом в адрес Управления заявления по делу № А46-9913/2008 об оспаривании постановления № 52-07-20/45-3 от 08.04.2008.

            Таким образом, Обществом не были выполнены требования суда первой инстанции, изложенные в определении от 24.04.2008 по делу № А46-9913/2008  об оставлении заявления без движения, в связи с чем,  суд обоснованно возвратил ему заявление в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для отмены обжалуемого определения и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции  не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Омской области от 19.05.2008 по делу № А46-9913/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тарские лесопромышленники»  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер

Л.А. Золотова