Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2010 по делу n А46-8498/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

01 декабря 2010 года

                                                 Дело №   А46-8498/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  24 ноября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 декабря 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Шаровой Н.А.,

судей  Глухих А.Н., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кокориной Е.А., после перерыва – секретарем Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-8764/2010) Муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия «Омскэлектро» на решение Арбитражного суда Омской области от 03 сентября 2010 года по делу №  А46-8498/2010 (судья Савинов А.В.), принятое

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»

к Муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию «Омскэлектро»

о взыскании 85 193 941 рубля 59 копеек,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия «Омскэлектро» – Михайлова В.И. (паспорт, доверенность № 160юр от 20.04.2010); Сахарчук Т.В. (паспорт, доверенность № 169юр от 04.06.2010);

от ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - Рыбалкин П.П. (паспорт, доверенность № 46н/277 от 16.10.2009), после перерыва также явился Кобылянский С.Н. (паспорт, доверенность № 46Н/14 от 27.03.2009), 

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию «Омскэлектро» (далее – МУПЭП «Омскэлектро», ответчик, заявитель) о взыскании (с учетом уточнения размера исковых требований) 85 175 605 руб. 17 коп. задолженности за оказанные в мае 2010 года услуги по передаче электрической энергии, и 1 301 885 руб. 47 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.06.2010 по 27.08.2010.

Решением Арбитражного суда Омской области от 03.09.2010 по делу № А46-8498/2010 исковые требования удовлетворены; с ответчика в пользу истца взыскано 200 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Не соглашаясь с решением суда, МУПЭП «Омскэлектро» в апелляционной жалобе просит его отменить.

В апелляционной жалобе и письменных дополнениях к ней ответчик не согласился с выводом суда о том, что величина мощности должна определяться в соответствии с пунктами 144, 147 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530). По мнению МУПЭП «Омскэлектро», для расчётов между сторонами не может приниматься величина мощности 262,548 МВт, определённая расчётным путем Региональной энергетической комиссией Омской области (далее – РЭК Омской области). Также, по мнению ответчика, при расчёте стоимости услуги по передаче электрической энергии за май 2010 года должны быть учтены условия договора № 18.55.1360.09 от 02.12.2009 в редакции решения суда от 02.12.2009 по делу № А46-20135/2009, то есть с учётом величины заявленной мощности – 214,56 МВт. Ответчик считает, что объём потерь в сетях смежных сетевых организаций не подлежит включению в объём оказанной услуги по передаче электрической энергии. Ответчик полагает, то право требовать их оплаты принадлежит энергосбытовой организации.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО «МРСК Сибири» просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании, открытом 22.11.2010, объявлялся перерыв до 24.11.2010.

Представитель МУПЭП «Омскэлектро» в судебном заседании поддержал доводы, приведённые в апелляционной жалобе, представитель ОАО «МРСК Сибири» высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с частью 4 статьи 41 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по передаче электрической энергии таким потребителям в определяемом Правительством Российской Федерации порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителя электрической энергии.

Пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Названными Правилами предусмотрены различные случаи взаимоотношений смежных сетевых организаций, в зависимости от которых определяется, какая из них (либо обе) является потребителем услуг другой.

Согласно подпункту «г» пункта 41 Правил № 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что истец и ответчик являются смежными сетевыми территориальными организациями, владеющими на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что  на момент рассмотрения настоящего иска договор между сторонами заключён не был.

Факт оказания ОАО «МРСК Сибири» услуг по передаче электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела актом выполненных работ за май 2010 года, счетом-фактурой от 31.05.2010 № А000609. В соответствии с протоколом разногласий к акту учета перетоков электрической энергии по точкам поставки в сечении филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэлектро» - МУПЭП «Омскэлектро» за май 2010 года, разногласия по объему оказанных услуг за май 2010 года составляют по передаче электроэнергии в количестве 1585123 кВтч, по передаче мощности в объеме 46,655 МВт.

Поскольку ответчиком услуги истца за май 2010 года не оплачены, ОАО «МРСК Сибири» обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

Взаимоотношения сторон регулируются общими положения гражданского законодательства об обязательствах из договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ). По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить  определенные действия), а заказчик – оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

По правилам статьи 781 ГК РФ истец праве требовать с ответчика, воспользовавшегося услугами ОАО «МРСК Сибири», стоимость оказанных услуг.

Как усматривается из материалов дела, акты выполненных работ за спорный период подписаны сторонами с разногласиями.

По расчёту истца, стоимость оказанных ОАО «МРСК Сибири» услуг по передаче электрической энергии в мае 2010 года составила: по передаче электрической энергии в объеме 136661073 кВтч – 31 556 408 руб. 37 коп., по передаче мощности  в объёме 261,151 МВт – 40 626 307 руб. 87 коп. Ответчик согласовал объём услуг по передаче энергии  в размере 135075950 кВтч, мощности – 214,496 МВт;

В отношении имеющихся между сторонами разногласий по объемам оказанных услуг суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Как было указано выше, ОАО «МРСК Сибири» и МУПЭП «Омскэлектро» являются смежными территориальным организациями, между которыми имеет место взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Объём оказанных ответчику услуг по передаче электрической энергии определён  истцом как разница между объемом энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, и объёмом энергии,  принятой из сетей ответчика в сети истца. Указанные составляющие определены на основании актов учёта перетока энергии за май 2010 года.

Разногласий по объёмам отпуска из сетей ОАО «МРСК Сибири» в сети МУПЭП «Омскэлектро» согласно данным акта учёта перетоков энергии у сторон не имеется. У сторон возникли разногласия в вопросе об объёме электроэнергии, полученной в сети ОАО «МРСК Сибири» из сетей МУПЭП «Омскэлектро». Ответчик считает, что в объеме энергии, переданной в сети истца, должны быть учтены потери смежных сетевых организаций, в том числе за май 2010 года.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установлен в разделе VI Правил № 861. В соответствии с пунктом 50 названных Правил размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтённых в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил № 861). Полагает, что право требовать их оплаты принадлежит энергосбытовой организации.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» величина потерь электрической энергии, не учтённая в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничного рынков порядке.

По смыслу указанных выше правовых норм сетевая организации обязана оплачивать стоимость потерь, возникших в её электрических сетях.

Данные потери не предъявляются к возмещению МУПЭП «Омскэлектро», а учтены истцом в объемах энергии, отпущенной в сети ответчика, то есть в объеме услуги, оказанной предприятием. Поэтому возражения ответчика об отсутствии у него обязанности оплачивать данные потери со ссылкой на вышеназванные положения Правил № 861 не принимаются судом во внимание, так как данные потери не предъявляются к возмещению ОАО «МРСК Сибири».

Также следует отметить, что суд первой инстанции верно указал в обжалуемом судебном акте на то, что расчёт объёма потерь предприятием не представлен, что не позволяет проверить ни обоснованность размера данных потерь, ни установить, потери в сетях каких смежных организациях отказывается оплатить МУПЭП «Омскэлектро». Между тем, в силу пункта 121 Правил № 530 сетевая организация определяет объём потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчётный период на основании данных коммерческого учёта электрической энергии, подтверждённых потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к её электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учётных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии.

Отклоняется довод о необходимости уменьшения объёма оказанных услуг на величину потерь в сетях, не принадлежащих истцу, как недоказанный и не основанный на законе.

Возражения ответчика относительно величины мощности для расчёта стоимости оказанной истцом услуги суд апелляционной инстанции находит необоснованными.

Пунктом 34 Правил № 861 предусмотрено, что услуга по передаче электрической энергии предоставляется в пределах величины присоединённой (заявленной) мощности. В соответствии с пунктом 1 названных Правил «заявленная мощность» – предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

В данном случае заявленная мощность сторонами не согласована.

Согласно пункту 1 Правил № 861 «присоединенная мощность» – совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно)