Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 по делу n А46-6002/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 сентября 2010 года

                      Дело №   А46-6002/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  15 сентября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 сентября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Рыжикова О.Ю.

судей  Ивановой Н.Е., Киричёк Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6559/2010) Омской региональной общественной организации "Омское областное общество охотников и рыболовов" на решение Арбитражного суда Омской области от 23.06.2010 по делу № А46-6002/2010 (судья Голобородько Н.А.), по заявлению Омской региональной общественной организации "Омское областное общество охотников и рыболовов", общества с ограниченной ответственностью "Охотничье - рыболовный союз" к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области

о признании незаконным отказа в установлении выкупной цены в размере 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка и понуждения заключить договор купли-продажи с установлением выкупной цены в размере 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Омской региональной общественной организации «Омское областное общество охотников и рыболовов» - Лобода Н.В. (паспорт серия 5201 № 792357 выдан 10.01.2002, по доверенности б/н от 29.04.2010 сроком действия 1 год);

от общества с ограниченной ответственностью «Охотничье-рыболовный союз» города Омска - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Главного управления по земельным ресурсам Омской области – Мурашовой Т.Е. (удостоверение № 27 выдано 07 октября 2006, доверенность № 06/11328 от 29.12.2009 сроком действия до 31.12.2010)

установил:

Решением от 23.06.2010 по делу № А46-6002/2010 Арбитражный Омской области  отказал в удовлетворении требований Омской региональной общественной организации «Омское областное общество охотников и рыболовов» (далее - организация) и общества с ограниченной ответственностью «Охотничье-рыболовный союз» (далее – ООО «Охотничье-рыболовный союз», общество) о признании незаконным отказа Главного управления по земельным ресурсам Омской области № 0401/1623 от 15.03.2010 в установлении выкупной цены в размере 2,5% кадастровой стоимости при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 02:0121 площадью 2640 кв.м для общественно-деловых целей под строение (административное здание, торговое встроенное помещение) с почтовым адресом: город Омск, улица Пушкина, дом 115; о понуждении Главного управления по земельным ресурсам Омской области заключить с Омской региональной общественной организации «Омское областное общество охотников и рыболовов» и обществом с ограниченной ответственностью «Охотничье-рыболовный союз»  договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 02:0121 площадью 2640 кв.м для общественно-деловых целей под строение (административное здание, торговое встроенное помещение) с почтовым адресом: город Омск, улица Пушкина, дом 115, с установлением выкупной цены в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

В обоснование принятого судебного акта суд первой инстанции указал на отсутствие у заявителя прав на льготный выкуп земельного участка, так как право собственности на здание оформлено после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе организация просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь при этом на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела.

Заявитель указывает на то, что фактически право собственности возникло в 1987 году, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем на него распространяются положения абзаца 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.01.2001 № 137 ФЗ.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса судебное заседание проведено в отсутствие общества с ограниченной ответственностью «Охотничье-рыболовный союз» города Омска, надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания по делу.

В судебном заседании представитель Омской региональной общественной организации «Омское областное общество охотников и рыболовов» поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение Арбитражного суда Омской области от 23.06.2010 по делу №  А46-6002/2010 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Главного управления по земельным ресурсам Омской области с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» и ООО «Охотничье-рыболовный союз» обратились в Главное управление по земельным ресурсам Омской области с предложением о заключении договора купли-продажи земельного участка, относящегося к категории земель поселений, с кадастровым номером 55:36:09 02 02:0121 площадью 2640 кв.м для общественно-деловых целей под строение (административное здание, торговое встроенное помещение с почтовым адресом: город Омск, улица Пушкина, дом 115), с установлением цены приобретаемого земельного участка в сумме 1 129 514 руб., что составляет 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

В письме от 15.03.2010 № 0401/1623 Главное управление по земельным ресурсам Омской области уведомило заявителей о невозможности применения положений статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», так как право собственности на объект недвижимости было зарегистрировано после вступления в действие Земельного кодекса РФ.

Полагая, что у заявителей имеется право на установление льготной цены выкупа названного выше земельного участка, ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» и ООО «Охотничье-рыболовный союз» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании отказа в применении льготной цены выкупа земельного участка незаконным и обязании Главного управления по земельным ресурсам Омской области заключить с ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» и ООО «Охотничье-рыболовный союз» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 02:0121 с установлением выкупной цены в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

23.06.2010 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое решение.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О  введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 29.12.2009) до 01.01.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В соответствии со статьёй 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как верно установлено судом первой инстанции из материалов дела, право собственности ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» на административное трёхэтажное строение с двумя одноэтажными пристройками, с подвалом, общей площадью 1789,60 кв.м, литеры А, А2, А3, расположенное по адресу: город Омск, улица Пушкина, дом 115, зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области 06.12.2002.

Таким образом, поскольку право собственности на объект недвижимости зарегистрировано после введения в действие Земельного кодекса РФ, оснований для установления ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» льготной цены выкупа земельного участка на основании статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О  введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не имеется.

Судом первой инстанции правомерно отклонен довод заявителя о том, что право собственности на здание было первоначально незаконно зарегистрировано за государством, в связи с чем организация была лишена возможности по окончании строительства здания и ввода его в эксплуатацию надлежащим образом оформить право собственности на него за собой, поскольку, как было указано выше, право собственности на объект недвижимости возникает с момента государственной регистрации права. Каких-либо исключений при применении данной нормы законодательно не установлено, так же как нет правовых оснований для ее расширительного толкования.

Суд первой инстанции правомерно отметил, что Решением арбитражного суда по делу № 1К/Э-28 установлено, что здание было введено в эксплуатацию в 1987 году, о регистрации права государственной собственности организации стало известно в 1999 году, иск же о признании права собственности на указанный выше объект недвижимости был предъявлен ОРОО «Омское областное общество охотников и рыболовов» только в мае 2002 года. То есть, у заявителя имелась возможность зарегистрировать право собственности на объект недвижимости до введения в действие Земельного кодекса РФ.

При этом суд апелляционной инстанции отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что данная позиция не обоснована, так как иск подан в установленные сроки, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о том, что действие иных норм права должно приостановиться до момента, когда заявитель предпримет действия для реализации своих прав.

В части отказа требований ООО «Охотничье-рыболовный союз», суд первой инстанции также правомерен указал, что поскольку ООО «Охотничье-рыболовный союз» является коммерческой организацией, в связи с чем положения абзаца 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О  введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к нему не применимы.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при вынесении решения оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено, в силу чего основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 23.06.2010 по делу № А46-6002/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова

Ю.Н. Киричёк