Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2010 по делу n А46-593/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

28 июня 2010 года

                                                     Дело №   А46-593/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  21 июня 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 июня 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шаровой Н.А.,

судей  Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ауталиповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-3879/2010) Департамента имущественных отношений Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 05.04.2010 по делу № А46-593/2010 (судья Целько Т.В.), принятое

по иску открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11»

к Муниципальному образованию город Омск в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Омска

о взыскании 3 419 руб. 51 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» – представитель Мерзлых Ю.А.  (паспорт и доверенность № 03-03/47 ОФ от 01.01.2010 сроком действия до 31.12.2010);

от Департамента имущественных отношений  Администрации города Омска – представитель Чепилко Т.В. (удостоверение и доверенность от 03.02.2010 сроком действия на один год);

установил:

открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 11» (далее – ОАО «ТГК-11», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Муниципальному образованию горд Омск в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, ответчик, заявитель) о взыскании задолженности в сумме 3 419 руб. 51 коп., из которых 3 210 руб. 39 коп. – стоимость тепловой энергии, потреблённой в период с 01.12.2006 по 30.12.2008, 209 руб. 12 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2007 по 31.12.2009.

Решением Арбитражного суда Омской области от 05.04.2010 по делу № А46-593/2010 с Муниципального образования город Омск в лице Департамента в пользу ОАО «ТГК-11» взыскано 3 419 руб. 51 коп., из которых 3 210 руб. 39 коп. – основной долг, 209 руб. 12 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2007 по 31.12.2009, а также 500 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что судом первой инстанции неправильно определен момент возникновения права муниципальной собственности на спорное помещение, до момента регистрации права муниципальной собственности у ответчика не возникло обязанности по оплате электроэнергии. Заявитель также указывает, что в отношении жилищного фонда полномочия собственника от имени муниципального образования осуществляет специально уполномоченный орган - Департамент жилищной политики Администрации города Омска, в связи с чем, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска является ненадлежащим ответчиком. По мнению Департамента, письменный договор купли-продажи тепловой энергии не заключён, в связи с чем, отсутствует обязанность по ее оплате. Кроме того, Департамент указывает, что платежные документы в его адрес истцом не направлялись, исходя из чего, необоснованно начислены проценты за пользование чужими денежными средствами.

ОАО «ТГК-11» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Департамента поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ОАО «ТГК–11» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзывы на неё, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не нашёл оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период с 01.12.2006 по 30.12.2008 ОАО «Омская электрогенерирующая компания» и истец осуществили поставку тепловой энергии в комнату 6 секции 2, расположенную в жилом многоквартирном доме 301 по адресу: г. Омск, ул. 2-я Солнечная, находящуюся, по утверждению истца, в указанный период в муниципальной собственности города Омска.

В спорный период в комнате никто не проживал, однако тепловая энергия в комнату поставлялась, в связи с технической невозможностью отключения комнаты от системы центрального отопления.

На внеочередном общем собрании акционеров ОАО «Омская электрогенерирующая компания» 24.08.2007 принято решение о реорганизации общества в форме присоединения к ОАО «ТГК-11» на условиях, предусмотренных договором о присоединении.

01.11.2007 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ОАО «Омская электрогенерирующая компания» (свидетельство серия 54 № 003435508).

Учитывая, что ОАО «ТГК-11» является правопреемником ОАО «Омская электрогенерирующая компания» в соответствии с передаточным актом от 12.07.2007, истец правомерно обратился с настоящим иском к ответчику об оплате поставленной в вышеуказанное жилое помещение в период с 01.12.2006 по 30.12.2008 тепловой энергии.

В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых и приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ установлено, что количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По условиям пункта 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку в период с 01.12.2006 по 30.12.2008 осуществлялась поставка тепловой энергии в комнату 6 секции 2, расположенную в жилом доме № 301 по адресу: г. Омск, ул. 2-я Солнечная, собственник данного помещения обязан оплатить поставленную энергию.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по правилам статьи 157 ЖК РФ, и с применением тарифов, утвержденных органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Как разъясняется в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

При изложенных обстоятельствах отсутствие письменного договора с истцом не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость энергии, поставленной в спорное помещение.

В связи с чем, соответствующий довод апелляционной жалобы об отсутствии обязанности по оплате потребленной тепловой энергии в отсутствие заключенного в письменной форме договора купли-продажи энергии, подлежит отклонению, как не основанный на нормах права.

Суд апелляционной инстанции также отклоняет довод заявителя апелляционной жалобы о том, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

Согласно статье 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений  –  гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

К задачам Департамента жилищной политики Администрации города Омска по условиям раздела 2 Положения о Департаменте жилищной политики Администрации города Омска, утвержденного решением Омского городского совета от 13.02.2008 № 105, относится формирование единой муниципальной политики Администрации города Омска в сфере жилищных отношений, в частности, ведение учета жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска, освобождающихся в процессе эксплуатации для повторного заселения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска и иных договоров, и др.

Таким образом, Департамент жилищной политики Администрации города Омска осуществляет отдельные функции собственника муниципального имущества в области жилищной политики в отношении муниципального жилищного фонда в части правоотношений по распределению его различным категориям населения, сдачи в наем и других распорядительных функций, не связанных с осуществлением правомочия владения, содержания данного имущества.

В свою очередь в силу статей 124, 125 ГК РФ и подпункта 1 пункта 19 Положения о Департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденного постановлением Мэра города Омска от 10.08.2005 № 395-п, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска является органом, который осуществляет от имени муниципального образования город Омск права собственника в отношении муниципального имущества города Омска.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в подпункте 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Спорное жилое помещение было передано в собственность муниципального образования город Омск на основании решения Омского городского Совета от 02.07.2003 № 73 «Об утверждении перечня объектов ЗАО «ЗСЖБ-2», передаваемых в муниципальную собственность». Данное решение явилось основанием регистрации права муниципальной собственности, что следует из свидетельства о государственной регистрации права серии № 55 АВ 776819.

Подлежит отклонению довод заявителя апелляционной жалобы о возникновении обязанности по оплате теплоснабжения у муниципального образования только с момента государственной регистрации права собственности на спорное жилое помещение.

Решение о передаче в муниципальную собственность здания по адресу: ул. 2-я Солнечная, 301, принято Омским городским Советом 02.07.2003 на основании Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», Постановления Правительства РФ от 07.03.95 № 235 (в ред. от 27.08.99), Решения Омского городского Совета от 05.04.95 № 34 «О муниципальной собственности города Омска».

По правилам пункта 5 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Процедура конкурсного производства в отношении предыдущего собственника данного здания – ЗАО «ЗСЖБ-2» завершена определением Арбитражного суда Омской области 02.12.2003 по делу № К/Э-109/00.

Как следует из свидетельства серии № 55 АВ 776819 государственная регистрация права муниципальной собственности на комнату 6 в доме № 301 по ул. 2-я Солнечная осуществлена 08.10.2008.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным сослаться на пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу которого, право собственности на недвижимое имущество у правопреемника лица, прекратившего существование, возникает независимо от момента государственной регистрации права.

В данном случае муниципальное образование фактически является правопреемником ликвидированного в результате банкротства юридического лица в части права на данное жилое помещение.

В свою очередь, согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) является