Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу n А70-12710/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 мая 2010 года

                                      Дело №   А70-12710/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  12 мая 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  19 мая 2010 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Гергель М.В.,

судей  Зориной О.В., Семеновой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Карпущенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3570/2010) Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Тюменской области от 30.03.2010 по делу №  А70-12710/2009 (судья Прокопов А.В.) по заявлению Федеральной налоговой службы об установлении требования кредитора по делу о несостоятельности (банкротстве) Некоммерческого партнерства «Сохранение памятников истории и культуры»,

при участии в судебном заседании представителей:

от Федеральной налоговой службы – не явился, извещена;

от конкурсного управляющего  Некоммерческого партнерства «Сохранение памятников истории и культуры» Воротниковой В.Н. – не явился, извещен;

установил:

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.01.2010 Некоммерческое партнерство «Сохранение памятников истории и культуры» (далее – НП «Сохранение памятников истории и культуры», должник) признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев по упрощенной процедуре отсутствующего должника, конкурсным управляющим утверждена Воротникова В.Н.

В порядке статей 71, 228 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области (далее – ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении требования  в размере 1 583 551 руб. 45 коп. в реестр требований кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 09 марта 2010 года по делу № А70-12710/2009 заявление уполномоченного органа оставлено без движения на основании статьи 71 Закона о банкротстве в связи с непредставлением доказательств направления заявления в адрес должника.

Определением арбитражного суда от 30.03.2010 заявление ФНС России возвращено заявителю в связи с неустранением обстоятельств, явившихся основанием для оставления заявления без движения.

ФНС России подана апелляционная жалоба на указанное определение, в которой уполномоченный орган просит определение отменить. Податель жалобы ссылается на неправильное толкование судом первой инстанции норм Закона о банкротстве. ФНС России полагает, что при конкурсном производстве Закон о банкротстве предусматривает обязательное направление копии заявления только в адрес конкурсного управляющего должника, являющегося представителем должника.

Федеральная налоговая служба, конкурсный управляющий НП «Сохранение памятников истории и культуры» Воротникова В.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без участия представителей заинтересованных лиц.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Определением от 09.03.2010 Арбитражный суд Тюменской области установил, что заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области подано с нарушением требований пункта 1 статьи 71 Закона о банкротстве, что стало основанием для оставления его без движения.

Заявителю предложено в срок не позднее 29.03.2010 устранить указанные недостатки, представив в канцелярию суда доказательства, направления копии заявления в адрес должника.

В связи с непредставлением доказательств направления копии заявления должнику Арбитражный суд Тюменской области определением от 30.03.2010 возвратил требование  заявителю на основании статьи 44 Закона о банкротстве, то есть в связи с неустранением недостатков, указанных в определении от 09.03.2010.

Суд апелляционной инстанции полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для возврата заявления.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Пунктом 2 статьи 228 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий уведомляет в письменной форме о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов отсутствующего должника, которые в течение месяца со дня получения уведомления могут предъявить свои требования конкурсному управляющему в порядке, установленном статьей 71 настоящего Федерального закона.

Требование о направлении копии заявления кредитора должнику и временному управляющему содержится в пункте 1 статьи 71 Закона о банкротстве. Поэтому его несоблюдение является основанием для оставления заявления без движения (пункт 1 статьи 128 АПК РФ).

Указание в статье 71 Закона о банкротстве о направлении копии заявления кредитора о включении требования в реестр требований кредиторов в адрес должника связано с тем, что в ходе процедуры наблюдения  руководство должника и иные органы управления должника, продолжают осуществлять свои полномочия с установленными ограничениями, в связи с чем они могут заявлять возражения относительно заявленных требований.

Между тем, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника) (пункт 2 статьи 126 Закона о банкротстве).

Пунктом 1 статьи 129 Закона о банкротстве установлено, что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 18.03.2010 ФНС России сопроводительным письмом от 17.03.2010 № 06-47/005305 представила в суд заверенную копию почтовой квитанции от 02.03.2010 о направлении заказным письмом с уведомлением о вручении копии заявления в адрес конкурсного управляющего должника Воротниковой В.Н.

Таким образом, недостатки ФНС России были устранены, соответствующие документы предоставлены суду первой инстанции до истечения срока оставления требования без движения.

На основании части 3 статьи 270 АПК РФ определение  о возвращении требования от 30.03.2010 подлежит отмене, а вопрос о принятии заявления уполномоченного органа подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 272 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 2 части 4 статьи 272, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тюменской области о возвращении требования от 30 марта 2010 года, принятое по делу № А70-12710/2009, отменить.

Вопрос о принятии требования Федеральной налоговой службы о включении требования в размере 1 583 551 руб. 45 коп. в реестр требований кредиторов Некоммерческого партнерства «Сохранение памятников истории и культуры»  направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Гергель

Судьи

О.В. Зорина

Т.П. Семенова