Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2010 по делу n А46-23981/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

11 мая 2010 года

                                                   Дело №   А46-23981/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  05 мая 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 мая 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Зиновьевой Т.А.,

судей  Еникеевой Л.И., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2204/2010) общества с ограниченной ответственностью «Турист» на решение Арбитражного суда Омской области от 15.02.2010, принятое по делу №  А46-23981/2009 (судья Аристова Е.В.) по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Омска к обществу с ограниченной ответственностью «Турист» о взыскании 53 651 руб. 17 коп. неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании представителей: 

от общества с ограниченной ответственностью «Турист» – представитель Прежеславская С.В. по  доверенности от 16.02.2010;

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – представитель Пилипенко П.П. по доверенности № 04/29274 от 14.07.2009;

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТуристПлюс» о взыскании 53 651 руб. 17 коп. неосновательно сбережённых денежных средств за период с 01.07.2006 по 06.07.2008 ввиду пользования частью земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0449, площадью 5 кв. метров, учётный номер 10, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Омск, расположенного относительно здания, имеющего почтовый адрес: город Омск, ул. Красный путь, д. 131.

Определением от 14.01.2010 Арбитражный суд Омской области по ходатайству истца произвел замену ненадлежащего ответчика - общества с ограниченной ответственностью «ТуристПлюс» надлежащим - обществом с ограниченной ответственностью «Турист» (далее - ООО «Турист»).

Решением Арбитражного суда Омской области от 15.02.2010 по делу № А46-23981/2009 с ответчика в пользу истца взыскано неосновательное обогащение в размере 37 557 руб. 81 коп., в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Этим же решением с ООО «Турист» в доход федерального бюджета взыскано  1 502 руб. 31 коп. государственной пошлины.    

Не согласившись с решением суда, ООО «Турист» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что истцом не представлены доказательства использования ООО «Турист» в период с 30.05.2007 по 06.07.2008 спорного земельного участка под размещение рекламной конструкции.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в письменном отзыве на апелляционную жалобу указал на необоснованность доводов ответчика, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Турист» поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Омска поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Возражений против проверки решения по доводам апелляционной жалобы не поступило.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части (часть 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и считает его в указанной части подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что 15.05.1998 между Администрацией города Омска (арендодатель) и товариществом с ограниченной ответственностью «Производственное предприятие «Турист» (арендатор) заключен договор аренды муниципального рекламного места № 7725/1-р, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору в аренду сроком на один год рекламное место с площадью информационной части 36 кв. метров по адресу Советский округ, ул. Красный Путь (напротив магазина «Боли-Шер») - отдельно стоящую конструкцию для размещения рекламоносителя согласно прилагаемому к договору паспорту рекламного места от 12.11.1997 № 1229рм.

Согласно дополнительному соглашению от 19.01.2006 к договору аренды муниципального рекламного места от 15.05.98 № 7725/1-р права и обязанности товарищества с ограниченной ответственностью «Производственное предприятие «Турист» по договору переданы ООО «Турист».

В силу распоряжения от 18.07.2006 № 3398-р договор аренды муниципального рекламного места от 15.05.98 № 7725/1-р прекратил своё действие с 01.07.2006.

12.12.2008 между Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска (арендодатель) и ООО «Турист» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № Д-С-23-7251, согласно которому (в редакции соглашения, зарегистрированного 08.10.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 5 лет часть земельного участка площадью 5 кв.м из состава земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, из состава земель населённых пунктов в границах города Омска с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0449, учётный кадастровый номер 10, местоположение которого установлено в центральной части кадастрового района 55:36 города Омска (ул. Красный путь, Советский административный округ), общей площадью 115 273 кв. метров, для эксплуатации установленной рекламной конструкции С-ЩТ-№ 1229рм (пункты 1.1, 1.2 договора).

Согласно акту обследования земельного участка от 01.10.2009 № 417 в границах используемого ООО «Турист» земельного участка площадью 5 кв. метров из состава земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0449, учётный номер 10, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Омск, расположенного относительно здания, имеющего почтовый адрес: город Омск, ул. Красный Путь, д. 131, расположена отдельно стоящая рекламная конструкция - двухсторонний рекламный щит размером 3х6 м, установленный на двух бетонных блоках.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, полагая, что в период с 01.07.2006 по 06.07.2008 ООО «Турист» пользовалось земельным участком, общей площадью 5 кв. м для размещения рекламной конструкции  в отсутствие обеспечения платности пользования земельным участком, обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим иском.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что Департамент имущественных отношений Администрации города Омска наделен полномочиями по взысканию с ответчика неосновательного обогащения за период с 30.05.2007 по 06.07.2008.

Частичное удовлетворение исковых требований послужило основанием для обращения ответчика с апелляционной жалобой.

При оценке доводов сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции принял во внимание следующие обстоятельства.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, если такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении.

В силу части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как установлено судом первой инстанции, право собственности муниципального образования город Омск на земельный участок с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0449 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.05.2007 за № 55-55-01/064/2007-766.  

В период с 30.05.2007 по 06.07.2008 Департамент имущественных отношений Администрации города Омска являлся уполномоченным органом по осуществлению от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным имуществом,  управления и распоряжения муниципальным имуществом города Омска и землями, расположенными в границах города Омска, в пределах своей компетенции. Целью деятельности Департамент имущественных отношений Администрации города Омска является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования город Омск.

Как указывалось ранее, земельный участок по адресу Советский округ, ул. Красный Путь (напротив магазина «Боли-Шер») ООО «Турист» использовало под размещение рекламной конструкции (по паспорту рекламного места № 1229рм) на основании договора аренды муниципального рекламного места от 15.05.1998 № 7725/1-р, который прекратил своё действие с 01.07.2006.

На основании договора аренды земельного участка № Д-С-23-7251 от 12.12.2008 ответчику предоставлен в пользование земельный участок площадью 5 кв.м из состава земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, из состава земель населённых пунктов в границах города Омска с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0449, учётный кадастровый номер 10, местоположение которого установлено в центральной части кадастрового района 55:36 города Омска (ул. Красный путь, Советский административный округ) для эксплуатации установленной рекламной конструкции С-ЩТ-№ 1229рм (пункты 1.1, 1.2 договора).

В силу пункта 2.8 указанного договора арендная плата оплачивается арендатором в размере и порядке, установленном настоящим договором, с момента подписания акта приёма-передачи участка, который подписан сторонами 07.07.2008.

Исходя из буквального толкования пункта 1.2. договора № Д-С-23-7251 от 12.12.2008, спорный земельный участок предоставлен в аренду ответчику под ранее установленную рекламную конструкцию.

Суду апелляционной инстанции представитель ответчика подтвердил, что на земельном участке, предоставленном в аренду по договору аренды муниципального рекламного места от 15.05.1998 № 7725/1-р, в период действия данного договора ООО «Турист» использовало рекламную конструкцию, после прекращения действия данного договора рекламная конструкция демонтирована не была.

Как указывалось ранее, согласно акту обследования земельного участка от 01.10.2009 № 417 в границах земельного участка, предоставленного в аренду ООО «Турист» на основании договора № Д-С-23-7251 от 12.12.2008, расположена отдельно стоящая рекламная конструкция - двухсторонний рекламный щит размером 3х6 м, установленный на двух бетонных блоках, которая на момент составления акта использовалась ответчиком, что им не отрицается.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, обоснованно принял в качестве допустимого доказательства по делу акт обследования земельного участка от 01.10.2009 № 417.

Данный акт составлен должностными лицами Администрации города Омска в пределах компетенции и предоставленных законом полномочий.

В соответствии с пунктом 14 Положения осуществления муниципального земельного контроля на территории города Омска, утверждённого Решением Омского городского Совета от 10.05.2006 № 353, в редакции, действовавшей на момент проведения обследования, по результатам проверки муниципальными земельными инспекторами, составляется акт обследования, к которому могут прилагаться фототаблицы, схематический чертёж земельного участка, иные документы и материалы.

Законному представителю юридического лица, использующему земельный участок, должна быть предоставлена возможность ознакомления с актом обследования. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию акта обследования, которые прилагаются к акту обследования либо вносятся в него.

 Акт обследования подписывается муниципальным земельным инспектором, использующим земельный участок физическим лицом либо законным представителем юридического лица, лицами, в присутствии которых проводилась проверка. В случае отказа указанных лиц от подписания акта обследования муниципальным земельным инспектором в акт обследования вносится соответствующая