Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2008 по делу n А75-1908/2008. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

26 июня 2008 года

                                       Дело №   А75-1908/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  19 июня 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 июня 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Сидоренко О.А.

судей  Рыжикова О.Ю., Ивановой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания  Тайченачевым П. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2584/2008) открытого акционерного общества «Югорская территориальная энергетическая компания – Нягань» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 9.04.2008 по делу № А75-1908/2008 (судья Мингазетдинов М.М.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Югорская территориальная энергетическая компания – Нягань»  к Отделу Управления службы судебных приставов-исполнителей по г. Нягани Ханты-Мансийскому автономному округу

3-е лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу

о признании незаконным и отмене постановления  от 18.03.2008,

при участии  судебном заседании представителей:

от  открытого акционерного общества «Югорская территориальная энергетическая компания – Нягань»  – не явился, извещен;

от отдела судебных приставов по городу Нягани Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – не явился, извещен;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

            Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 09.04.2008 по делу № А75-1908/2008 было отказано в удовлетворении требований, заявленных открытым акционерным обществом «Югорская территориальная энергетическая компания – Нягань»   (далее по тексту – ОАО «Югорская территориальная энергетическая компания – Нягань», Общество, заявитель) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Няганского отдела Управления службы судебных приставов исполнителей Ханты-Мансийского автономного округа  (далее по тексту -  Управление, ответчик) от 18.03.2008 по взысканию семипроцентного исполнительского сбора по сводному исполнительному производству № С-3 от 19.02.2008.

В обоснование решения суд указал, что поскольку заявление об отзыве исполнительных документов было направлено взыскателем судебному приставу- исполнителю  после истечения срока для добровольного исполнения, у суда нет оснований для  признания незаконным обжалуемого постановления.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суд первой инстанции по делу № А75-1908/2008 от 09.04.2008, принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении требований,  заявленных Обществом.

В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заявитель ссылается на то, что к постановлению об объединении исполнительных  производств в сводное предъявляются   требования   статьи    14   Федерального закона    «Об   исполнительном   производстве».

Кроме того, Обществом были представлены уточнения к апелляционной жалобе, где податель жалобы указал,  что судом первой инстанции при принятии  решения были нарушены нормы процессуального права, а именно, судом первой инстанции в нарушение части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  к участию в деле не привлечен взыскатель по исполнительному производству – Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нягань.

Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении. Согласно постановлению о взыскании исполнительского сбора, вынесенного 18 марта 2008 года в рамках сводного исполнительного производства № С-3 от 19.02.2008 года, судебным приставом - исполнителем был установлен срок для добровольного исполнения по сводному исполнительному производству № С-3 от 19.03.2008 года до 25.02.2008 года.

Таким образом, заявитель считает, что им  не нарушен срок для добровольного исполнения, в связи с отзывом 21 февраля 2008 года исполнительных листов взыскателем  - Департаментом имущественных и земельных отношений администрации МО г.Нягань.

ОАО  «Югорская территориальная энергетическая компания – Нягань»,  отдел судебных приставов по городу Нягани Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили, ходатайства о возможном рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителей представлены не были.  Письменные отзывы на апелляционную жалобу также не были представлены.

Суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу Общества в отсутствие лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

 Суд апелляционной инстанции, изу­чив материалы дела, апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства.

19 февраля 2008 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Нягань Управления Федеральной службы судебных приставов  по Ханты-Мансийскому автономному округу  Буровым В.Г. были объединены исполнительные производства № 11/4334/270/13/2007 от 22.08.2007, № 11/8955/871/13/2007 от 13.12.2007, № 11/5489/696/13/2007 от 21.01.2008, № 11/9946/960/13/2007 от 21.12.2007,  №  4335/269/13/2007 от 22.08.2007  в сводное исполнительное производство № С-3. Общая сумма взыскания по сводному исполнительному производству составила 7 803 232,63 рублей. По данному сводному исполнительному производству истцом (взыскателем) является Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Нягань, ответчиком является Общество.

21 февраля 2008 года  взыскателем направлено заявление в Отдел судебных приставов по г. Нягань о возврате всех исполнительных листов, в том числе   по сводному исполнительному производству № С-3 от 19.02.2008 года.

18 марта 2008  года  судебным  приставом-исполнителем   Юмакуловым  О.Р.   вынесено   постановление      №   9551    от    18.03.2008      о   взыскании с Общества исполнительского сбора по сводному исполнительному производству № С-3, возбужденного 19.02.2008 года, исполнительского сбора в размере 643 078 рублей.  

Общество, полагая, что указанное постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы, обратилось в суд с требованиями о признании указанного постановления незаконным и его отмене.

Решением суда первой инстанции от 09.04.2008 в удовлетворении заявленных Обществом   требований было отказано.

Означенное решение обжалуется ОАО «Югорская территориальная энергетическая компания – Нягань» в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, находит  его подлежащим отмене, исходя из следующего.

Как было указано выше, 19 февраля 2008 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Нягань Управления Федеральной службы судебных приставов  по Ханты-Мансийскому автономному округу  Буровым В.Г. были объединены исполнительные производства № 11/4334/270/13/2007 от 22.08.2007, № 11/8955/871/13/2007 от 13.12.2007, № 11/5489/696/13/2007 от 21.01.2008, № 11/9946/960/13/2007 от 21.12.2007,  №  4335/269/13/2007 от 22.08.2007  в сводное исполнительное производство № С-3.

Обществом в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа обжаловалось постановление судебного пристава-исполнителя по сводному исполнительному производству № С-3 о взыскании исполнительского сбора.

Между тем, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что принимая решение от 09.04.2008 по делу № А75-1908/2008  об  отказе в удовлетворении требований, заявленных  Обществом, суд первой инстанции не привлек к участию в деле взыскателя по исполнительному производству – Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Нягань,  в то время как принятое по делу решение, а также правовые последствия, которые оно влечёт за собой, затрагивают его права и законные интересы.

По смыслу части 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле при оспаривании действий судебного пристава-исполнителя обязательно привлекаются стороны исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 200 арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц.

Решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса, в которую включены и вышеназванные статьи.

Таким образом, судом первой инстанции допущено нарушение норм процессуального права, выразившееся в непривлечении к участию в деле Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нягань, тогда как обжалуемый судебный акт затрагивает его права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

В силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле, в любом случае является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения суда по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь частью 3, пунктом 4 части 4, частью 5 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 09.04.2008 по делу № А75-1908/2008 отменить. Перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Назначить дело к рассмотрению в судебном заседании Восьмого арбитражного апелляционного суда на 24 июля  2008 года в 13 час. 45 мин. в помещении суда по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, 42, зал судебных заседаний № 1.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нягань.

Открытому акционерному обществу «Югорская территориальная энергетическая компания – Нягань»   направить Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Нягань копию искового заявления  и апелляционной жалобы и прилагаемых к ним  документам, доказательства направления представить суду.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

О.Ю. Рыжиков

Н.Е. Иванова