Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2010 по делу n А75-11288/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 апреля 2010 года

                                                      Дело №   А75-11288/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2010 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кливер Е.П.,

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-878/2010) открытого акционерного общества «Хантымансийскгеофизика» (далее – ОАО «Хантымансийскгеофизика»; Общество; заинтересованное лицо)

на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 17.12.2009 по делу № А75-11288/2009 (судья Кущева Т.П.), принятое

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске ХМАО-Югры (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры; орган Пенсионного фонда РФ; заявитель)

к ОАО «Хантымансийскгеофизика»

о взыскании 54 690 465 руб. 64 коп,

при участии в судебном заседании:

от заявителя − представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от заинтересованного лица – представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом,

установил:

ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о взыскании с ОАО «Хантымансийскгеофизика» недоимки по страховым взносам на обязательное страхование за 1, 2 кварталы 2009 года в сумме 52 510 160 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 180 305 руб. 64 коп.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 17.12.2009 по делу № А75-11288/2009 требование органа Пенсионного фонда РФ удовлетворено.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции сослался на неисполнение Обществом обязанности, предусмотренной Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанные периоды.

В апелляционной жалобе ОАО «Хантымансийскгеофизика» просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания пени, ссылаясь на то, что из текста требования об уплате страховых взносов невозможно установить, за какой период начислены пени, а также то, что налоговым органом были приостановлены операции по банковским счетам Общества.

Заявитель письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не заявивших ходатайств о его отложении.

Учитывая, что ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры не заявило возражений в отношении частичной проверки законности и обоснованности решения суда, суд апелляционной инстанции на основании части 5 статьи 268 АПК РФ проверил в порядке апелляционного производства только обжалуемую часть решения, то есть в части взыскания пени.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ОАО «Хантымансийскгеофизика» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1028600508628.

Требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организаций – страхователей по состоянию на 03 августа 2009 года № 592 и по состоянию на 28 сентября 2009 № 623 орган Пенсионного фонда РФ предложил ОАО «Хантымансийскгеофизика» в срок до 21.08.2009, а также до 16.10.2009, соответственно, добровольно уплатить имеющуюся задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 и 2 кварталы 2009 года и пени.

Поскольку Обществом указанные выше требования были оставлены без исполнения, орган Пенсионного фонда РФ обратился в арбитражный суд с заявленным требованием.

17.12.2009 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры принял обжалуемое решение

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

ОАО «Хантымансийскгеофизика», являющееся в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (статья 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Как предписывает пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии с пунктами 2, 6 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001            № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи ежемесячно производят начисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В нарушение указанных норм страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 и 2 кварталы 2009 года ОАО «Хантымансийскгеофизика» своевременно не уплачены.

Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за указанные периоды составила 52 510 160 руб., что подтверждается материалами дела и не оспаривается заинтересованным лицом (Т. 1 л.д. 28-29).

Согласно статье 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку в установленный законодательством срок страховые взносы в Пенсионный фонд РФ заинтересованным лицом уплачены не были, заявителем начислены Обществу пени в сумме 2 180 305 руб. 64 коп., в том числе:

1) за период с 28.07.2009 по 22.09.2009, начисленные на недоимку в размере 12 177 620 руб. за 2008 год, предложенную к уплате требованием от 03.08.2009 № 592 (Т. 1 л.д. 14) и своевременно неуплаченную заинтересованным лицом, в том числе:

- на страховую часть трудовой пенсии – 195 280 руб. 45 коп.;

- на накопительную часть трудовой пенсии – 54 640 руб. 85 коп.;

2) за период с 14.05.2009 по 22.09.2009, начисленные на недоимку в размере 52 510 160 руб. за 1-2 кварталы 2009 года, предложенную к уплате требованием от 28.09.2009 № 623 (Т. 1 л.д. 12) и своевременно неуплаченную заинтересованным лицом, в том числе:

- на страховую часть трудовой пенсии – 1 477 255 руб. 52 коп.;

- на накопительную часть трудовой пенсии – 453 128 руб. 82 коп.

Таким образом, в связи с тем, что факт неуплаты ОАО «Хантымансийскгеофизика» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 и 2 кварталы 2009 года в общей сумме 52 510 160 руб., а также пеней в общей сумме 2 180 305 руб. 64 коп., подтверждается материалами дела, суд первой инстанции правильно признал требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на то, что из текста требования об уплате страховых взносов от 28.09.2009 № 623, вопреки пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, невозможно установить, за какой период начислены пени, что является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании пени.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит данный довод Общества подлежащим отклонению в силу следующего.

ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры представлены в материалы дела расчеты пеней, подлежащих взысканию с ОАО «Хантымансийскгеофизика», в заявленном размере (Т. 1 л.д. 15-18).

Указанные расчеты содержат следующие сведения: размер недоимки, на которую начислены пени; период просрочки; ставка рефинансирования Банка России, действовавшая в период просрочки; количество дней просрочки уплаты.

Обществом не представлено в материалы дела контррасчётов, опровергающих расчеты пени органа Пенсионного фонда РФ.

Судом апелляционной инстанции проверены расчеты пени ГУ-УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры, имеющиеся в материалах дела, и найдены правильными.

В пункте 13 Информационного письма от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» Президиум ВАС РФ разъяснил, что требование об уплате страховых взносов и пени может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога. В ситуации, когда наличие недоимки у организации по уплате страховых взносов и пени подтверждается материалами дела, расчет представлен только органом ПФ РФ и не оспорен организацией путем представления контррасчета; конкретных доводов относительно ошибочности расчета суммы пеней, составленного органом ПФ РФ, ответчиком не приведено – требование органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах довод заинтересованного лица о необходимости отказа в удовлетворении требования заявителя о взыскании пени, со ссылкой на несоответствие содержания требования пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит отклонению.

В апелляционной жалобе Общество также приводит довод о том, что в период, за который начислены пени, в отношении расчетных счетов заинтересованного лица налоговым органом были приняты решения о приостановлении расходных операций, что, по мнению ОАО «Хантымансийскгеофизика», является основанием для освобождения его от уплаты пени.

Арбитражный апелляционный суд не принимает указанный довод заинтересованного лица по следующим основаниям.

В материалах настоящего дела отсутствует справка, выданная налоговым органом по месту учёта ОАО «Хантымансийскгеофизика», о перечне банковских счетов Общества.

В связи с этим суд лишен возможности проверить довод заинтересованного лица о том, что в период начисления пени налоговым органом были приостановлены расходные операции по всем счетам Общества.

Кроме того, суд апелляционной инстанции находит ошибочным толкование подателем апелляционной жалобы пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на который ссылается Общество в обоснование своего довода о недопустимости начисления пени в период приостановления налоговым органом операций по банковским счетам.

Согласно указанной правовой норме не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя (в редакции, действовавшей в период начисления пени ОАО «Хантымансийскгеофизика»).

По мнению суда апелляционной инстанции, в процитированной правовой норме законодатель, формулируя условия освобождения от уплаты пени, имел в виду не всякое приостановление операций страхователя в банке, а лишь такое, которое повлекло невозможность уплаты недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как правильно отметил суд первой инстанции, со ссылкой на пункт 1 статьи 76 налогового кодекса Российской Федерации, статью 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации отнесены к очереди платежей, предшествующей