Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2010 по делу n А46-18964/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

16 апреля 2010 года

                               Дело №   А46-18964/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  09 апреля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 апреля 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Рыжикова О.Ю.

судей  Киричёк Ю.Н., Кливер Е.П.

при ведении протокола судебного заседания:  Леоновой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-690/2010) открытого акционерного общества "Омский дом печати" на решение Арбитражного суда Омской области от 16.12.2009 по делу № А46-18964/2009 (судья Ярковой С.В.), по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска к открытому акционерному обществу "Омский дом печати"

о взыскании 1 251 523 руб. 28 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от ОАО «Омский дом печати» – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ГУ – УПФ РФ в ЦАО города Омска – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

установил:

Решением Арбитражного суда Омской области от 16.12.2009 по делу № А46-18964/2009 удовлетворены требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (далее – ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска, пенсионный фонд), с открытого акционерного общества «Омский дом печати» (далее - ОАО «Омский дом печати», общество) взысканы: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2009 по 31.03.2008 в размере 1 218 235 руб., пени за просрочку уплаты страховых взносов за указанный период в размере 33 288 руб. 283 коп., с начислением пени с 26.07.2009 в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на задолженность по страховым взносам за период с 01.01.2009 по 31.03.2009, составляющую на 28.08.2009 1 218 235 руб., до дня ее фактической уплаты, а также государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 17 757 руб. 62 коп.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, исходил из того, что ОАО «Омский дом печати» не исполнило обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

ОАО «Омский дом печати» с в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь при этом на то, что в требовании отсутствуют сведения о сумме недоимки, дате с которой они начисляются, расчет суммы пени. Представленный же расчет не является допустимым доказательством, так как произведен на общую сумму недоимки и не содержит сведений о начислении пеней за 1 квартал 2009 года.

Пенсионный фонд в отзыве на апелляционную жалобу с ее доводами не соглашается, считает их необоснованными, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебное заседание по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ОАО «Омский дом печати» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.04.2004 Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № 2 по Центральному административному округу г.Омска и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, на которого соответствии со статьей 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возложена обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. 

В связи с отсутствием оплаты ОАО «Омский дом печати» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2009 по  31.03.2009, ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска в адрес общества направило требование № 1730 «об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 25.07.2009», в котором было предложено к уплате 1 251 523 руб. 28 коп., в том числе:

- недоимка на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 026 654 руб.;

- пени, начисленные на недоимку по страховой части трудовой пенсии в размере 28 053 руб. 33 коп.;

- недоимка на накопительную часть трудовой пенсии в размере 191 581 руб.;

- пени, начисленные на недоимку по накопительной части трудовой пенсии в размере 5234 руб. 95 коп.

Поскольку заинтересованное лицо добровольно требование органа пенсионного фонда не исполнил, ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании сумм, указанных в требовании № 1730 по состоянию на 25.07.2009, а также о взыскании пеней с 26.07.2009 в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на задолженность по страховым взносам за период с 01.01.2009 по 31.03.2009, составляющую 1 218 235 руб. до дня фактической уплаты.

16.12.2009 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое решение.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пункту 2 статьи 24 закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Уплата страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) осуществляется отдельными платежными поручениями по каждой из частей страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 5 статьи 24 Закона № 167-ФЗ)

Если суммы страховых взносов своевременно не уплачены, то на них насчитываются пени. Пунктом 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ определено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с внесением обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы задолженности и пени предлагаются к уплате в требовании, которое направляются плательщику страховых взносов  не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как следует из материалов дела, ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска установлена неуплата обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2009 по 31.03.2009; на данную задолженность начислены пени; в адрес ОАО «Омский дом печати» направлено требование на уплату задолженности и пеней в сроки, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации; до обращения органа пенсионного фонда в арбитражный суд с соответствующим заявлением обществом задолженность не погашена.

Наличие задолженности подтверждено материалами дела (расчет суммы иска, декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование). Доказательств оплаты обществом имеющейся задолженности в материалы дела не представлено, соответствующих доводов (доводов об оплате задолженности) не заявлено.

По таким основаниям, взыскание судом первой инстанции спорных сумм задолженности по страховым взносам и пени является законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод ОАО «Омский дом печати» о несоответствии требования пенсионного фонда нормам действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В силу пункта 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные этой статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пеней, то есть данных, позволяющих убедиться в обоснованности их начисления.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что в требовании органа пенсионного фонда должны содержаться сведения о сумме недоимки по конкретному обязательному платежу, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке пеней.

При этом, апелляционный суд полагает, что формальные нарушения требований, содержащихся в пункте 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, сами по себе не являются основанием для признания требования об уплате налога (пеней) недействительным. Требование может быть признано недействительным в том случае, если оно не соответствует действительной обязанности налогоплательщика по уплате налога (пеней) в бюджет либо составлено с существенными нарушениями правил оформления, которые не восполняются налоговым органом ни в ходе досудебного урегулирования спора, ни в ходе судебного разбирательства.

Материалами дела подтверждается и обществом не оспаривается наличие задолженности по уплате сумм страховых взносов за 1-й квартал 2009 года, указанных в требованиях на дату их выставления.

При рассмотрении настоящего спора суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что отсутствие в выставленном ГУ – УПФ в КАО г. Омска требовании ряда реквизитов (период начисления пеней, ставки пеней) не является безусловным основанием для признания их недействительными.

В подтверждение размера начисленных пеней орган Пенсионного фора РФ представил в материалы дела расчет, содержащий соответствующие сведения. Из названных документов видно, что пени начислены на сумму задолженности, указанных обществом в расчетах за 1-й квартал 2009 года и не перечисленных в бюджет в установленные сроки, начиная с даты, когда страховые платежи должны быть уплачены в бюджет в соответствии с предусмотренными законодательством сроками, по дату выставления требования. Суд апелляционной инстанции не приминает во внимание ссылку апелляционной жалобы на невозможность принятия данного расчета в качестве доказательства, поскольку данный довод не основан на материалах дела и противоречит информации содержащейся в данном документе.

Доказательства, опровергающие достоверность произведенного органом Пенсионного фонда РФ расчета пеней, обществом не представлены, равно как и доказательства отсутствия у него недоимки по платежам, за несвоевременную уплату которых начислены пени.

При таких обстоятельствах доводы о том, что ГУ УПФ в ЦАО г. Омска допущены нарушения при выставлении требований (отсутствие таких реквизитов как период начисления пеней, ставки пеней), не принимаются апелляционным судом.

Суд апелляционной инстанции также считает необходимым отметить.

Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Таким образом, в отличие от страховых взносов, для которых установлены конкретные сроки уплаты, пени, начисляются за каждый день просрочки платежа,