Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2010 по делу n А70-12867/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

26 марта 2010 года

                                                      Дело №   А70-12867/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  19 марта 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 марта 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Золотовой Л.А.,

судей  Лотова А.Н., Сидоренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леоновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1393/2010) открытого акционерного общества «Грузовое автотранспортное предприятие № 2» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.12.2009 по делу № А70-12867/2009 (судья Дылдина Т.А.), принятое по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области к открытому акционерному обществу «Грузовое автотранспортное предприятие № 2» о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени на общую сумму 782 107, 83 руб.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от открытого акционерного общества «Грузовое автотранспортное предприятие № 2» – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Открытому акционерному обществу «Грузовое автотранспортное предприятие № 2» о взыскании недоимки в общей сумме 782 107,83 руб., в том числе: недоимки на страховую часть пенсии в сумме 560 546 руб., недоимки на накопительную часть пенсии в сумме 152 011,53 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии в сумме 56 748,30 руб., пени на накопительную часть пенсии в сумме   12 802 руб.

Решением от 24.12.2009 по делу № А70-12867/2009 требования Пенсионного фонда были удовлетворены полностью. Удовлетворяя требования заявителя суд первой инстанции исходил из доказанности материалами дела наличия у Общества задолженности по страховым взносам.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение фактических обстоятельств дела, просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания страховых взносов за 1 квартал 2009 года и соответствующих им сумм пеней и принять в названной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Пенсионного фонда.

В обоснование своей позиции податель жалобы отмечает, что в соответствии со ст.ст. 22-24 Федерального закона № 167 от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исчисляются за месяц, за квартал (отчетный период) и за год (расчетный период). Страховые взносы за месяц и за квартал считаются авансовыми платежами.

Согласно ст. 58 НК РФ в случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки на несвоевременно уплаченные авансовые платежи начисляются пени, однако нарушение порядка исчисления и уплаты авансовых платежей не является основанием для привлечения к ответственности.

Из означенных положений законодательства Общество заключает о том, что в спорной ситуации принудительное взыскание задолженности по авансовым платежам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года является незаконным привлечением ответчика к гражданско-правовой ответственности и нарушает нормы ст. 58 НК РФ.

В представленном в апелляционный суд отзыве на жалобу общества Пенсионный фонд  выражает свое несогласие с доводами подателя жалобы, находит решение суда законным обоснованным и не подлежащим отмене или изменению.

Суд апелляционной инстанции в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не заявивших ходатайства об его отложении.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

С учетом положений указанной статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также, принимая во внимание, что от Пенсионного фонда не поступило возражений в связи с рассмотрением решения арбитражного суда в части, суд апелляционной инстанции проверяет законность вынесенного судом первой инстанции акта в части взыскания с общества страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года и соответствующие им суммы пеней.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, установил следующие обстоятельства.

Открытое     акционерное     общество     «Грузовое     автотранспортное     предприятие     №2» зарегистрировано в качестве юридического лица под основным регистрационным номером 1027201291996 в едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается, имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРЮЛ № 34 от 16.09.2009г.

В силу пп.1.п.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ОАО «Грузовое автотранспортное предприятие № 2» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно представленным заявителем декларации и авансового расчета по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008г. и 1 квартал 2009г. установлено, что за указанный период у ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 1 601 841 руб., в том числе на страховую часть пенсии в размере 1 357 392 руб., на накопительную часть - 244 449 руб.

В соответствии с реестрами поступления платежей на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2008 по 06.11.2009, страхователем частично уплачены страховые взносы в сумме 889 283,47 руб., в том числе: 796 846 руб. – на страховую часть, 92 437,47 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии.

Фактическая задолженность по страховым взносам за 2008г. и 1 квартал 2009г. составила 712 557,53 руб., в том числе: 560 546 руб. – на страховую часть, 152 011,53 руб. – на накопительную часть.

Пенсионным фондом Ответчику были направлены требования № 99 от 19.06.2009г. со сроком исполнения до 09.07.2009г. и № 277 от 14.08. 2009г. со сроком исполнения до 03.09.2009г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней и штрафов.

Поскольку требования ответчиком в указанный срок исполнены не были, задолженность по страховым взносам и пеням не погашена, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании имеющейся задолженности по страховым взносам и пени.

Решением от 24.12.2009 требования заявителя были удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части, не находит оснований для его отмены.

ОАО «Грузовое автотранспортное предприятие № 2», являющееся в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (статья 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Как предписывает пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии с пунктами 2, 6 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001            № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи ежемесячно производят начисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Судом первой инстанции было установлено и Обществом не опровергнуто, что в нарушение указанных норм страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года Обществом своевременно не уплачены.

Сумма задолженности по страховым взносам за означенный период составила 275 799 руб. 47 коп.

Согласно пункту 3 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

При названных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о правомерном взыскании с Общества спорных сумм страховых взносов за 1 квартал 2009 года.

При этом апелляционная коллегия находит несостоятельным довод подателя жалобы о невозможности взыскания с общества задолженности по страховым взносам поквартально (1 квартал 2009 года).

Как уже было отмечено выше, у Пенсионного фонда в силу положений статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ есть право на взыскание недоимки по страховым взносам, в том числе, в судебном порядке.

Статьей 11 НК РФ установлено, что недоимка - это сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Поскольку в силу положений статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета  за отчетный, апелляционный суд приходит к выводу, что спорные суммы страховых взносов после окончания 1 квартала 2009 года (отчетного периода) приобретают признаки недоимки и в силу положений статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ могут быть взысканы в судебном порядке.

Также апелляционный суд не может согласиться с подателем жалобы о неправомерном взыскании с Общества сумм пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2009 года.

Пункт 1 статьи 26 Закона N 167-ФЗ определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов; в силу статьи 24 Закона страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование», в отличие от регулирования, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, начисление пеней за несвоевременную уплату страховых взносов возможно только с определенного момента, то есть по итогам отчетного (расчетного) периода.

При названных обстоятельствах, учитывая что Обществом в материалы дела не было представлено доказательств опровергающих правильность расчета Пенсионным фондом сумм пеней,  апелляционный суд приходит к выводу о правомерном взыскании с Общества спорных пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2009 года.

Таким образом, судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, доказательствам дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен, выводы суда первой инстанции законны и обоснованны.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на общество.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.12.2009 по делу № А70-12867/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Грузовое автотранспортное предприятие № 2» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

А.Н. Лотов

О.А. Сидоренко