Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 по делу n А46-23393/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

16 марта 2010 года

                                                      Дело №   А46-23393/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  09 марта 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 марта 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи  Рябухиной Н.А.

судей  Ильницкой Д.В., Рожкова Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-684/2010) общества с ограниченной ответственностью «Баунти» на решение Арбитражного суда Омской области от 21 декабря 2009 года по делу №  А46-23393/2009 (судья Савинов А.В.), принятое по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Омска к обществу с ограниченной ответственностью «Баунти»

о демонтаже рекламных конструкций,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – представитель Пилипенко П.П. по доверенности № 04/29274 от 14.07.2009,

от ООО «Баунти» - представитель Власов Ю.А. по доверенности от 02.11.2009,

                                                            установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска 12.11.2009 обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Баунти» (далее – ООО «Баунти») об обязании ответчика осуществить демонтаж рекламных конструкций в количестве 7 шт. на опорах освещения, расположенных по адресу: г.Омск, ул. Красный путь (от ООТ Рабиновича до ООТ Сибзавод по движению транспорта из центра города (справа) с текстом: «Баунти, турагентство» и «Баунти авиа, жд кассы».

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.12.2009 по делу № А46-23393/2009 требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворены. На ООО «Баунти» возложена обязанность осуществить демонтаж рекламных конструкций в количестве 7 шт. на опорах освещения, расположенных по адресу: г.Омск, ул. Красный путь (от ООТ Рабиновича до ООТ Сибзавод по движению из центра города (справа) с текстом: «Баунти, турагентство» и «Баунти авиа, жд. кассы». С ООО «Баунти» в доход федерального бюджета  взыскано 2000 руб. государственной пошлины.

Возражая против принятого судом решения, ООО «Баунти» в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение норм материального права.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Баунти» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считает, что конструкции не являются рекламными, это указатели на организацию ответчика, которая фактически находится в здании по ул. Красный путь, д. 72.

  Представитель истца высказался согласно письменному отзыву на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считает конструкции в количестве 7 штук рекламными.  Опоры освещения, к которым присоединены рекламные конструкции, находятся в собственности Треста № 5. Разрешения на установку рекламных конструкций орган местного самоуправления не давал.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на неё, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения.

 Материалами дела подтверждается и правильно установлено судом первой инстанции, что ООО «Баунти» без получения разрешения на установку рекламных конструкций установило рекламные конструкции в количестве 7 шт. на опорах освещения, расположенных по адресу: г.Омск, ул. Красный путь (от остановки общественного транспорта  «Рабиновича» до  остановки общественного транспорта  «Сибзавод»  по движению из центра города (справа), с текстом: «Баунти, турагентство» и «Баунти авиа, жд. кассы».

О самовольном размещении рекламных конструкций специалистами Управления дизайна городской среды и рекламы Департамента имущественных отношений Администрации города Омска составлен акт осмотра места установки рекламной конструкции от 26.10.2009 (л.д. 15).  

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются её владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (пункт 5 статьи 19 ФЗ «О рекламе»).

В соответствии с пунктом 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Согласно пункту 10 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Из указанных выше норм Федерального закона «О рекламе» следует, что для установки рекламной конструкции необходимо разрешение органа местного самоуправления, при этом установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются её владельцем по договору с собственником земельного участка, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Поскольку ООО «Баунти» не получено разрешение на установку рекламных конструкций, а также не представлены документы, подтверждающие законность использования земельного участка под рекламными конструкциями, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые Департамента имущественных отношений Администрации города Омска о демонтаже рекламных конструкций.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик не является собственником световых опор, на которых расположены конструкции (ответчик именует их вывесками), в связи с чем он не мог получить разрешение на установку рекламных конструкций, отклоняется.

В силу подпункта 2 пункта 11 статьи 19 ФЗ «О рекламе» в случае присоединения рекламной конструкции к недвижимому имуществу, если заявитель не является его собственником или иным законным владельцем, к заявлению на получение разрешения на установку рекламной конструкции прилагается подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества. 

В случае использования для установки наружной рекламы какого-либо объекта (земельного участка, здания, сооружения) их использование рекламораспространителем производится на основании соответствующего договора о предоставлении имущества во временное пользование.

Доказательств обращения ответчика к собственнику земельного участка, на которых расположены световые опоры с заявлением о размещении рекламной конструкции, а также с заявлением в уполномоченный орган о получении разрешения на такое размещение, доказательств получения во временное пользование световых опор, ООО «Баунти» не представило.

Доводы ООО «Баунти» в апелляционной жалобе о том, что спорные конструкциями не являются рекламными, являются вывесками с указанием наименования структурного подразделения ответчика и места расположения лица, отклоняются судом апелляционной инстанции как необоснованные.

Согласно статье 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место её нахождения и режим её работы. Продавец размещает указанную информацию на вывеске.

Назначение информации такого характера состоит в извещении неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении юридического лица и (или) обозначения места входа.

В пункте 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.12.1998 № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» разъяснено, что не является рекламой указание юридическим лицом своего наименования (фирменного наименования) на вывеске в месте нахождения.   

Из материалов дела следует, что спорные конструкции с текстом «Баунти, турагентство» и «Баунти авиа, жд кассы» расположены не в месте нахождения ООО «Баунти», а на опорах освещения  вдоль уличной магистрали. В тексте на конструкциях  не имеется указания ни на местонахождение юридического лица, ни на режим работы ООО «Баунти». На опорах освещения установлено  7 конструкций (от остановки общественного транспорта  «Рабиновича» до  остановки общественного транспорта  «Сибзавод»  по движению из центра города (справа).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования – это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В рассматриваемом случае спорные конструкции с текстом «Баунти, турагентство» и «Баунти авиа, жд кассы» носят рекламный характер; рекламная информация, исходя из места её расположения (на опорах освещения вдоль уличной магистрали) и количества конструкций (7 шт.) предназначена неопределенному кругу лиц в целях привлечения внимания к услугам, оказываемым ООО «Баунти», формирования и поддержания интереса к ним и их продвижения на рынке аналогичных услуг.

Удовлетворив исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, которое отмене или изменению не подлежит. Апелляционная жалоба ООО «Баунти» оставляется без удовлетворения. Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

                                                            ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 21.12.2009 по делу № А46-23393/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Рябухина

Судьи

Д.В. Ильницкая

Д.Г. Рожков