Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по делу n А46-21640/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

10 марта 2010 года

                                                     Дело №   А46-21640/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  04 марта 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 марта 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильницкой Д.В.

судей  Рожкова Д.Г., Рябухиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-455/2010) Федерального государственного учреждения «Управление Сибирского военного округа», Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Омской области от 30.11.2009 по делу № А46-21640/2009 (судья Погосткина Е.А.), принятое по иску муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» к Федеральному государственному учреждению «Управление Сибирского военного округа», Министерству обороны Российской Федерации о взыскании 200340руб. 18коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» – Савельев М.В., доверенность от 25.12.2009, Ондриков В.В., доверенность от 25.12.2009;

от Федерального государственного учреждения «Управление Сибирского военного округа» – Серпутько С.А., доверенность № 60 от 04.08.2009;

от Министерства обороны Российской Федерации – Серпутько С.А., доверенность № 60 от 04.08.2009;

установил:

Муниципальное предприятие города Омска «Тепловая компания» (далее – МП г. Омска «Тепловая компания») обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском о взыскании с Федерального государственного учреждения «Управление Сибирского военного округа» (далее - ФГУ «Управление СибВО»), а при недостаточности денежных средств - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 200340руб. 18коп. убытков.

Исковые требования со ссылками на статьи 15, 393, 544 ГК РФ мотивированы истцом наличием на стороне ответчика задолженности за потребленную холодную воду на нужды горячего водоснабжения за период с апреля по май 2008 года в указанном размере.

До принятия решения арбитражным судом истец в порядке статьи 49 АПК РФ отказался от исковых требований в части взыскания 100174руб. 50коп. убытков за апрель 2008 года и заявил о взыскании судебных расходов в сумме 7000руб.

Частичный отказ истца от иска был принят судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Омской области от 30.11.2009 производство по делу № А46-21640/2009 в части взыскания 100174руб. 50коп. прекращено. Этим же решением с ФГУ «Управление «СибВО» в пользу МП г. Омска «Тепловая компания» взысканы 100165руб. 68коп. убытков и 7000руб. расходов на оплату услуг представителя, а также указано на осуществление взыскания при недостаточности финансовых средств учреждения с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации. С ФГУ «Управление СибВО» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 3503руб. 31коп.

Не соглашаясь с решением суда, ФГУ «Управление СибВО» и Министерство обороны Российской Федерации в апелляционной жалобе просят его отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование апелляционной жалобы ответчики ссылаются на то, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, а также неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу МП г. Омска «Тепловая компания», оспаривая доводы апелляционной жалобы, указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГУ «Управление СибВО» и Министерства обороны Российской Федерации поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель МП г. Омска «Тепловая компания» просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между МП г. Омска «Тепловая компания» (по договору - энергоснабжающая организация) и Омской квартирно-эксплуатационной частью (по договору - абонент) подписан договор на отпуск тепловой энергии от 01.02.2007 № 7183, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать тепловую энергию абоненту от котельной предприятия, расположенной по адресу: п. Светлый, до границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей энергоснабжающей организации и абонента, а абонент обязался соблюдать режим теплопотребления и оплачивать потребленную тепловую энергию по действующим тарифам в объеме, сроки и на условиях, определяемых договором.

Годовой расход тепловой энергии, составляющий 25010,502 Гкал, распределен сторонами по месяцам в приложении № 1 к договору от 01.02.2007 № 7183.

В силу пунктов 4.1,  4.5  договора от  01.02.2007 № 7183  расчетным периодом поставки тепловой энергии является календарный месяц. Оплата тепловой энергии производится абонентом ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур и актов выполненных работ.

Из материалов дела следует, что Омская квартирно-эксплуатационная часть не является юридическим лицом. Договор на отпуск тепловой энергии № 7183 от 01.02.2007 подписан от имени абонента начальником Омской квартирно-эксплуатационной части полковником Павловым Н.Е., действующим на основании доверенности и представляющим интересы ФГУ «Управление СибВО» как юридического лица.

МП г. Омска «Тепловая компания» во исполнение обязательств по договору от 01.02.2007 № 7183  в мае 2008 года поставило ответчику тепловую энергию на объекты, поименованные в приложении № 2 к договору.

По утверждению истца, при формировании и утверждении тарифов на тепловую энергию по котельной п. Светлый, от которой запитаны объекты, в тариф на выработку и передачу тепловой энергии включены затраты только на подогрев холодной воды для нужд горячего водоснабжения без учета ее стоимости. Проект дополнительного соглашения о внесении изменений в договор от 01.02.2007 № 7183, в том числе в части оплаты стоимости холодной воды на нужды горячего водоснабжения, Омской квартирно-эксплуатационной части не подписан.

Для проведения расчетов за холодную воду, использованную на нужды горячего водоснабжения, истец направил ответчику счет-фактуру № 00020149 от 31.05.2008 на сумму 100165руб. 68коп. Стоимость холодной воды согласно исковому заявлению и дополнительным доводам к иску определена по тарифам, действующим на холодную воду для ОАО «ОмскВодоканал».

Истец полагает, что отсутствие действий со стороны ответчика по оплате стоимости холодной воды, использованной на нужды горячего водоснабжения, влечет причинение ему убытков в размере 100165руб. 68коп.

Удовлетворение исковых требований МП г. Омска «Тепловая компания» в данной части послужило поводом для подачи ответчиками апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующие обстоятельства.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные ненадлежащим исполнением обязательства и определяемые по правилам, предусмотренным статьей 15 ГК РФ.

Для возмещения убытков лицо, требующее их возмещения в судебном порядке, должно в силу части 1 статьи 65 АПК РФ доказать факт нарушения стороной обязательства, наличие причинной связи между понесенными истцом убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства, документально подтвердить размер убытков.

Причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В качестве основания для предъявления к ответчику требования о взыскании убытков МП г. Омска «Тепловая компания» указывает на неоплату ответчиком стоимости холодной воды, приобретенной истцом для производства тепловой энергии на нужды объектов ФГУ «Управление СибВО».

Удовлетворяя исковые требования МП г. Омска «Тепловая компания», суд первой инстанции правомерно исходил из того, что энергоснабжающая организация вправе предъявлять абонентам, к которым относится и ФГУ «Управление СибВО», требование о компенсации стоимости теплоносителя (холодной воды).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3).

Согласно пункту 10 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания) тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают следующие слагаемые: 1) стоимость электрической (тепловой) энергии (мощности); 2) стоимость услуг по передаче электрической (тепловой) энергии (мощности) энергоснабжающими организациями и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям.

Тариф (цена) покупки электрической (тепловой) энергии (мощности) определяется в соответствии с разделом X Методических указаний.

Из пункта 72 раздела Х Методических указаний следует, что потребитель тепловой энергии оплачивает расходы, связанные с производством и передачей тепловой энергии по тарифам, рассчитываемым в соответствии с разделами VII и IX настоящих Методических указаний.

Раздел VII Методических указаний регламентирует порядок расчета экономически обоснованного уровня цены на электрическую и тепловую энергию, при этом пунктом 41 указанного раздела предусмотрен необходимый перечень материалов, используемых для расчета тарифов (цен), в частности в калькуляции расходов, связанных с производством и передачей тепловой энергии должен учитываться объем воды на технологические цели (Таблица П1.19, П1.19.1).

Раздел IX Методических указаний определяет порядок расчета размера платы за услуги по передаче тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения, который, исходя из содержания пункта 58, включает в себя расходы на эксплуатацию тепловых сетей и расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).

В соответствии с пунктом 60 Методических указаний, расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей по настоящим Методическим указаниям основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Стоимость используемой на источниках тепла исходной воды для обеспечения технологического процесса относится к стоимости сырья, основных и вспомогательных материалов, используемых при производстве тепловой энергии.

Согласно пункту 61.2 Методических указаний в составе материальных расходов учитываются расходы на приобретение воды, электрической и тепловой энергии, расходуемых на технологические цели, включая расходы на компенсацию следующих нормативных технологически необходимых затрат и технически неизбежных потерь ресурсов:

- тепловые потери через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей;

- потери (в том числе с утечками) теплоносителей (пар, конденсат, горячая вода) - без тепловой энергии, содержащейся в каждом из них;

- затраты электроэнергии на привод насосов (подкачивающих, смесительных, циркуляционных, дренажных и т.п.), а также другого оборудования, обеспечивающего технологический процесс передачи и распределения тепловой энергии.

Пунктом 61.3 Методических указаний предусмотрено, что расходы на компенсацию указанных в подпункте 61.2 настоящих Методических указаний потерь и затрат ресурсов определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (производителями), или по расходам на их производство в тех случаях, когда ЭСО, наряду с оказанием услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, осуществляет производство данных ресурсов с последующим их потреблением в процессе передачи тепловой энергии.

Поскольку из открытой системы теплоснабжения вода частично отбирается потребителями предприятия для нужд горячего водоснабжения и полного возврата теплоносителей в тепловую сеть не происходит, теплоснабжающей организацией компенсируется разбор горячей воды за счет добавления подпиточной воды.

В пункте 10 Информационного письма