Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2010 по делу n А46-25301/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

26 февраля 2010 года

                                                      Дело №   А46-25301/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  24 февраля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 февраля 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей  Золотовой Л.А., Киричёк Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Моисеенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-689/2010) индивидуального предпринимателя Кириной Любови Георгиевны на определение Арбитражного суда Омской области о возвращении заявления от 11.01.2010 по делу №  А46-25301/2009 (судья Чулков Ю.П.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Кириной Любови Георгиевны к Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Центральному административному округу города Омска

о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Центральному административному округу города Омска № 19-09/34672 ДСП от 30.09.2009 в части,

при участии в судебном заседании представителей: 

от индивидуального предпринимателя Кириной Любови Георгиевны – Зорин Д.А. по доверенности от 16.12.2009 сроком действия на 3 года (личность представителя удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации);

 от Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу города Омска – Сафонова Н.В. по доверенности №  01-01/13828 от 22.06.2009 сроком действия до года (личность представителя установлена на основании служебного удостоверения);

установил:

Индивидуальный предприниматель Кирина Любовь Георгиевна обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска № 19-09/34672 ДСП от 30.09.2009 в части.

Определением арбитражного суда от 16.12.2009 указанное заявление было оставлено без движения на основании части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что оно подано с нарушением пункта 7 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку к заявлению не были приложены документы, подтверждающие соблюдение заявителем претензионного порядка или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором.

Данным определением индивидуальному предпринимателю Кириной Л.А. предложено представить необходимые документы в канцелярию суда в срок до 11.01.2010.

11.01.2010 Арбитражный судом Омской области вынесено определение о возвращении заявления, в котором указано, что заявитель в установленный срок не устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Индивидуальный предприниматель Кирина Л.Г. определение о возвращении заявления обжаловала в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе предприниматель указала, что ею в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, в суд первой инстанции 06.01.2010 были направлены необходимые документы, которые получены судом 11.01.2010, в связи с чем заявителем были устранены все недостатки.

Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска письменный отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Судебное заседание апелляционного суда проведено в присутствии представителей участвующих в деле лиц. Представитель предпринимателя Кириной Л.Г. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение о возврате заявления отменить и направить вопрос на рассмотрение по существу суд первой инстанции. Представитель налогового органа указал, что считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу с приложенными к ней возвращенными материалами и выслушав представителей, проверил законность и обоснованность определения суда первой инстанции от 11.01.2009 и считает его подлежащим отмене.

В силу статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Как уже было указано, суд первой инстанции, оставляя без движения заявление предпринимателя, определил срок, в который недостатки подлежали устранению – предоставить документы в канцелярию суда до 11.01.2010. Следовательно, судом определено, что последним днем срока, в течение которого возможно предоставление необходимых документов является 10.01.2010.

При этом, 10.01.2010 является нерабочим днем.

В соответствии с частью 4 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, заявитель имел возможность представить в канцелярию Арбитражного суда Омской области необходимые документы в первый рабочий день после 10.01.2010. То есть представление предпринимателем документов в канцелярию суда 11.01.2010 будет свидетельствовать о соблюдении установленного судом срока.

К апелляционной жалобе предприниматель Кирина Л.Г. приложила документы, которые ею были отправлены в Арбитражный суд Омской области почтовым отправлением и получены судом 11.01.2010 о чем свидетельствует уведомление о вручении.

Следовательно, из материалов дела следует, что предприниматель в установленный срок представила в канцелярию суда документы, которые должны были быть рассмотрены судом первой инстанции на предмет выяснения вопроса об устранении (не устранении) обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения. Однако, не рассмотрев данные документы, суд в этот же день (11.01.2010), то есть до окончания срока, в течение которого предприниматель имела возможность представить необходимые документы, вынес определение о возвращении заявления.

Возвратив заявление, суд первой инстанции допустил нарушение процессуального закона, поэтому определение от 11.01.2010 подлежит отмене с направлением возвращенных заявления и материалов к нему в суд первой инстанции для нового рассмотрения вопроса о его принятии. Апелляционная жалоба заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кириной Любови Георгиевны удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Омской области о возвращении заявления от 11.01.2010 по делу №  А46-25301/2009 отменить.

Заявление индивидуального предпринимателя Кириной Любови Георгиевны о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Центральному административному округу города Омска № 19-09/34672 ДСП от 30.09.2009 в части и материалы к нему направить в Арбитражный суд Омской области для нового рассмотрения вопроса о его принятии к производству.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Л.А. Золотова

Ю.Н. Киричёк