Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010 по делу n А46-152/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

09 февраля 2010 года

                                                       Дело №   А46-152/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 февраля 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Семёновой Т.П.

судей  Шаровой Н.А., Рожкова Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарём судебного заседания Бобковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9796/2009) Федеральной налоговой службы на определение  Арбитражного суда Омской области от 12.11.2009 по делу № А46-152/2009 (судья Сорокина И.В.), принятое по заявлению арбитражного управляющего Осипова Игоря Дмитриевича о распределении судебных расходов по делу о банкротстве индивидуального предпринимателя Зарнициной Светланы Александровны

при участии в судебном заседании представителей: 

от ФНС России –Лореш И.А. по доверенности  б/н от 09.06.2009;

арбитражный управляющий Осипов И.Д. – не явился, извещён надлежащим образом.

установил:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу города Омска (далее – ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд Омской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя Зарнициной Светланы Александровны (далее – ИП Зарницина С.А., должник).

Решением Арбитражного суда Омской области от 02.04.2009 по делу № А46-152/2009 ИП Зарницина С.А. признана несостоятельным (банкротом), в отношении неё открыто конкурсное производство сроком на четыре месяца по упрощённой процедуре отсутствующего должника, конкурсным управляющим утверждён Осипов И.Д., конкурсному управляющему утверждено вознаграждение в размере 10 000 рублей единовременно в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» (далее – Постановление Правительства РФ от 21.10.2004 № 573).

В соответствии со статьёй 147 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) конкурсный управляющий Осипов И.Д. представил в арбитражный суд отчёт о результатах проведения процедуры конкурсного производства.

Определением арбитражного суда от 10.08.2009  конкурсное производство в отношении должника завершено, производство по делу прекращено.

Арбитражный управляющий Осипов И.Д. обратился в арбитражный суд с ходатайством о взыскании с ФНС России как заявителя по делу 15 589 рублей, из которых 10 000 рублей - вознаграждение конкурсного управляющего, 5 589 рублей - судебные расходы.

Определением арбитражного суда от 12.11.2009 заявление арбитражного управляющего Осипова И.Д. удовлетворено частично. С ФНС России в пользу арбитражного управляющего Осипова И.Д. взыскано 13 820 рублей 03 копейки, из которых 272 рубля 20 копеек – почтовые расходы, 435 рублей 83 копейки – услуги связи, 3 112 рублей – публикация сообщения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, 10 000 рублей - вознаграждение конкурсного управляющего. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с принятым определением от 12.11.2009,  ФНС России подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по вопросу новый судебный акт об обязании конкурсного управляющего обратиться в ФНС России с заявлением о выплате вознаграждения и судебных расходов за проведение процедуры банкротства в отношении должника на основании Постановления Правительства РФ от 21.10.2004 № 573.

От арбитражного управляющего Осипова И.Д. отзыв на жалобу не поступил.

Представитель арбитражного управляющего Осипова И.Д., надлежащим образом извещённого о судебном заседании в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в него не явился. Суд апелляционной инстанции считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

Представитель ФНС России в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, пояснил, что конкурсный управляющий не обращался к уполномоченному органу с заявлением о выплате вознаграждения и возмещении расходов.

Заслушав пояснения представителя ФНС России, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в отношении ИП Зарнициной С.А. решением Арбитражного суда Омской области от 02.04.2009 в связи с признанием её несостоятельным (банкротом) открыто конкурсное производство сроком на четыре месяца по упрощённой процедуре отсутствующего должника в порядке, предусмотренном статьями 227-230 Закона о банкротстве,  конкурсным управляющим ИП Зарнициной С.А. был утверждён Осипов И.Д.

            В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом подаётся уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливается Правительством Российской Федерации.

            Такие порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, установлены Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 № 573 в соответствующем Положении  о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников (далее – Положение).

   Согласно пункту 3 названного Положения размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10 тысяч рублей.

            Как следует из материалов дела, решением суда от 02.04.2009 конкурсному управляющему Осипову И.Д. было утверждено вознаграждение в сумме 10 000 рублей единовременно в порядке, определяемым Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 № 573.

 Пунктами 4, 5 Положения установлено, что уполномоченный орган выплачивает вознаграждение и осуществляет компенсацию фактических расходов на проведение процедуры банкротства конкурсному управляющему в 2-недельный срок с даты представления им документов, подтверждающих завершение процедуры банкротства отсутствующего должника и фактические расходы конкурсного управляющего согласно утверждённым перечням, но не ранее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица - отсутствующего должника.

В случае выявления нарушения установленного порядка представления указанных документов или предъявляемых к ним требований уполномоченный орган направляет в 2-недельный срок с даты получения документов конкурсному управляющему замечания с указанием срока устранения нарушения, который не может быть менее 10 дней, или копию принятого им решения об отказе в выплате вознаграждения.

Если документы, подтверждающие устранение нарушения, не поступают в уполномоченный орган в установленный им срок, уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в выплате конкурсному управляющему вознаграждения и компенсации его фактических расходов на проведение процедуры банкротства.

Согласно пункту 6 Положения отказ в выплате вознаграждения конкурсному управляющему или в компенсации расходов конкурсного управляющего на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника может быть обжалован в судебном порядке.

            То есть, в соответствии с вышеприведёнными нормами  вопрос о выплате вознаграждения конкурсного управляющего и компенсации понесённых им судебных расходов в период проведения процедуры банкротства в отношении отсутствующего должника разрешается путём первоначального обращения арбитражного управляющего к уполномоченному органу с соответствующими заявлением и документами.

   В случае же отказа ему в выплате уполномоченным органом вознаграждения конкурсному управляющему или в компенсации расходов конкурсного управляющего на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника такой отказ на основании пункта 6 Положения может быть обжалован в судебном порядке.

            Между тем, из материалов дела не усматривается, что арбитражный управляющий Осипов И.Д. в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 № 573 порядком обращался к уполномоченному органу с вышеуказанными заявлением и документами, а также то, что ему было уполномоченным органом отказано в удовлетворении этого заявления.

            Рассматриваемое заявление арбитражного управляющего Осипова И.Д. не было подано в порядке пункта 6 Положения.                                                                       Вышеизложенное свидетельствует о том, что арбитражным управляющим Осиповым И.Д. был нарушен установленный Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 № 573 порядок урегулирования вопроса о выплате вознаграждения и компенсации судебных расходов.

            Поскольку арбитражным управляющим Осиповым И.Д. не был соблюдён указанный порядок, то применительно к пункту 2 статьи 148 АПК РФ его заявление подлежало судом первой инстанции оставлению без рассмотрения.

            Однако суд первой инстанции в нарушение норм материального и процессуального права по существу рассмотрел поданное арбитражным управляющим Осиповым И.Д. заявление, что привело к принятию неправильного судебного акта и в силу пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ влечёт его отмену.

            В связи с чем суд апелляционной инстанции считает необходимым отменить определение суда в полном объёме, разрешить вопрос по существу, оставив заявление арбитражного управляющего Осипова И.Д. без рассмотрения на основании пункта 2 статьи 148 АПК РФ.

            Апелляционная жалоба ФНС России подлежит удовлетворению в части отмены определения суда от 12.11.2009.

Требование ФНС России, изложенное в апелляционной жалобе, об обязании конкурсного управляющего обратиться в ФНС России с заявлением о выплате вознаграждения и судебных расходов за проведение процедуры банкротства в отношении должника на основании Постановления Правительства РФ от 21.10.2004 № 573, апелляционным судом не рассматривается, так как данное требование является новым, заявлено только в суде апелляционной инстанции, судом первой инстанции по существу не рассматривалось.

Согласно части 7 статьи 268 АПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.

Кроме этого, в данном случае заявителем рассматриваемого вопроса о распределении судебных расходов по делу о банкротстве в отношении должника является арбитражный управляющий Осипов И.Д., а не ФНС России.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 148, пунктом 3 части 4 статьи 272, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы удовлетворить частично.

            Определение Арбитражного суда Омской области от 12.11.2009 по делу № А46-152/2009 отменить.

            Разрешить вопрос по существу.

            Оставить без рассмотрения заявление арбитражного управляющего Осипова Игоря Дмитриевича о распределении судебных расходов по делу о банкротстве индивидуального предпринимателя Зарнициной Светланы Александровны.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.П. Семёнова

Судьи

Н.А. Шарова

Д.Г. Рожков