Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2009 по делу n А75-5534/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

18 ноября 2009 года

                                                       Дело №   А75-5534/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  17 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 ноября 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Ильницкой Д.В.

судей  Рожкова Д.Г., Рябухиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Бобковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7350/2009) Отдела внутренних дел по Березовскому району на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08.09.2009 по делу № А75-5534/2009 (судья Лысенко Г.П.), принятое по иску Отдела вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Березовскому району к Отделу внутренних дел по Березовскому району о взыскании 282564 руб. 72 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Отдела вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Березовскому району - не явились;

от Отдела внутренних дел по Березовскому району – не явились;

установил:

Отдел вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Березовскому району обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с иском к Отделу внутренних дел по Березовскому району о взыскании задолженности в размере 282564руб. 72коп., образовавшейся в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договорам от 01.08.2008 № 727, от 01.01.2008 № 728, от 26.06.2008 № 746, от 01.01.2009 № 822 и муниципальному контракту от 31.12.2008.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03.06.2009 по делу № А75-5534/2009 истцу по его ходатайству была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в размере 7151руб.30коп. до разрешения спора по существу.

Отдел внутренних дел по Березовскому району в письменном отзыве по делу признал исковые требования.

Суд первой инстанции принял признание иска ответчиком.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08.09.2009 по делу № А75-5534/2009 исковые требования Отдела вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Березовскому району удовлетворены полностью. Суд взыскал с ответчика в пользу истца 282564руб. 72коп. задолженности. Этим же решением суд первой инстанции взыскал с ответчика в доход федерального бюджета 500руб. 00коп. государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда в части взыскания государственной пошлины, Отдел внутренних дел по Березовскому району в апелляционной жалобе просит его отменить в данной части.

Как указывает ответчик, Отдел внутренних дел по Березовскому району является государственным органом исполнительной власти и освобожден от уплаты государственной пошлины согласно подпункту 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом без участия представителей сторон.

Отдел вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Березовскому району письменный отзыв на апелляционную жалобу ответчика не направил.

Стороны возражений относительно проверки законности и обоснованности решения суда первой инстанции только в обжалуемой части суду апелляционной инстанции не заявили.

Поскольку фактические обстоятельства дела сторонами не оспариваются и наличие долга в размере 282564руб. 72коп. ответчиком не отрицается, суд апелляционной инстанции по настоящему делу проверяет обоснованность возложения на ответчика государственной пошлины в сумме 500руб. 00коп.

Рассмотрев материалы дела и апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в обжалуемой части.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина возлагается на сторону, проигравшую спор.

Решение по настоящему делу принято судом в пользу истца.

При рассмотрении дела ответчик просил суд первой инстанции освободить его от уплаты государственной пошлины, ссылаясь, в том числе, на подпункт 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

По итогам рассмотрения дела суд первой инстанции возложил государственную пошлину на ответчика, указав в решении, что не может рассмотреть его ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, поскольку с учетом имущественного положения стороны по делу суд вправе лишь предоставить отсрочку, рассрочку или уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей к уплате, но не освободить сторону от ее уплаты.

При этом суд первой инстанции, приняв во внимание статус ответчика, его финансирование из бюджетов, посчитал возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 500руб.

Вместе с тем суд первой инстанции не учел положения подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Как установлено судом апелляционной инстанции, Отдел внутренних дел по Березовскому району в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» и Положением об Отделе внутренних дел по Березовскому району входит в систему милиции.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» милиция в Российской Федерации – система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами.

Отдел внутренних дел по Березовскому району является юридическим лицом, в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения (пункт 9 Положения об Отделе внутренних дел по Березовскому району).

Наличие у ответчика статуса государственного учреждения не имеет правового значения для решения вопроса о его освобождении от уплаты государственной пошлины, поскольку ответчик выполняет одновременно функции государственного органа.

Как установлено судом апелляционной инстанции, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу прямого указания Закона (подпункт 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поэтому у суда первой инстанции отсутствовали основания для взыскания с него государственной пошлины по иску в доход федерального бюджета.

Таким образом, апелляционная жалоба ответчика подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции – отмене в обжалуемой части ввиду неправильного применения судом норм материального и процессуального права.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08.09.2009 по делу № А75-5534/2009 отменить в части взыскания с Отдела внутренних дел по Березовскому району в доход федерального бюджета 500руб. 00коп. государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.В. Ильницкая

Судьи

Д.Г. Рожков

Н.А. Рябухина