Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2009 по делу n А70-4665/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

13 ноября 2009 года

              Дело №   А70-4665/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  06 ноября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 ноября 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Рыжикова О.Ю.

судей  Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.

при ведении протокола судебного заседания:  Михайловой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6142/2009) индивидуального предпринимателя Аширяповой Альфии Абушахмановны на решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.07.2009 по делу № А70-4665/2009 (судья Свидерская И.Г.), по заявлению индивидуального предпринимателя Аширяповой Альфии Абушахмановны к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал №5

3-е лицо  Ткачук Эльмира Альбертовна

о признании недействительным решения о непринятии расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования № 1 от 20 апреля 2009 года,

при участии в судебном заседании представителей: 

от ГУ - ТРО ФСС РФ Филиал № 5 – Толковой М.В. (паспорт серия 7104 № 094713 выдан УВД Калининского округа г. Тюмени 31.10.2003, доверенность № 5 от 11.01.2009 сроком действия до 31.12.2009 года);

от Ткачук Э.А. - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от индивидуального предпринимателя Аширяповой А.А. - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

установил:

Решением от 10.07.2009 по делу № А70-4665/2009 Арбитражный суд Тюменской области отказал в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Аширяповой Альфии Абушахмановны, уточненных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал №5 (далее - фонд социального страхования) о непринятии расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования № 1 от 20 апреля 2009 года.

В обоснование принятого судебного акта суд первой инстанции и указал на то, что действия предпринимателя направлены на неправомерное возмещение за счет средств фонда социального страхования спорной суммы пособия по беременности и родам.

В апелляционной жалобе индивидуальный предприниматель просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь при этом на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Заявитель указывает на то, что установление работнику заработной платы является исключительно полномочиями работодателя, а определение экономической целесообразности назначения размера заработной платы не отнесено к компетенции фонда социального страхования.

В отзыве на апелляционную жалобу заинтересованное лицо с ее доводами не соглашается, считает их необоснованными, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса судебное заседание проведено в отсутствие индивидуального предпринимателя Аширяповой Альфии Абушахмановны и Ткачук Эльмиры Альбертовны, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания по делу.

Представитель Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 5 с доводами апелляционной жалобы не согласен, по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителя фонда, изу­чив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

По результатам камеральной налоговой проверки 27 марта 2009 года составлен акт № 818 есн, принято решение о непринятии расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования № 1 от 20 апреля 2009 года.

Не согласившись с вышеуказанным решением  заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения о непринятии расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования  № 1 от 20 апреля 2009 года.

10.07.2009 Арбитражным судом Тюменской области принято обжалуемое решение.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены или изменения, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ) ООО «Автоматизация» является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьями 7, 8 указанного закона пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в  соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного  социального страхования (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ).

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ).

В статье 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлен размер пособия по беременности и родам.

Порядок исчисления пособий по беременности и родам по страховым случаям, наступившим после 01.01.2007, предусмотрен в статье 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

Согласно пункту 1 статьи 14 вышеуказанного закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованной женщины (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Финансирование выплаты пособий по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что фонд социального страхования наделен правом проверки заявленных расходов, так как при обратном проверку законности осуществить невозможно.

Фонд социального страхования отказал принять к зачету расходы по произведенным выплатам, основываясь на том, что работодателем необоснованно завышен размер оклада Ткачук Э.А. по сравнению с окладами других работников предпринимателя.

На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции оценил представленные заявителем в подтверждение своих доводов доказательства и сделал обоснованный вывод о злоупотреблении Аширяповой А.А. своим правом, выразившемся в преднамеренном установлении застрахованному лицу завышенного должностного оклада, то есть о направленности его действий на неправомерное возмещение средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что 10.07.2008 Ткачук Эльмира Альбертовна являющаяся дочерью заявителя была принята на работу на должность кладовщика согласно приказу о приеме на работу, трудовому договору от 01.07.2009 с окладом по приказу в размере 27 370 руб., при этом в штате индивидуального предпринимателя, помимо Ткачук Э.А. находилось 4 человека: главный бухгалтер с окладом 8000 рублей, водитель с окладом 8000 рублей, продавец консультант с окладом 6 950 рублей, продавец с окладом 6000 рублей.

До 01.07.2008 должность кладовщика была вакантна, что подтверждается расчетными ведомостями. Кроме того, после ухода Ткачук Э.А. в отпуск по беременности и родам на должность кладовщика никто не был принят.

12 марта 2009 года индивидуальным предпринимателем Аширяповой А.А было подано заявление Директору филиала № 5 ГУ ТРО ФСС РФ о возмещении превышения фактически произведенных расходов на выплату пособия над начисленным ЕСН за февраль 2009 года в сумме 143 882 рубля 86 копеек.     

Кроме того заявителем не представлено подтверждение работы Ткачук Э.А.: какие-либо документы указывающие на ее квалификацию как кладовщика, при том, что ранее она работала диспетчером в ЖЭУ, а также не приведено обоснования того, что заработная плата кладовщика в несколько раз превышает заработную плату иных работников общества в том, числе продавцов и бухгалтера, каким образом осуществление ею полномочий имеет значительное влияние на экономический эффект для деятельности предпринимателя.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод заявителя о том, что что установление работнику заработной платы является исключительно полномочиями работодателя, поскольку возмещение средств из фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя. Создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда в завышенном размере исключает удовлетворение заявленных требований.

Таким образом, фонд обоснованно произвел расчет возмещения Аширяповой А.А. расходов на выплату Ткачук Э.А. пособия по беременности и родам, исходя из ее минимального размера оплаты труда.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, при отсутствии иных доводов апелляционной жалобы, пришел к выводу, что суд первой инстанции полно исследовал фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права.

Основания для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.07.2009 по делу № А70-4665/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова

Е.П. Кливер