Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2008 по делу n 07АП-1298/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-1298/08

«28» марта 2008г.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2008г.

Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Ждановой Л.И., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Ждановой Л.И.

при участии в заседании: от заявителя: Морозов В.Н., доверенность № 7 от 15.01.2008 г.

( сроком 1 год)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Топки и Топкинском районе

на решение арбитражного суда Кемеровской области  от 25.01.2008г.

по делу №А27-8/2008-5 (судья Махова Н.К.)

по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Топки и Топкинском районе к индивидуальному предпринимателю Саакяну Г.М.

о взыскании 10 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Топки и Топкинском районе обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Саакяну Г.М. о взыскании штрафных санкций по пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ) по решению № 13 от 05.10.2007г.

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 25.01.2008г. в удовлетворении требований ГУ УПФ РФ в г. Топки и Топкинском районе отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГУ УПФ РФ в г. Топки и Топкинском районе обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по следующим основаниям.

- основанием для регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является факт заключения предпринимателем трудового договора с наемным работником. При этом не имеет значения, должны ли начисляться на работников страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, обязан ли предприниматель уплачивать страховые взносы за работников.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, по основаниям в ней изложенным.

Ответчик в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Проверив материалы дела, в порядке  ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции  считает решение Арбитражного суда Кемеровской области  от 25.01.2008г.  не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предприниматель, заключивший трудовые договоры с работниками, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, обязан зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Согласно статье 7 Закона № 167-ФЗ застрахованными лицами являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому или лицензионному договору.

Согласно справке Отделения Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в г. Топки от 11.01.2008 №6/34-3, граждане Юлдашев Ф.Ш. и Тошпулатов Ф.К. имеют статус временно пребывающих на территории РФ иностранных граждан.

В силу статьи 7 Закона №167-ФЗ иностранные граждане Юлдашев Ф.Ш. и Толшпулатов Ф.К., имеющие статус временно пребывающих, к застрахованным лицам не относятся, из чего следует,  что  страховые взносы на них начисляться не должны.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что индивидуальный предприниматель Саакян Г.М. не имел обязанности начислять страховые взносы на Юлдашева Ф.Ш. и Толшпулатова Ф.К. в связи с тем, что они не являются в силу Закона № 167-ФЗ застрахованными лицами, у него отсутствовала обязанность по регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в порядке, установленном статьей 11 указанного закона.

При изложенных  обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь  ст.110, ст. 156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации,  суд  апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 25.01.2008 года                                  по делу № А27-5/2008-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                                В.А. Журавлева

Судьи                                                                                               Л.И. Жданова

Н.А. Усанина