Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2008 по делу n 07АП-1248/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

“27” марта  2008 г.                                                                              Дело № 07АП-1248/08

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2008 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  М.Х. Музыкантовой,

судей: В.А.Журавлевой , Н.А.Усаниной,

при ведении протокола судебного заседания судьей

при участии в заседании: В.А.Журавлевой,

от заявителя:  Аксенова Н.И. ( решение Арбитражного суда алтайского края от 21.09.2007 года, паспорт)

от  ответчика :Муравлев М.В. по доверенности № 04-26/01324 от 18.02.2008 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Барнаула, г. Барнаул,

на решение Арбитражного суда  Алтайского края от 25.01.2008 года

по делу   №  А03-10070/07-14 (судья Доценко Э.С.)

по заявлению Закрытого акционерного общества «МультиМедиаГруп», г. Барнаул, Алтайский край, к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Барнаула, г. Барнаул,

о признании действий налогового органа недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «МультиМедиаГруп» (далее – ЗАО «МультиМедиаГруп») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Барнаула (далее – ИФНС России по Центральному району г. Барнаула, инспекция) о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в отказе возврата суммы 1 684 774, 10 руб. излишне уплаченного налога на добавленную стоимость.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 25.01.2008 года    требования заявителя были удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ИФНС России по Центральному району г. Барнаула  обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 25.01.2008 года  отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы податель указал на неверную оценку  судом первой инстанции  имеющиеся в материалах дела доказательств и доводов инспекции, а также не применение норм права, не подлежащих применению.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ИФНС России по Центральному району г. Барнаула поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель ЗАО «МультиМедиаГруп» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве  на апелляционную жалобу,  просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции  подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО «МультиМедиаГруп» 21.08.07 г. обратилось в  ИФНС России по Центральному району г. Барнаула с письмом о возврате переплаты налогов, в т.ч. НДС – 3 544 422 руб., 17.07.07 г. общество обратилось с письмом о возврате НДС в размере 500 000 руб.

Инспекция решениями от 11.07.07 г. № 2088 и от 18.08.07 г. № 2213 отказала в возврате указанных сумм с указанием на  то, что заявления поданы по истечении 3-х лет с даты уплаты сумм налога, а также в связи с тем, что переплата образовалась за счет вычетов налогов по декларациям, сданным в другую инспекцию и невозможностью   проверки обоснованности  вычетов.

Материалами дела установлено, что ЗАО «МультиМедиаГруп» состояло на учете в ИФНС РФ № 6 по г. Москва, до 06.02.06 г., являлось плательщиком НДС.

Из карточки лицевого счета ЗАО «МультиМедиаГрупп», переданной ИФНС  РФ  № 6 по г. Москва следует, что общество сдавало декларации по НДС. На 01.01.04 г. задолженность у общества по НДС не было. За 1 кв. 2004 г. общество сдало декларацию № 320999 от 19.04.04 г., в которой указало НДС к возмещаю 5 967 539 руб. и за апрель 2004 г., сдало декларацию № 341918 от 18.05.2004 г. и показало к возмещению НДС 225 410 руб. Далее, общество начисляло налог за май, уточняло декларации в сторону доначисления НДС за апрель 2004 г., начисляло НДС к уплате за июнь,  август 2005 г. Сумма НДС указанная к возмещению за 1 кв. и апрель 2004 г. уменьшалась на суммы доначисленного налога.

06.02.2006 г. ИФНС РФ № 6 по г. Москва был составлен совместно с ЗАО «МультиМедиаГруп» акт сверки расчетов по налогам. В этом акте отражена переплата обществом НДС – 3 001 671 руб. Эта сумма переплаты НДС отражена также ИФНС России  по Центральному району г. Барнаула в лицевом счете общества, открытом в связи с постановкой его на налоговый учет.

Справка ИФНС России по Центральному району г. Барнаула № 6856 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам ЗАО «МультиМедиаГруп» на 03.07.2007 г. свидетельствует о переплате НДС 1 684 774,10 руб.

Исчисление НДС обществом за июль 2006 г. в сумме 555 720 руб. подтверждается копией декларации, а уплата НДС 500 000 руб., подтверждается платежным поручением № 247 от 24.08.06 г.

В соответствии со ст. 173 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 Налогового Кодекса РФ (за исключением налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 2 статьи 172 Налогового кодекса РФ), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 Налогового Кодекса РФ.

Согласно ст. 176 Налогового кодекса РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 4 и 6 указанной статьи предусмотрено, что при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения задолженности по налогам. При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогам, пеням и штрафам, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

Пунктом 2 статьи 176 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в 2004 г.) предусматривалось, что решение о возмещении налога налоговый орган должен принять в семидневный срок, в редакции 2007 г. - в 10-дневный срок после получения заявления налогоплательщика.

Согласно представленной карточке лицевого счета ЗАО «МультиМедиаГруп» в ИФНС РФ № 6 по г. Москва у общества возникло право на возмещение НДС в сумме 5 967 539 руб., однако с его согласия и в соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ инспекцией производился зачет начисленного в последующих периодах сумм НДС.

ИФНС России по Центральному району г. Барнаула, получив сведения от ИФНС РФ № 6 по г. Москва об имеющейся у общества суммы НДС 3 001 671 руб. к возмещению, также в порядке пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ и согласия общества производило зачеты в счет возмещения начисленных обществом налогов по сроку уплаты 20.01.06 г. (за декабрь 2005 г.) 20.04.06 г. (за 1 кв. 2006 г.), 20.07.06 г. (за 2 кв. 2006 г.) и далее до 01.01.07 г., когда в карточке лицевого счета общества отразила наличие оставшегося не возмещенного и не зачтенного налога 1 511 583 руб.

По состоянию на 03.07.07 г. ИФНС России по Центральному району г. Барнаула отразила в своей справке № 6856 переплату по НДС – 1 684 774 руб., которая возникла в связи с неполным зачетом и возмещением НДС.

Деятельность общества была прекращена в связи с введением 03.04.07 г. процедуры банкротства-наблюдения и 21.09.07 г. - конкурсного производства.

Решением от 11.07.2007 г. № 2088 Инспекция ФНС России отказала в удовлетворении заявления ЗАО «МультиМедиаГруп» от  21.06.2007 г. о возврате излишне уплаченной суммы налога в связи с истечением трех лет с даты уплаты налогов (НДС; налог на прибыль, зачисляемый в ФБ и КБ; налог на пользователей автодорог).

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования ЗАО «МультиМедиаГрупп», указал на несоответствие доводов инспекции требованиям статьи 176 Налогового кодекса РФ, в которой  не установлен срок  на подачу заявления о возврате суммы налога , числящегося к возмещению.

Выводы суда первой инстанции  не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права.

Суд первой инстанции, оценивая доказательства,  на основании копии лицевого счета за 2004 г. пришел к выводу, что переплата по налогу, указанная в акте сверок, образовалась в результате подачи декларации по НДС и речь идет о возмещении НДС.

Такой вывод суда является ошибочным и основан на произвольном толковании представленных в материалах документов ( акта сверки, копии карточки лицевого счета ИФНС России № 6 по г.Москва за 2004 г.), поскольку из представленных документов невозможно достоверно определить к какой категории относится переплата ЗАО «МультиМедиаГрупп» : излишней уплаты, излишнего взыскания и возмещения, которые имеют различную правовую природу и регулируются различными нормами Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Президиум Высшего Арбитражного Суда в своих Постановлениях от 23.08.2005 г. № 5735/05  и от 24.10.2006 г. № 547/06 разъяснил, что по своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей существенных различий не имеется. Поэтому к требованию налогоплательщика о зачете излишне уплаченных сумм налоговых платежей и к требованию о возврате этих сумм должен применяться единый правовой режим в отношении срока подачи заявления, предусмотренного пунктом 8 статьи 78 Налогового Кодекса РФ.

Подав декларации по НДС на уменьшение (1 квартал 2004 г., апрель 2004 г.), исходя из презумпции добросовестности налогоплательщика, общество должно было располагать сведениями о наличии переплаты по налогу по сроку подачи указанных деклараций, соответственно 20.04.2004 г. и 20.05.2004 г.

Следовательно, по состоянию на 21.06.2007 г.  три года истекли и обществом пропущен срок для обращения в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного  НДС, а у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания незаконными действия налоговой инспекции об отказе осуществить возврат излишне уплаченного  НДС в размере 1684774, 10 руб. З_АО «МультиМедиаГрупп».

При  таких обстоятельствах  апелляционный суд поддерживает доводы апеллянта о несоответствии выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неправильное применение нормы материального права и находит решение арбитражного суда Алтайского края от 25 января 2008 г. подлежащим отмене с принятием нового судебного акта   в соответствии с часть 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ  об отказе в удовлетворении заявленных ЗАО « МультиМедиаГрупп» требований.

В соответствии со статьей 110 арбитражного процессуального кодекса РФ с ЗАО «МультиМедиаГрупп» в пользу ИФНС России по Центральному району г. Барнаула подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1000 руб.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, пунктами 3, 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение   Арбитражного  суда  Алтайского края от 25.01.2008 года по делу   №А03-10070/07-14  отменить.

В удовлетворении заявленных требований ЗАО «МультиМедиаГрупп» о признании незаконными действий ИФНС России по Центральному району г.Барнаула отказать.

Взыскать с  ЗАО «МультиМедиаГрупп» в пользу ИФНС России по Центральному району г. Барнаула   судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                         М.Х. Музыкантова

Судьи                                               В.А. Журавлева

Н.А. Усанина