Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2008 по делу n 07АП-1262/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-1262/08

27 марта 2008г.

Резолютивная часть постановления оглашена 25.03.2008г.

Полный текст постановления изготовлен 27.03.2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего – судьи Солодилова А. В.

судей: Кулеш Т. А., Залевской Е. А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кулеш Т.А.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен);

от ответчиков:

от ГОУ  ВПО РГТЭУ: Монашов В. Г., дов. от 18. 01. 2008г. (в порядке передоверия);

от Главы Администрации Кемеровской области –  без участия (извещен)

от Прокурора Кемеровской области – без участия (извещен)

от Председателя Совета депутатов Кемеровской области – без участия (извещен)

от ФМС России по Кемеровской области – без участия (извещен)

от Руководителя Инспекции труда по Кемеровской области

от Председателя ФПОК – без участия (извещен)

от Руководителя Губернского банка – Банка Кузбасса – без участия (извещен)

от директора ООО «Стройстиль» - без участия (извещен)

от директора ООО «Софтсити» - без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Председателя обкома профсоюза БРЧПНК Чеснокова В.А.

на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 11.02.2008г. о прекращении производства по делу

по делу №А27-9073/2007-5

по заявлению Председателя обкома профсоюза БРЧПНК Чеснокова В.А.

к Администрации Кемеровской области, Прокуратуре Кемеровской области, Областному совету депутатов Кемеровской области, ФМС России по Кемеровской области, Инспекции труда по Кемеровской области, Председателю ФПОК, Губернскому банку – Банку Кузбасса, ООО «Стройстиль», ООО «Софтсити»

об оспаривании действий

У С Т А Н О В И Л:

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.02.2008г. прекращено производство по делу № А27-9073/2007-5 по заявлению Председателя обкома профсоюза БРЧПНК Чеснокова В.А. (далее – апеллянт, податель жалобы) к Администрации Кемеровской области, Прокуратуре Кемеровской области, Областному совету депутатов Кемеровской области, ФМС России по Кемеровской области, Инспекции труда по Кемеровской области, Председателю ФПОК, Губернскому банку – Банку Кузбасса, ООО «Стройстиль», ООО «Софтсити» об оспаривании действий.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Председатель обкома профсоюза БРЧПНК Чесноков В.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит суд апелляционной инстанции определение арбитражного суда первой инстанции от 11. 02.2008г. отменить и принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчики ГОУ  ВПО РГТЭУ и Совет народных депутатов Кемеровской области просят суд апелляционной инстанции оставить определение суда первой инстанции – без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по основаниям, указанным в отзывах.

В судебном заседании представитель ответчика ГОУ  ВПО РГТЭУ отзыв на апелляционную жалобу поддержал, апеллянт явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

Выслушав представителя ответчика, определив рассмотреть апелляционную жалобу без участия апеллянта и остальных ответчиков, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее  – АПК РФ) законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции от 11 февраля 2008г. суд апелляционной инстанции приходит к выводу о невозможности отмены определения арбитражного суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общественное объединение «Профессиональный союз безработных, работников частных предприятий и надомников Кузбасса» в лице председателя областного комитета Чеснокова В.А. обратилось в арбитражный суд заявлением о признании незаконными действий (бездействий) Администрации Кемеровской области, Прокуратуре Кемеровской области, Областному совету депутатов Кемеровской области, ФМС России по Кемеровской области, Инспекции труда по Кемеровской области, Председателю ФПОК, Губернскому банку – Банку Кузбасса, ООО «Стройстиль», ООО «Софтсити». Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.02.2008г. производство по делу прекращено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции относительно того, что оспариваемые заявителем бездействия должностных лиц не затрагивают права и законные интересы общественного объединения «Профессиональный союз безработных, работников частных предприятий и надомников Кузбасса» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, следовательно, заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.  Из материалов дела не усматривается и апеллянтом не доказан экономический характер спора.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать на то, что законодательством предусмотрены в ст. 260 АПК РФ требования к форме и содержанию апелляционной жалобы, которые необходимо выполнять, одним из таких требований является необходимость указания ссылок на законы и иные нормативные правовые акты, на основании которых обжалуется судебный акт. Однако, несмотря на указание закона, в апелляционной жалобе отсутствуют ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, то есть апелляционная жалоба нормативно не обоснованна.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, п.1 ч.4 ст. 272, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение  Арбитражного суда Кемеровской области от 11.02.2008г. по делу № А27-9073/2007-5 по заявлению Председателя обкома профсоюза БРЧПНК Чеснокова В.А. к Администрации Кемеровской области, Прокуратуре Кемеровской области, Областному совету депутатов Кемеровской области, ФМС России по Кемеровской области, Инспекции труда по Кемеровской области об оспаривании действий – оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

                  Председательствующий                                                             Солодилов А. В.

Судьи                                                                                             Кулеш Т. А.

                                                                                                         Залевская Е. А.