Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2008 по делу n 07АП-84/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                                Дело № 07АП-84/07

“21 ”  января  2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  21 января 2008 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  М.Х. Музыкантовой

судей:   В.А. Журавлевой,  Н.А. Усаниной,

при ведении протокола судебного заседания  Н.А. Усаниной,

при участии в заседании:

от заявителя:  без участия (извещен),

от ответчика:  без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия тепловодоснабжения «Первомайское», с. Боровиха Первомайского района Алтайского края

на  решение Арбитражного суда Алтайского края от 07.11.2007 года

по делу № АОЗ-8801/07-21 (судья Сайчук А.В.)

по заявлению муниципального унитарного предприятия тепловодоснабжения «Первомайское», с. Боровиха Первомайского района Алтайского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю, г. Новоалтайск

о признании незаконными действий налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие тепловодоснабжения «Первомайское», с. Боровиха Первомайского района Алтайского края (далее – МУП ТВС «Первомайское») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю, г. Новоалтайск (далее – Межрайонная ИФНС России № 4  по Алтайскому краю) с заявлением о признании незаконными действий налогового органа.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 07.11.2007 года заявителю отказано в удовлетворении требования.

Не согласившись с решением суда, заявитель МУП ТВС «Первомайское» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края  отменить, признать действия Межрайонной ИФНС России № 4  по Алтайскому краю по выставлению инкассового поручения № 6230 от 29.05. 2007 года незаконными.

В обоснование жалобы податель указал на следующие обстоятельства:

- в нарушение статьи 95 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Межрайонная ИФНС России № 4  по Алтайскому краю приняла решение о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках № 2143 от 29.05.2007 года и на основании этого решения выставила на счет должника, открытый в ОАО «Урса Банк» инкассовое поручение № 6230 от 29.05.2007 года;

- решение налогового органа о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках и выставленное на счет в банке инкассовое поручение ограничивает право должника распоряжаться принадлежащим ему имуществом, а, следовательно, такое решение должно приниматься в рамках процесса о банкротстве.

            Межрайонная ИФНС России № 4 по Алтайскому краю отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В соответствии с частью 1 статьи 266, частью 1, частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть  апелляционную жалобу  в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 07 ноября 2007 г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как  следует из материалов дела,  26.04.2007 г. налоговый орган выставил    МУП ТВС «Первомайское» требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 10649 об уплате в срок до 12.05.2007 г. недоимки по налогам в общей сумме 619 047 руб. (в том числе недоимки по единому социальному налогу за 4 квартал 2006 г., зачисляемому в Фонд социального страхования РФ в сумме 33 071 руб.), и пени в общей сумме 246 943 руб. 69 коп.

В результате неисполнения вышеуказанного требования в срок, установленный для его добровольного исполнения, руководителем налогового органа 29.05.2007 г. принято решение № 2144 о взыскании налога, сбора, а так же пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банках, в соответствии с которым решено произвести взыскание налога (сбора) за счет денежных средств предприятия на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога от 26.04.2007 г. № 10649, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов в общей сумме 619 047 руб.

На основании указанного решения 29.05.2007 г. налоговым органом на счет предприятия, открытый в ОАО «Урса Банк» выставлено инкассовое поручение № 6230 на сумму неуплаченного (не полностью уплаченного) единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ за 2006 г. в сумме 33 071 руб.

Полагая, что указанные действия налогового органа  не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы свободно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, препятствует нормальному проведению процедуры внешнего управления, МУП ТВС «Первомайское» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании их незаконными.

            Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по уплате единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ в сумме 33 071 руб. возникла у предприятия с 01.01.2007 г., то есть после принятия судом заявления о признании его банкротом. Следовательно, данные платежи являются текущими (независимо от того, наступил срок их исполнения до или во время внешнего управления).

Текущие требования налоговых органов по обязательным платежам (за исключением возникших после признания должника банкротом) удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Закон о банкротстве не содержит положений, исключающих возможность взыскания в бесспорном порядке текущей задолженности по налогам (сборам) в какой-­либо процедуре банкротства или предписывающих приостановление данного исполнения.

Арбитражный суд первой инстанции, отказав в удовлетворении требований МУП ТВС «Первомайское»  о признании незаконными действий налогового органа, принял по существу правильное решение.

Определением арбитражного суда Алтайского края по делу №А03-12420/06-Б заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю к МУП ТВС «Первомайское» о признании несостоятельным (банкротом) принято к производству 19 сентября 2006 г.

Определением арбитражного суда по указанному делу от 25 октября 2006 года - в отношении предприятия введена процедура наблюдения.

Определением арбитражного суда Алтайского края от 21 марта 2007 года по делу № А03-12420/06-Б в отношении МУП ТВС «Первомайское» введена процедура внешнего управления на срок­ - 18 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 94 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты введения внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1и 2 статьи 95 указанного закона, мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления. В течение срока действия моратория приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, не допускается их принудительное исполнение, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до введения внешнего управления решений о взыскании задолженности по заработной плате, о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и возмещении морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

По решению  № 2144 от 29.05.2007 г. налоговым органом на счет предприятия, открытого в ООО «Ураса Банк» выставлено инкассовое поручение № 6230 на сумму неуплаченного единого социального налога в Фонд социального страхования РФ в сумме 33071 руб.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 22 июня 2006 года № 25, в силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы. Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.

Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

В соответствии со статьей 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

В связи с изложенным судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что взыскиваемые обязательные платежи возникли у предприятия с 01.01.2007 года (по окончании налогового периода), то есть после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и по смыслу статьи 5 Федерального закона № 127-ФЗ указанные платежи являются текущими.

При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам. (Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 15 декабря 2004 года № 29, п.3).

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно сослался на пункт 39 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 15 декабря 2004 года № 29, по смыслу пункта 1 статьи 5, абзаца третьего пункта 2 и пункта 4 статьи 95 Закона « О несостоятельности (банкротстве)» для целей внешнего управления текущими являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия судом заявления о признании должника банкротом (независимо от того, наступил срок их исполнения до или во время внешнего управления).

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что в нарушение ст. 95 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Межрайонная ИФНС России № 4  по Алтайскому краю приняла решение о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках № 2143 от 29.05.2007 года и на основании этого решения выставила на счет должника, открытый в ОАО «Урса Банк» инкассовое поручение № 6230 от 29.05.2007 года, не принимается во внимание судом, так как  в силу пункта 4 статьи 95 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 данной статьи, не применяются к денежным обязательствам и обязательным платежам, которые возникли после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и срок исполнения которых наступил после введения внешнего управления.

Судом первой инстанции  правильно установлено, что обязанность по уплате единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ в сумме 33 071 рублей возникла у предприятия с 01.01.2007 года, то есть после принятия судом заявления о признании его банкротом. Следовательно, данные платежи являются текущими.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года № 25 текущие требования налоговых органов по обязательным платежам (за исключением возникших после признания должника банкротом) удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Осуществление принудительного исполнения указанных требований по обязательным платежам за счет денежных средств должника путем вынесения налоговым органом соответствующего решения и направления в банк инкассового поручения на перечисление налога (сбора) допускается в любой процедуре банкротства. Закон о банкротстве не содержит положений, исключающих возможность взыскания в бесспорном порядке текущей задолженности по налогам (сборам) в какой-либо процедуре банкротства или предписывающих приостановление данного исполнения.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными доводы подателя жалобы  о том, что решение налогового органа о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика должно приниматься в рамках процесса о банкротстве.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным,  нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 110, статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 07.11.2007 года по делу № АОЗ-8801/07-21 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его принятия.

            Председательствующий                                    М.Х. Музыкантова

Судьи                                                  В.А. Журавлева

Н.А. Усанина