Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2015 по делу n А45-3851/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                Дело №А45-3851/2015

Полный текст постановления изготовлен  16.09.2015г.                   

Резолютивная часть постановления объявлена 09.09.2015г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Б. Нагишевой

судей  Е.И. Захарчука, И.И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Бабенковой

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Ельцовка» на решение Арбитражного суда Новосибирской  области от  26 мая 2015 по делу №  А45-3851/2015  (судья И.А. Рубекина)

по исковому заявлению Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска (г. Новосибирск) к обществу с ограниченной ответственностью "Ельцовка" (г. Новосибирск) об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском об обязании  общества с ограниченной ответственностью "Ельцовка" (далее – ООО "Ельцовка", общество) своими силами и за свой счет освободить земельный участок, расположенный на территории Заельцовского района (ул. Сухарная - ул. 2-я Ельцовка), путем демонтажа 3 мобильных объектов: палатки для выдачи прокатного инвентаря, площадью 6,0 кв.м (паспорт мобильного объекта от 24.04.2014 № 164); палатки для выдачи велосипедов, площадью 6,0 кв.м (паспорт мобильного объекта от 24.04.2014 № 165); трейлера для хранения прокатного инвентаря для спорта и отдыха, площадью 28 кв.м (паспорт мобильного объекта от 24.04.2014 № 166). В случае, если ответчиком не будет добровольно исполнено решение суда, истец просил предоставить ему право самостоятельно исполнить решение суда за счет средств общества с ограниченной ответственностью "Ельцовка".

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2015 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Ельцовка» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом не полностью выяснены обстоятельства, исследованы доказательства, имеющие значение для дела.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что на момент вынесения решения предмет спора отсутствовал, так как общество своими силами демонтировало и переместило спорные объекты.

Администрация в соответствии со  статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции от 26.05.2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая, что земельный участок не освобожден.

Стороны в судебное заседание полномочных представителей не направили, о времени его проведения надлежаще уведомлены. Апелляционный суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не  подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, 26.09.2013 Арбитражный суд Новосибирской области решением по делу № А45-10438/2013 признал решение администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска (далее -администрация) об отказе в согласовании размещения мобильных объектов от 08.05.2013 незаконным и обязал администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Ельцовка» путем согласования размещения мобильных объектов с выдачей соответствующих паспортов в месячный срок со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу. Указанное решение вступило в законную силу 19.12.2013.

24.04.2014 Администрация выдала ООО «Ельцовка» паспорта мобильных объектов №№ 152-166 в количестве 15 штук (палатки для отдыха горожан: 10 штук, площадью по 7,5 кв.м., каждая; 1 штука, площадью 12 кв.м, 1 штука, площадью 8,0 кв.м; палатка для выдачи прокатного инвентаря, площадью 6,0 кв.м; палатка для выдачи велосипедов, площадью 6,0 кв.м; трейлер для хранения прокатного инвентаря для спорта и отдыха, площадью 28 кв.м), расположенных на территории Заельцовского района (ул. Сухарная - ул. 2-я Ельцовка).

Срок действия паспортов указанных мобильных объектов, выданных 24.04.2014 ООО «Ельцовка», истек 19.06.2014 года, о чем указано в паспортах.

Администрацией в адрес ООО «Ельцовка» было подготовлено предписание от 23.06.2014 № 306 /ЦО/21 о демонтаже мобильных объектов в количестве 15 штук, расположенных по адресу: ул. Сухарная-ул. 2-я Ельцовка.

Согласно почтовому уведомлению о вручении предписание от 23.06.2014 № 306 /ЦО/21 вручено 09.09.2014.

Демонтаж мобильных объектов по адресу: ул. Сухарная- ул. 2-я Ельцовка в указанный в предписание срок выполнен не был.

12.12.2014 муниципальное автономное учреждение культуры города Новосибирска «Парк культуры и отдыха «Заельцовский» (далее - МАУК «ПКиО «Заельцовский) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением об обязании ООО «Ельцовка» устранить препятствия в пользовании имуществом и освобождении земельного участка путем демонтажа мобильных объектов (дело № А45-25301/2014).

20.11.2013 издано постановление мэрии города Новосибирска № 10956 «О предоставлении муниципальному автономному учреждению культуры города Новосибирска «Парк культуры и отдыха «Заельцовский» в постоянное (бессрочное) пользование занимаемого земельного участка в Заельцовском районе.

Согласно данному постановлению, земельный участок с кадастровым номером 54:35:000000:13089, расположенный по ул. Парковая, 88 в Заельцовском районе города Новосибирска, на котором размещены мобильные объекты, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МАУК «ПКиО «Заельцовский.

В ходе рассмотрения дела № А45-25301/2014 ООО «Ельцовка» представило договор купли-продажи нестационарных (мобильных объектов) от 15.10.2014, согласно которому 12 объектов (палатки для отдыха горожан: 10 штук, площадью по 7,5 кв.м., каждая; 1 штука, площадью 12 кв.м, 1 штука, площадью 8,0 кв.м) ООО «Ельцовка» передало в собственность Трегубова B.C. Эти 12 мобильных объектов находились в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:000000:13089.

Оставшиеся 3 мобильных объекта: палатка для выдачи прокатного инвентаря, площадью 6,0 кв.м (паспорт мобильного объекта от 24.04.2014 № 164); палатка для выдачи велосипедов, площадью 6,0 кв.м (паспорт мобильного объекта от 24.04.2014 № 165); трейлер для хранения прокатного инвентаря для спорта и отдыха, площадью 28 кв.м (паспорт мобильного объекта от 24.04.2014), расположены на территории Заельцовского района (ул. Сухарная - ул. 2-я Ельцовка), что подтверждается актом обследования от 03.03.2015 № 22 и до настоящего времени не демонтированы ООО «Ельцовка», земельный участок от мобильных объектов не освобожден.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении исковых требований, принял по существу правильный судебный акт, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Порядок размещения нестационарных объектов на территории города Новосибирска и предоставления земельных участков для их размещения утвержден решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.06.2011 N 403.

В соответствии с данным Порядком контроль за соблюдением правил размещения и эксплуатации нестационарных объектов возложен на администрации районов согласно муниципальным правовым актам.

Места размещения нестационарных торговых объектов предусмотрены схемой размещения нестационарных объектов услуг и автомобильного сервиса на территории г. Новосибирска, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 23.08.2011 № 7595.

Согласно пунктам 2.1, 2.4 Порядка размещения нестационарных объектов размещение мобильного объекта осуществляется на основании паспорта мобильного объекта, выдаваемого администрацией соответствующего района в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Порядка. Паспорт мобильного объекта выдается на срок до 6 месяцев.

Таким образом, установленный органом местного самоуправления порядок предоставления земельных участков для размещения мобильных объектов предусматривает, что земельные участки предоставляются на определенный срок, и по истечении этого срока обязательства сторон прекращаются.

Пунктом 6.1 Порядка размещения нестационарных объектов установлено, что нестационарные объекты подлежат демонтажу, в том числе в случае истечения срока договора аренды земельного участка (паспорта мобильного объекта).

В силу пунктов 6.2, 6.3 Порядка размещения нестационарных объектов при выявлении неправомерно размещенных и (или) эксплуатируемых на территории города Новосибирска нестационарных объектов администрация в течение 10 дней со дня установления оснований, предусмотренных пунктом 6.1 Порядка, выдает собственнику (владельцу) нестационарного объекта предписание о демонтаже нестационарного объекта и освобождении занятого им земельного участка (далее - предписание) в срок, определенный предписанием.

Срок демонтажа нестационарного объекта определяется в зависимости от вида нестационарного объекта и должен составлять не менее 2 и не более 5 рабочих дней со дня выдачи предписания.

Согласно п. 6.4 Порядка размещения нестационарных объектов демонтаж нестационарных объектов и освобождение земельных участков в добровольном порядке производится собственниками (владельцами) нестационарных объектов за собственный счет в срок, указанный в предписании.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за все время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку после истечения срока паспортов мобильных объектов ответчик не исполнил обязанность освободить земельный участок и без законных оснований продолжал пользоваться им, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Администрации.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что на момент вынесения решения 3 мобильных объекта, были демонтированы и перемещены за счет сил и средств общества, судом апелляционной инстанции отклоняются, так как носят голословный характер, из имеющихся в деле документов не усматривается, что на момент принятия судом первой инстанции обжалуемого решения спорные объекты отсутствовали на спорном земельном участке. Данные доводы опровергаются представленным администрацией в суд апелляционной инстанции актом обследования от 13.07.2015 № 132.

Доводы подателя жалобы о том, что судом первой инстанции не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, не нашли своего подтверждения.

Оценка доказательств по настоящему спору произведена арбитражным судом области в соответствии с положениями статьи 71  АПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. ст. 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2015 года по делу № А45-3851/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.Б. Нагишева

Судьи

Е.И. Захарчук

И.И. Терехина