Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2015 по делу n А45-1495/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № А45-1495/2015

11 сентября 2015 года

резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко Н. В.,

судей: Полосина А. Л., Усаниной Н. А.,

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи Васильевой С. В.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Новосибирска

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27 мая 2015 года по делу № А45-1495/2015 (судья Мануйлов В.П.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Теф-СтройМонтаж» (ОГРН 1095401004896, ИНН 5401325380, г. Новосибирск)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Новосибирска (ОГРН 1045400555727, ИНН 5401238923, г. Новосибирск)

о признании невозможной ко взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО «Теф-СтройМонтаж», Общество, заявление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска (далее – Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании невозможной к взысканию недоимки по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченному (взысканному) за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) в размере 3 664 руб., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки в размере 1 387 руб. 50 коп., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренном статьями 45, 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 27.05.2015 года требование заявителя удовлетворено. 

Не согласившись с решением суда, Инспекция в апелляционной жалобе просит решение Арбитражного суда Новосибирской области отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указано, что налоговым органом требования, предусмотренные статьями 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации соблюдены, в связи с чем указанная задолженность не может быть признана безнадежной к взысканию.

Подробно доводы подателя изложены в апелляционной жалобе.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение суда без изменения как законное и обоснованное, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание было отложено на 04.09.2015 года в 09 час. 20 мин.

Определением от 03.09.2015 года Седьмого арбитражного апелляционного суда в связи с отпуском судьи Бородулиной И. И. произведена замена указанного судьи на судью Полосина А. Л., судебное разбирательство по делу произведено с самого начала.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 20.01.2015 года налоговым органом ООО «Теф-СтройМонтаж» выдана справка № 430714 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 15.01.2015 года, в которой отражена задолженность по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченному (взысканному) за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года), КБК 18210501030010000110, в общей сумме 5 051 руб. 50 коп, из которых 3 664 руб. - недоимка по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченному (взысканному) за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года), образовавшаяся 01.04.2011 года, а также задолженность по пеням в размере 1 387 руб. 50 коп.

Указывая на то, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ) сроков ее взыскания, ООО «Теф-СтройМонтаж» обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая судебный акт об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из установления факта утраты налоговым органом права на бесспорное  и принудительное взыскание недоимки.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В силу статей 23, 31 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, а налоговый орган, в случае неисполнения данной обязанности в установленные сроки, вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени, проценты и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику по месту его учета письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. На основании статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Согласно статье 46 НК РФ решение о взыскании принимается налоговыми органами по истечении срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о уплате налога.

В соответствии с положениями статей 46, 70 НК РФ с учетом позиции, изложенной в пунктах 21, 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.200 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных статьями 46, 48, 70 НК РФ, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством, далее три месяца - на предъявление требования с уплате налога, срок на его добровольное исполнение, два месяца - на принятие решения взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, шесть месяцев - на взыскание налога в судебном порядке.

Согласно пункту 7 статьи 346.21 НК РФ налог при применении упрощенной систем налогообложения, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговой декларации за соответствующий налоговый период.

В соответствии со статьей 346.23 НК РФ налоговая декларация по итогам налогового периода представляется налогоплательщиками-организациями не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С учетом указанного, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что установленная законодательством дата уплаты минимального налога, зачисляемого в бюджеты государственных внебюджетных фондов, за налоговый период 2010 год – 31 марта 2011 года. Соответственно, дата возникновения недоимки Общества по указанному налогу - 01 апреля 2011 года.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ НК РФ безнадежными к взысканию признаются налога недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в силу пункта 2 названной статьи принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, поскольку недоимка по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченному (взысканному) за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) в размере 3 664 руб. образовалась 01.04.2011 года; пени в размере 1 387 руб. 50 коп. начислены на спорные суммы недоимки; налоговый орган не обращался в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога и пеней.

При изложенных обстоятельствах заявление ООО «Теф-СтройМонтаж» удовлетворено судом первой инстанции правомерно.

Апелляционный суд не принимает как основанные на неверном токовании норм материального права доводы апелляционной жалобы  о том, что право налогового органа на обращение в суд возникает только в случае недействительности решений о взыскании недоимки, принятых после истечения срока, предусмотренного НК РФ, либо в случае отсутствия таких решений вследствие пропуска сроков, установленных для их вынесения.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию налогового органа по делу, не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

При данных обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции             

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27 мая 2015 года по делу № А45-1495/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

 Н. В. Марченко

Судьи                   

                           А. Л. Полосин

                                                                                                                    Н. А. Усанина